Apr 13, 2016 网络主播实名认证来了！18日起开始实施

2016-04-13 来源：站长之家 据法制晚报报道，今日，优酷、酷我、映客、花椒等20余家从事网络表演（直播）的主要企业负责人共同发布《北京网络直播行业自律公约》。公约中承诺，从4月18日起，各平台新申请主播认证需要进行实名信息提交、资料认证以及面对面人工认证。现有主播未进行实名认证的，于2016年6月1日前完成实名认证。 公约中还规定直播平台不为18岁以下的未成年人提供主播注册通道、直播房间内需添加水印、内容存储时间不少于15天备查等等。具体规定如下： 北京网络表演（直播）行业自律行动公约 一、对所有主播进行实名认证 1、自2016年4月18日起，各平台新申请主播将按以下要求进行认证。 （1）实名信息提交环节。应至少包括：本人姓名；本人身份证号码；本人手机号码；银行卡账户信息（必须与申请者本人姓名完全一致）；主播本人手持身份证照片（身份证照片与号码清晰可辨认）。 （2）资料认证环节：在申请者完整填写了资料提交申请后，系统对申请者资料进行真实性认证。验证银行卡号、开户人姓名、认证者本人姓名、身份证号真实有效且完全匹配，如不符合要求或信息不匹配，则不允许认证。 （3）面对面人工认证。人工认证时申请者需在与审核人员视频聊天的过程中回答若干问题，认证过程不得少于1分钟。在审核人员认定申请者与所提交的资料为同一人且满足平台认证要求，则予以通过认证。否则不予通过认证。认证过程视频录像永久保存备查。 2、不为18岁以下的未成年人提供主播注册通道。 3、现有主播未进行实名认证的，于2016年6月1日前完成实名认证。 4、主播认证的信息，各直播平台安排专人进行保管，不得外泄。 5、因客观原因确实无法完成银行卡账户信息与身份证信息比对的平台企业，应要求主播开通实名认证微博或者微信公众号，并在平台网站和直播空间显著位置标示，向社会公示。 二、在所有直播房间内添加水印 水印应当包括网站Logo（或名称）和时间。水印位置应标注在视频画面左上角或右上角；尺寸：宽*高不小于50px*25px;水印与视频画面有明显区分，清晰可见。 三、对所有直播内容进行存储 如果平台对同一视频内容提供多种清晰度供用户选择观看，则应该保存最高清晰度或最高码率的版本，存储时间不少于15天。 四、加强对主播的培训及引导 在主播注册、签约时，应向主播明示国家法律、法规明令禁止的内容并得到主播认可。在日常管理过程中，平台应加强对主播的语言、形体、表演等方面的培训，引导其提供健康、积极、形式多样的直播内容。 五、建立主播黑名单制度 对于播出涉政、涉枪、涉毒、涉暴、涉黄内容的主播，情节严重的，各公司除需要将此类主播封号外，同时要将该用户信息及违规视频证据保全，并上传至北京市网络文化协会数据库进行甄别，经确定属于黑名单范畴的，协会将黑名单下发各直播平台，各直播平台一律不得为列入黑名单的主播提供直播空间。 六、落实企业主体责任 即日起切实采取有效措施开展自查自纠，完善平台内部管理制度和内容审核机制。同时，各平台要配备足够数量的审核人员，对平台上的直播内容进行7*24小时实时监管。落实信息安全岗位责任和突发事件应急预案，人工及技术排查并举。 北京市网络文化协会网络音乐与表演专业委员会 六间房 优酷 花椒 映客 秒拍（小咖秀） 在直播 都秀 2016年4月13日 阅读全文

Apr 08, 2016 海淘注意了！《跨境电子商务零售进口商品清单》公布

2016-04-08 来源：站长之家 站长之家（ChinaZ.com）4月8日消息，跨境电商税改政策将于今天起正式实施，跨境电子商务零售进口税收政策适用于从其他国家或地区进口的、《跨境电子商务零售进口商品清单》范围内的以下商品。 单次交易限值为人民币2000元，个人年度交易限值为人民币20000元。在限值以内进口的跨境电子商务零售进口商品，关税税率暂设为0%；进口环节增值税、消费税取消免征税额，暂按法定应纳税额的70%征收（合11.9%）。 超过单次限值、累加后超过个人年度限值的单次交易，以及完税价格超过2000元限值的单个不可分割商品，均按照一般贸易方式全额征税。 4月7日，财政部、发展改革委、工业和信息化部、农业部、商务部、海关总署、国家税务总局、质检总局、食品药品监管总局、濒管办、密码局等11个部门共同公布了《跨境电子商务零售进口商品清单》（点击下载） 为避免工业原材料等商品通过跨境电子商务零售进口渠道进境，扰乱正常贸易秩序，同时便于日常征管操作，跨境电子商务零售进口税收政策实施清单管理。这也是延续了此前征收行邮税时“个人自用”的规定。 清单是结合跨境贸易电子商务服务进口试点情况，根据相关主管部门的意见予以统一规范。清单共包括1142个8位税号商品，主要是国内有一定消费需求，可满足相关部门监管要求，且客观上能够以快件、邮件等方式进境的生活消费品，其中包括部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等。 阅读全文

Mar 31, 2016 工信部：域名新政仅限“.CN.中国”国内顶级域名

  2016-03-31 来源：互联网 近日，工信部出台了互联网域名管理办法(修订征求意见稿)，新规就域名注册服务机构管理，域名注册、解析作出了详细的指导意见。 针对域名注册服务机构，必须是境内公司，域名根服务器必须设置在境内，且公司法人、主要股东、主要管理人员具有良好的信用记录。意见稿指出，域名注册服务机构原则上由工信部审批，但审批权限下放至各省、直辖市、自治区通管局。同时，域名根服务器运行机构、域名注册管理机构和域名注册服务机构的许可有效期为5年。在管理责任上，工信部以及各省、自治区、直辖市通信管理局新增“负责域名体系的网络与信息安全管理”和“依法保护用户个人信息和合法权益”的职责。强化域名安全以及用户的个人信息安全保护。 针对域名注册者，新规明确要求实行实名制注册，同时域名注册管理机构和域名注册服务机构应当对域名注册信息的真实性、完整性进行核验。 针对目前部分媒体误读第三十七条，该条款要求在境内进行网络接入的域名应当由境内域名注册服务机构提供服务。在境内进行网络接入、但不属于境内域名注册服务机构管理的域名，互联网接入服务提供者不得为其提供网络接入服务。E动网CEO陈明华向记者表示“域名新政仅限.CN和.中国两类国内顶级域名，国际顶级域名.COM .NET只需要按信产部要求备案即可正常使用境内互联网接入服务。” 阅读全文

Mar 31, 2016 工信部回应域名管理新政：不影响外企正常业务

2016-03-30  来源：中国新闻网 中新社北京3月30日电 (记者 刘育英)中国工业和信息化部近日发布的《互联网域名管理办法(修订征求意见稿)》引发关注，工信部30日回应外界关切称，新政不影响外国企业在华正常开展业务。 本月25日，工信部发布《互联网域名管理办法(修订征求意见稿)》，征求意见时间为1个月。工信部称，该办法旨在进一步规范国内域名市场，提升域名服务质量，落实网络实名制。 其中，第三十七条引发关注，该条款要求在境内进行网络接入的域名应当由境内域名注册服务机构提供服务。在境内进行网络接入、但不属于境内域名注册服务机构管理的域名，互联网接入服务提供者不得为其提供网络接入服务。 有国外媒体对此解读称，只有那些专门在中国政府注册的网站才能够在境内访问;该规定会屏蔽没有在中国注册的外国网站。 工信部表示，媒体对个别条款存在误解。该办法与全球域名管理体系没有根本性冲突，相关条款重点要求在境内接入的网站应使用境内注册的域名，不涉及在境外接入的网站，不影响用户访问相关网络内容，不影响外国企业在华正常开展业务。(完) 阅读全文

Mar 25, 2016 中国互联网金融协会在沪成立 首批400多家会员

2016-03-25 来源：21世纪经济报道 中国互联网金融协会今天上午将在上海正式成立。 以下为中国互联网金融协会成立会议问答材料： 　一、关于中国互联网金融协会定位 为鼓励金融创新，促进互联网金融健康发展，明确监管责任，规范市场秩序，2015年7月18日，经党中央、国务院同意，中国人民银行等十部委联合印发了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(银发〔2015〕221号，以下简称《指导意见》)，明确提出“人民银行会同有关部门，组建中国互联网金融协会”。随后，人民银行牵头，各金融监管部门参与，组建了协会筹建工作领导小组，在民政部的指导下，加快推进协会筹建工作。经过半年多筹建，中国互联网金融协会正式挂牌成立。中国互联网金融协会作为全国性互联网金融行业自律组织，将认真贯彻党中央、国务院关于规范发展互联网金融的决策部署，在人民银行指导下，按照国家金融监管法规的要求认真履行互联网金融行业自律职责，充分发挥行业自律机制在规范从业机构市场行为和保护行业合法权益等方面的积极作用。 二、关于中国互联网金融协会主要职能 按照《指导意见》要求，协会主要职能为按业务类型制订经营管理规则和行业标准，推动机构之间的业务交流和信息共享;明确自律惩戒机制，提高行业规则和标准的约束力;强化守法、诚信、自律意识，树立从业机构服务经济社会发展的正面形象，营造诚信规范发展的良好氛围。 　三、关于中国互联网金融协会与监管部门的关系 互联网金融的健康、规范发展，既离不开政府监管，也离不开行业自律。政府监管和行业自律相互支撑，有利于降低监管和市场运行的成本，提高监管效率和促进市场创新，也有利于提升互联网金融市场整体运行的安全性和有效性。中国互联网金融协会将在人民银行指导下，积极配合监管部门开展工作，推动互联网金融规范发展。 四、关于协会内部的组织架构 协会注意借鉴国内外行业自律组织的成熟经验， 结合金融行业的本质特点，计划在协会内部逐步设置符合互联网金融业务发展特点的专业部门和后台支撑部门，同时逐步搭建互联网金融各领域的专业委员会。鉴于互联网金融领域业务的多元性，协会将注意吸收各方面专业人士的意见建议。 　五、关于协会首批单位会员的遴选原则、行业情况 协会首批单位会员共有四百多家。筹建组按照行业代表性、广泛性、正面引导性原则，对前期申请入会的机构进行资质审查，产生首批单位会员名单。会员包括银行、证券、基金、期货、保险公司、信托机构、资产管理公司、消费金融公司等金融机构，也包括其他互联网金融从业机构，以及征信服务机构、融资担保类机构、金融业基础设施机构、互联网企业、互联网金融研究机构、检测认证机构和金融综合服务机构等。按照协会章程， 副会长、常务理事、理事会员将由会员选举产生。今后，将按照章程要求，逐步吸收符合条件的会员，同时建立会员退出机制。 　六、关于中国互联网金融协会在防范行业风险方面采取的措施 协会从筹建之初就立足行业发展需要，从行业规范和自律标准入手，逐步开展了互联网金融统计监测、信息共享、风险披露和风险预警等基础设施、制度和手段建设。 　七、对于不遵守协会自律公约的会员单位，协会有何惩戒措施? 对于不遵守协会章程和自律公约的会员单位，协会将依据相应规章制度采取惩戒措施。协会的自律惩戒管理办法将在适当时机公布。此外，由于《指导意见》赋予协会“制订经营管理规则和行业标准”的职能，协会的相应自律规范在适当时机有望上升为行业标准。 　八、关于互联网金融信息披露自律规范制定情况 自2015年协会筹建开始，协会筹建组就已部署信息披露自律规范的制定工作，目前信息披露自律规范初稿已经征求部分会员单位意见，协会将组织专业人员进一步完善信息披露自律规范，再正式发布。 九、互联网企业跨界经营金融现象十分普遍，互联网金融协会将来能否覆盖所有的互联网金融企业与经营活动?对于跨地区、跨部门、跨行业会员除了行业公约外，还将采取哪些手段来加强行业自律管理? 中国互联网金融协会积极吸纳业内具有代表性的互联网金融从业机构加入，互联网金融从业机构将根据自愿原则加入协会。协会将来会逐步扩大对互联网金融各业态与业务活动的覆盖面。 对于跨地区、跨部门、跨行业会员，除了行业公约外，协会还将在监管部门指导下，秉持穿透式原则，组织会员单位共同制定自律规范，积极防范相应风险。 　十、互联网金融在行业标准和规范方面存在的问题以及协会在标准化建设方面有什么考虑和规划? 当前，部分从业机构经营尚不规范，诸如客户资金银行存管并未落实、信息披露不完善等等。相关基础设施建设还比较滞后，难以支撑从业机构数据端口标准化以及数据共享。协会在标准化建设方面将严格按照《指导意见》要求，适应移动金融和普惠金融发展的趋势，规范从业机构经营行为，制定相应行业标准，并推进相关基础设施建设。 　十一、关于互联网金融行业信息化与基础数据库建设进展 根据《指导意见》对协会职责定位的要求，协会在筹建期间大力推进信息化建设，为各项业务提供支撑。目前，协会已完成了网站系统、会员管理系统等基础设施建设，并启动了面向全行业的互联网金融服务平台的规划研究，将逐步开展建设工作。 目前，协会按照互联网金融服务平台建设的规划，正在与互联网金融从业机构实现对接，推动行业数据采集与信息共享，并配合人民银行具体承担互联网金融统计和风险监测预警系统的开发和运行工作。协会近期将组织30余家具有代表性的互联网金融从业机构，成立专项工作小组，开展互联网金融服务平台一期(统计分析和信用信息共享)业务培训和试报送工作。同时，通过动态共享会员的数据源并加以整理加工，形成协会的统计监测数据源，完成了风险监测预警指标体系和模型的初步构建。目前，风险监测预警系统(一期)的建设已基本完成，并在此基础上形成了网络借贷行业风险监测预警情况报告。 　十二、关于中国互联网金融协会在互联网金融统计方面的工作 当前一行三会在传统金融领域已经建立了比较全面、完善的统计体系，但是互联网金融一直游离于现行统计体系之外，社会上缺少权威的互联网金融行业数据。协会目前已经初步制定了涵盖互联网金融各个业态的统计制度，初步地建立了互联网金融统计系统和风险预警监测系统，近期将在会员范围内按照规范的、统一的标准进行数据统计，之后逐步扩大统计覆盖面。随着人民银行和相关部门互联网金融统计的建立和逐步完善，在条件成熟时，符合要求的互联网金融统计可纳入金融业综合统计范畴，并可作为社会融资规模指标的修订基础。 十三、中国互联网金融协会与其他金融专业协会是什么样的关系?与各地地方协会的关系如何处理? 互联网金融具有跨地域性、业态丰富等特点，很难将其局限在一个地方、一个业态进行自律约束管理，中国互联网金融协会将会注意发挥其全国性、专业性、综合性的自身优势，全方位、广覆盖地建设互联网金融自律机制。同时，注意与其他协会加强交流与合作，共同维护金融秩序稳定。 目前，我国各个省市互联网金融的行业自律情况各异，协会高度重视地方从业机构的自律发展问题，下一步将深入研究各地区的自律现状及实际效果，提高互联网金融行业自律的约束力。同时，将研究吸纳符合条件的地方互联网金融协会作为协会会员单位的问题。 　十四、关于协会在会员服务方面的规划 协会将推动各类会员积极开展合作。这种合作一方面是业务层面上的合作，另一方面则是共同推动互联网金融基础设施建设方面的合作。此外，协会还将积极与监管机构沟通，反映会员单位的合理诉求。   阅读全文

Mar 25, 2016 工信部正研究政策 落实虚拟运营商实名制

2016-03-25 来源：腾讯科技 [摘要]圾短信、骚扰电话、电信诈骗频发问题，根源还是在于实名制落实不到位。 腾讯科技 郭晓峰 3月25日报道 在昨日举行的2016中国虚拟运营发展论坛上，工信部信息通信发展司司长闻库在总结虚拟运营试点两年的成果时称，虚拟运营商存在实名制落实不到位、违规率很高的问题。 此前，腾讯科技曾独家报道了关于虚拟运营商牌照发放的标准问题。其中，实名制的管理便是关键之一。 据工信部披露，目前，获得试点批文的42家虚拟运营商中，有39家已经放号。截至去年底，虚拟运营商用户达到2059万。7家企业用户数已过百万，其中，3家虚商企业用户数达到300万量级。 闻库称，虚拟运营商试点两年，促进了提速降费，推动了电信行业的创新，但是也暴露出了一些问题。虚拟运营商目前存在批发价格、号码资源、电信诈骗、骚扰电话、垃圾短信五大问题。 目前，170开头的号段是虚拟运营商专用号段。根据工信部去年第三季度公布的电信服务质量通告显示，去年第三季度，移动通信转售业务170号段垃圾短信息举报量显著上升，共计15304件次，在12321网络不良与垃圾信息举报受理中心受理的有效垃圾短信数量中，占比达到33.1%。 而垃圾短信、骚扰电话、电信诈骗频发问题，根源还是在于实名制落实不到位。工信部在研究相关政策，重点落实实名制。 为期两年的虚拟运营商试点工作去年底就已结束，但是到目前虚拟运营商正式商用牌照还没有发放。闻库表示，工信部相关司局正在研究虚拟运营商正式商用政策。 腾讯科技从相关渠道获悉，具体政策条款目前已制定完毕，对于申请获牌的企业还在审批材料中，需要一定时间。有消息称，虚拟运营商正式牌照最快将在下月发布。 阅读全文

Mar 21, 2016 打黄扫非办：开始检查网络直播涉黄问题

2016-03-21  来源：站长之家 站长之家（Chinaz.com) 3月21日消息：近日，据新华社报道，全国“扫黄打非”办将针对近期网络直播类平台出现的涉“黄”涉“低俗”情况，进行了深入查处。对情节严重的直播平台，全国“扫黄打非”办将协调有关部门予以停业整顿直至关闭。 据了解，“扫黄打非”办协调部署有关部门，严肃处理了斗鱼“直播造人”等涉嫌传播淫秽视频事件中的责任人和责任单位，对各大直播平台加大监测力度，督促各地严肃处理违规直播平台，追究相关人员和单位的法律责任，对情节严重的直播平台，协调有关部门予以停业整顿直至关闭。 近几个月网站直播平台涉黄事件回顾: 1月10日晚，微博上突然出现某直播平台造娃娃的热点话题，据截图显示，在斗鱼直播平台中一名主播在直播间直播性行为。随后，武汉市网信办约谈“斗鱼直播”的负责人，并要求其立即停播“户外直播”栏目。“斗鱼直播”的负责人表示，将认真吸取此次事件的深刻教训，加强管理，确保今后绝不发生类似事件。 2月24日斗鱼直播又被网友曝出女主播在直播间换衣服、裸露隐私部位的消息。2月25日，斗鱼直播官方回应，称该事件并非直播时发生，而是直播结束之后。 3月16日晚，熊猫TV直播被网友曝出不雅视频截图，网友称一位名为“熊猫第一素颜美女”在直播中突然背对镜头，弯腰露出隐私部位。对此，该直播平台将该直播间封号，并发布公告称：预计解封时间为2038年。 阅读全文

Mar 21, 2016 证监会升级严打网络谣言 追责范围扩至社交媒体

 2016-03-18 来源：界面 今日(3月18日)证监会通报了3起编造、传播虚假信息案件查处情况，涉事对象更加广泛且包括了各类社交媒体账号，其中包括分析师、记者、微信公众号撰写作者、股民。 证监会表示，现已查明两起造谣传谣案件的违法事实，同时还向公安机关移交一起涉嫌犯罪的线索，公安机关现已查获谣言编造人。 经证监会查明，2月24日，深圳某证券公司策略师王某在未经核实的情况下，即在其个人微博上以确定口吻公开转发、传播“3月1日起创业板全面停止审核”的虚假信息，成都某经济新闻报社记者李某在未确认该信息真实性的情况下，遂编撰深度解读文章，该报社未按照有关规定审核该文章的真实性，即通过其网站刊发，后被多家其他媒体转发，对市场产生严重误导。 证监会还查明，2月24日，李某利用微信公众号“弥达斯”，编造并发布“招行催国家队还钱”的虚假信息，严重扰乱市场秩序。上述2起案件现已调查终结，下一步，证监会将依法严肃追究相关违法主体的法律责任，相关处罚处理结果将及时向社会公布。 另经查明，3月1日，江苏省泰兴市张某凭空杜撰“刘士余：注册制不适应社会主义中国国情”的虚假信息，并在“新浪股吧”中发布。据张某供述，其因炒股亏钱，为发泄不满遂编发该虚假信息，用证监会主席的口吻是为了影响力更高。下一步，证监会将继续与公安机关密切配合，进一步查证传播该虚假信息的其他责任主体，严肃追责。 证监会发言人邓舸指出，证监会将会同有关部门，始终对各类股市谣言保持严密监控、快速反应，发现涉嫌违法犯罪的，依法从严从快打击，务必使造谣传谣者付出沉重代价;对传播媒介违反相关信息传播管理规定、误导市场的，还将按程序移交有关主管部门严肃处理。 邓舸再次重申，证监会将通过新闻发布会、官方网站、微博、微信发布资本市场改革发展和监管执法的权威信息。广大投资者应坚持不信谣、不传谣，避免自身利益受到损害。 阅读全文

Mar 21, 2016 央视批网络直播频现色情暴力 斗鱼熊猫等被点名

 2016-03-20 来源：techweb 　3月20日消息，央视新闻频道新闻直播间记者调查揭秘低俗网络直播，并指出不少网络直播平台都充斥着所谓的劲爆直播，而这其中就不乏色情暴力等等低俗直播。 据央视报道，截图显示，在斗鱼直播平台中一个名为放纵不羁123的主播，竟然在直播间直播性行为;熊猫TV直播被网友曝出不雅视频截图，网友称一位名为“熊猫第一素颜美女”在直播中突然背对镜头，弯腰露出隐私部位。 此外，央视记者揭露网络主播为了获取更多收入，“有些主播就为了去博这个礼物，博人流量的话，那么她(他)可能就会有一些比较低俗的做法”，而在同一利益链条下，一些直播平台对于网络主播行为的监管也就变得弱化。 以下为央视播出文字实录： 主持人：由于利益的驱使，其实不少网络直播平台都充斥着所谓的劲爆直播，而这其中就不乏色情暴力等等低俗直播。 解说：今年1月10号晚，微博上突然出现某直播平台造娃娃的热点话题，据截图显示，在斗鱼直播平台中一个名为放纵不羁123的主播，竟然在直播间直播性行为，截图显示，该直播间当时人气火爆，网友纷纷在弹幕上留言，之后该直播平台关闭了涉事的直播间，但是这位主播的不雅视频已被网友拍下，并在网上传播，事发数小时后，江苏网警官方微博发布消息，专门@了“斗鱼直播平台”，称：“直播造人都能堂而皇之出现在贵公司直播平台上。如果做不好内容审核，可以关停服务器整顿几个月。”由于“斗鱼直播”的注册地为湖北武汉，江苏网警还在微博中@了武汉网警巡查执法。 对此“斗鱼直播”在官方微博发文称：对于某主播涉及不良信息事件，平台管理员已经在第一时间将其直播封停，并立即向警方报案。 武汉市公安局宣传部门工作人员：我们调查以后交给网信部门处理，处罚应该在网信部门。 解说：1月18日，武汉市网信办发布消息，称已经约谈“斗鱼直播”的负责人，并要求其立即停播“户外直播”栏目。“斗鱼直播”的负责人表示，将认真吸取此次事件的深刻教训，加强管理，确保今后绝不发生类似事件。 就在“直播不雅视频”事件发生的一个月，2月24日斗鱼直播又被网友曝出女主播在直播间换衣服，裸露隐私部位的消息。2月25日，斗鱼直播官方回应，称该事件并非直播时发生，而是直播结束之后。 3月16日晚，熊猫TV直播被网友曝出不雅视频截图，网友称一位名为“熊猫第一素颜美女”在直播中突然背对镜头，弯腰露出隐私部位。对此，该直播平台将该直播间封号，并发布公告称：预计解封时间为2038年。 调查中记者发现，网络直播平台不仅频频出现直播性行为、裸露、飙车的视频，甚至还有用低俗、淫秽的语言挑逗未成年人。今年2月，某网络直播平台一名女主播将一个9岁大的男孩拉进直播室。 网络直播现场：你知道咱们两个的本质区别是什么?你没有胸，我胸大。 解说：在长达4分钟的直播视频中，女主播衣着暴露，交流中不断向这位小学生提到身材、胸部等字眼的话语。 记者发现这段直播视频被网友录制后进行了包装，一些带有挑逗性的言语被作为特效字加在了视频上。多家网站在没有经过任何的处理的情况下，将这段未成年人的影像肆意转发，有的甚至还用“女主播教9岁男孩如何调戏”的标题作为噱头，吸引网友点击浏览。 主持人：那么，原本是应当用于社交服务的网络直播平台，色情、暴力等等这些低俗内容什么却频频出现呢?我们继续来看记者的调查。 解说：家住南京的小雨今年19岁，高中毕业后做起兼职模特，现在她在三个直播平台做女主播。她说网络主播的门槛极低，只需要在网上进行简单的注册，便能立即开通。 小雨(网络主播)：本人拿着身份证，拍一张照片然后上传就可以了，然后绑定银行卡兑换礼物。 记者：对于年龄这方面有要求吗? 小雨：年龄没有要求，有小孩做主播的，是可以的。 解说：小雨所说的绑定银行卡兑换礼物，指的就是通过网络直播所获得的收入，她告诉记者，网络主播收入全靠网友打赏。 小雨：虽然(直播平台)它客流量非常大，但是它的主播也非常多，你可以看到它的主播密密麻麻一片，有些主播就为了去博这个礼物，博人流量的话，那么她(他)可能就会有一些比较低俗的做法，比如说那种叫声，或者是什么当面换衣服，种种的。 解说：小雨告诉记者，网络主播获得收入通常分两步：第一步聚集人气，人气越高，在平台中的排名才会越靠前，这样也就会被观众越早看到;第二步就是通过和观众的互动获得打赏。记者登陆了多个直播平台发现，人气较高的主播被归纳到到红人或者热门的栏目，这里的主播简介照片往往衣着暴露，记者随机进入了一个直播间，一位身穿低胸装的女性正和网友互动，记者发现在这位女主播的要求下，不少网友都送出了礼物。 网络女主播：那我脱了，这个也脱，都脱了。 解说：据记者观察登陆这些直播平台网友不需要填写任何注册信息，点击进入就可随意观看。 网络女主播：性感的衣服，没猴(礼物)了吗?猴(礼物)不要停，猴(礼物)停了就没有福利看了。 网络女主播：520(礼物)是加微信，然后两组1314(礼物)是脱外套。 网络女主播：666(礼物)不要停宝宝们，666(礼物)不要停。 解说：据了解这些网络主播口中的1314、666都是观众打赏礼物的简称，要送出这样的礼物网友需要花费高额的费用。 网友：这个礼物在网站里面等于说就是钱，你发给网络主播1314(礼物)以后，(网络主播)收到礼物以后，网站可以给(网络主播)他们返现金的。 解说：在某直播平台记者发现，注册的会员可通过购买不同档次的道具和礼物，从而获得不同的身份。会员身份等级不同，从最低的勋爵到伯爵、公爵，价格也水涨船高，开通最高级的国王首月就需要支付高达12万元的人民币。 李先生(某网络主播经纪公司负责人)：为什么很多现在年轻人都愿意做(网络)主播，是也例子的，在春节前也是关系公会(经纪公司)的一个主播，短短一个月之内收入就达到一百多万，(他)她很幸运遇到两个土豪，就不停地给(他)她刷(礼物)，一个月刷了两百万现金，这种例子太多了，造成了这些年轻人觉得(网络主播)这是一个很轻松，不劳而获就能获得很大财富的一个工作。 解说：李先生是某经纪公司的负责人，他的公司与多家直播平台合作，负责签约和包装网络主播。李先生告诉记者，网络直播平台的经营模式是通过网友购买平台内的虚拟礼物而获取收入，再按照一定的比例和网络主播进行分成。主播获得的礼物越多，直播平台的利润也就越大。 李先生：买这一个国王(头衔)就12万，那你一个月你的维护费还得几千块钱。 记者：12万元人民币。 李先生：对，12万元人民币，然后主播也会劝你买的，哥哥你买个国王(头衔)送我个国王，所谓的送就是你买完了你送给主播，主播(在)12万里边就能提2万块钱。 解说：调查中记者发现，在同一利益链条下，一些直播平台对于网络主播行为的监管也就变得弱化。 某直播平台业务经理：平台不能做一些违规的动作，那违规是指什么呢?就是相对来说的宗教传播啊，完全就是色情啊，这些肯定是不可以的对不对，那你说你露个沟，露个大腿，那可能身材好的，那也是很大一部分万家都喜欢的。 某直播平台区域负责人：就是她脱了，你说穿上穿上快穿上，你肯定不会干这件事情吧，你不会给钱你也不会说穿上穿上，别脱，你就默默看着不就完了嘛，或者你就关了，你真的不爱看，但我觉得不会，有的就是求个名，我房间热闹我就开心，我就愿意脱，脱了就有人，有的人是觉得脱了就有钱。 李先生：我们不称之为不雅或者怎么着，都这样，如果你要雅了，说句糙点儿的话，一个女孩子说把自己包裹得很严实去做网络主播的话会被人骂的，你是来直播来了吗，你是干网络主播来了吗?你回家吧。 阅读全文

Mar 18, 2016 北京食药监局约谈饿了么美团等10家外卖平台 限3周内完成整改

2016-03-18来源：TechWeb 【TechWeb报道】3月18日消息，针对315晚会曝光的网络订餐乱象，北京市食品药品监督管理局召集了饿了么、美团、百度外卖、到家美食会等约10家网络订餐平台进行约谈。 北京食药监局相关负责人表示，市食药监局要求经营业态为单位食堂、中央厨房，以及个人私厨不得上线运行，并要求北京地区各个网络订餐平台必须在3个星期内按要求整改完毕。 负责网络监管的食品市场处处长李江表示，目前市食药监局有全国系统中首支网监大队，对于一些认为市食药监局人员不够、技术不强、无法达到全市监控的企业，不要存有侥幸心理，市食药监局将与网络食品、餐饮违法违规问题“死磕到底”。 据悉，饿了么在被央视315晚会曝光之后，北京市、上海市、四川省食品药品监管部门已对网络订餐活动中无证经营餐馆和饿了么进行调查。 饿了么现已公布多项整改措施，包括下线违规餐厅，建立线下商户品控团队等。饿了么称，还将在全国开通10105757的24小时监督举报热线。举报一旦核实，将在48小时内处理完毕。（周小白） 阅读全文

Mar 17, 2016 UC网盘4月15日下线 原因是配合涉黄、涉盗版清查工作

 2016-03-17 来源：techweb 【TechWeb报道】3月17日消息，日前UC网盘向用户发布公告，将关停网盘存储服务，2016年4月15日中午12点前，请用户登陆UC网盘，下载备份文件。 公告显示，UC网盘将停止网盘存储服务，即日起至4月15日期间，为支持用户下载备份网盘文件，离线下载服务器将暂停“下载至本地”功能。 对于关停原因，UC网盘公告称是为了配合国家有关部门积极开展网盘上涉黄、涉盗版内容的清查工作，一经发现将自动清理，对于此类内容将无法提供备份下载服务。 UC网盘是由优视科技公司推出的网盘业务，可以实现手机与PC的互通，覆盖了android，symbian，java，wp，iphone等主流的手机平台，利用UC网盘，手机用户可以安全备份手机本地数据，免流量下载网络资源和论坛分享文件。 目前尚不清楚，UC网盘是永久停运还是暂时配合清查工作而停运。部分网友表示，还是希望UC网盘能像新浪爱问一样，通过清查就回来。 2016年3月3日，有网友发现新浪旗下的在线资料分享平台“爱问共享资料”要回来了。 根据网友分享的图片，爱问资料平台显示“阔别653天之后，爱问共享资料再度起航”，而在3月1日开放1天后，目前网站处于“内测”状态中，打开爱问共享资料网站显示：“共享资料正在内测中，我们将陆续开放用户体验，敬请期待!” 2014 年 5 月，爱问共享资料发布消息称，因配合有关部门进行淫秽、色情、低俗等相关内容的集中排查而暂时关闭，排查完成后会恢复正常使用。时隔2年后，新浪爱问再度归来，虽然不知道网友们期待的资源还剩下多少，但能回来毕竟也是好事。 为了响应网络治理的号召，此前115网盘也做出过调整。2016年1月13日晚间，115网盘发布公告称为了响应国家号召，115“礼包”功能正式下线。这意味着那些为了获取礼包而开通会员的人们再也不能愉快地进行文件分享了。 据了解，115网盘是广东一一五科技有限公司于2009年推出的网络数据在线存储服务。其中，该网盘的一大特色亮点就是“礼包”功能。可针对文件、文件夹共享，方便快捷。不过从2014年开始，115网盘升级到需要会员才能接受礼包，很多人为了获取礼包而开通了会员，如今年费会员已经涨到了300元。不少为了“礼包”功能充值会员的网友大呼“上当”。(王卡卡) 阅读全文

Mar 17, 2016 为适应“互联网+”时代个体工商户可跨行业申请

2016-03-17  来源：互联网 为进一步优化大众创业、万众创新的制度环境，切实服务商标申请人，国家工商总局局长张茅在“两会”上对媒体表示，要采取措施和新的技术手段，优化商标注册流程。3月14日，国家商标局正式发出通告，申请商标注册时不再审核个体工商户的核准经营范围。 　个体工商户可以跨行业申请商标 在“双创”和“两会”的大背景下，3月14日，国家工商行政管理总局商标局发出正式通告：切实服务商标申请人，简化自然人办理商标注册申请时提交的手续文件，自本通告发布之日起，我局对个体工商户办理商标注册申请时申报商品或服务范围是否在其核准经营范围内不再进行审查。申请人持有未记载经营范围信息的新版个体工商户营业执照办理商标申请事宜的，不再提交从登记机关指定网站下载打印的关于经营范围的证明材料。办理转让商标申请，受让人为自然人的，参照上述事项办理。 简而言之，个体工商户可以跨行业申请商标，且在商标申请流程上会越来越便利和快捷。 阅读全文

Mar 17, 2016 央行抽查收单外包业务 快钱拉卡拉多家机构被罚

2016-03-17 来源：21世纪经济报道 据中国电子银行网消息，为规范银行卡收单外包业务，整肃银行卡收单市场秩序，2015年12月至2016年1月人民银行在全国范围内开展了银行卡收单外包业务专项抽查。 据悉，此次抽查历时2个月，抽查对象涵盖57机构，其中银行24家，支付机构33家。抽查内容为银行卡收单外包业务，抽查重点包括特约商户实名制落实、资金结算、交易处理、受理终端主密钥生成与管理、外包商合作管理等。 3月15日，根据抽查结果，央行通报了处理情况，对多家银行和支付机构采取罚款、市场退出等严惩措施，对严重违规机构实施重点监管。 本次抽查结果显示，部分收单机构存在未按规定设置刷卡手续费、未按规定设置收单银行结算账户等违规行为。抽查还发现银行卡收单外包业务方面存在一些严重违规 问题，突出表现在部分收单机构未落实特约商户实名制、违规开放交易接口与通道、资金二次清算、由外包商生成管理受理终端主密钥、收单外包业务层层转包等方 面。 通报结果显示，一些被查单位未落实特约商户实名制，导致虚假商户入网。本次抽查共检查商户171845户，查出虚假商户49472户， 占比28.79%。其中，中信银行上海分行，乐富支付有限公司，现代金融控股(成都)有限公司长春、青岛分公司，上海德颐网络技术有限公司安徽分公司，深 圳瑞银信信息技术有限公司合肥、内蒙古、宁夏分公司，拉卡拉支付有限公司宁波分公司等9家单位虚假商户比例高于65%，商户真实性审核存在严重问题。 中国银行湖北省分行、中信银行上海分行、浦发银行呼和浩特分行、现代金控青岛分公司等4家单位违规为其他机构开放交易接口。中国银行湖北省分行、中信银行上海分行、快钱、现代金控总公司及青岛分公司未直接将结算资金划转至商户的银行结算账户，存在资金二次清算行为。 中国银行湖北省分行、石嘴山银行、现代金控青岛分公司、上海华势信息科技有限公司山东分公司等4家单位存在由外包商生成、灌装及管理商户终端主密钥的行为。 部分被查单位还存在外包商合作管理不规范，存在外包合作协议签订不规范、外包机构资质参差不齐、收单业务被外包机构再次转包等情况。其中，中国银行湖北省分行、中信银行上海分行、快钱、瑞银信内蒙古分公司、现代金控青岛分公司、华势信息山东分公司等6家单位存在收单业务层层转包问题。 为此，央行责令存在严重违规行为的瑞银信、现代金控、快钱、乐富支付4家支付机构对违规行为全面整改，确保合规经营。此外，央行停止了部分机构在相关地区的银行卡 收单业务。责令瑞银信停止安徽、内蒙古、宁夏3省(区)银行卡收单业务;责令现代金控停止吉林、青岛2省(市)银行卡收单业务;责令上海德颐停止安徽、青 海2省银行卡收单业务;责令华势信息停止山东省银行卡收单业务;责令拉卡拉停止宁波市银行卡收单业务。中信银行上海分行、中国银行湖北省分行、浦发银行呼和浩特分行、石嘴山银行均被行处罚。 阅读全文

Mar 16, 2016 全国首张网络外卖订餐证发出 获证企业属阿里系

2016-03-16 来源：TechWeb 【TechWeb报道】3月16日消息，据媒体报道，上海已颁发全国第一张专业网络外卖订餐证，获得者为上海翌恒网络科技有限公司，后者背后的支持者疑似是阿里巴巴。 上海翌恒网络科技有限公司是网络订餐品牌“盒马外卖”和生鲜超市品牌“盒马鲜生”的拥有者。 报道称，相关方面将在3月17日召开发布会宣布首张网络外卖订餐证的颁发事宜，届时，上海市商务委员会、上海市食品药品监督管理局等方面将到场，饿了么、百度外卖、美团外卖、口碑外卖等互联网外卖平台也均会列席。 根据报道，以前“做堂食”只需要获得餐饮服务许可证，但随着网络外卖越来越多，很多商家开始只做外卖，不“做堂食”，这在监管部门看来是有危险的，因为“做食堂”的话，饭菜刚烧出来，顾客马上就吃，这个细菌是不会超标的，但是“做外卖”需要在路上运送半小时，可能细菌就超标了，这就有了专业网络外卖订餐证出台的基础。 报道还称，上海翌恒网络科技有限公司与阿里巴巴有一定联系。 第一个联系是上海翌恒网络科技有限公司的唯一股东、象翌微链科技发展有限公司于2015年10月向浙江天猫技术有限公司出质1000万元的股权；第二个联系是“盒马鲜生”在苹果商店中的App开发者显示为Taobao (China) Software CO.,LTD，“盒马鲜生”App的用户协议发生在用户与淘宝（中国）软件有限公司之间。 对此，根据报道，盒马方面称，该公司与阿里巴巴没有直接关系，但的确有不少创始人来自阿里和京东的团队，但未解释为何用户协议发生在用户与淘宝（中国）软件有限公司之间。 阅读全文

Mar 15, 2016 工商总局：严管网售商品 将建互联网315平台

2016-03-15 来源：法制晚报网 法制晚报讯 (记者 张鑫) 今天上午，工商总局、北京市工商局先后发布了“消费者权益保护状况报告”。法晚记者获悉，工商总局消保局局长杨红灿表示，今年将对网售商品进行严格监管，网上网下销售的商品将“一视同仁”。 针对消费者都关心的网售商品， 工商总局消保局局长杨红灿上午表示，2015年消费者投诉的网购情况一直在大幅增长，网购已经连续两年排在服务投诉首位。 对于网购的监管，工商总局根据新消法制定网络购物七日无忧退货的新规定，目前正在汇集各方面意见，进行修改。对大家拿不准的问题，给予准则式的规定，让大家有依据可循。 杨红灿透露，流通领域商品质量监管办法也将于今年5月1日实施，将对线上线下商品质量“一视同仁”。 此外，今年将对于消费领域的重点案件重点督办，限时办理。同时，工商总局已经启动建设全国互联网315平台。 工商总局《2015年全国工商系统消费者权益保护报告》显示，以打击侵权假冒行为为重点，去年7月至11月，工商总局在全系统集中组织开展了2015红盾网剑专项行动。 法晚记者获悉，专项行动中，工商和市场监管部门共在网上检查网站、网店191.1万个次，实地检查网站经营者19.8万个次，删除违法商品信息7.5万条，责令整改网站12554个次，提请关闭网站2170个次，责令停止平台服务的网店1134个次，查处违法案件6737件,较好地规范了网络商品交易秩序。 具体到北京地区，截止2015年底，涉网案件立案673件，结案344件，罚没款616万元。 阅读全文

Mar 11, 2016 《互联网金融信息披露》（初稿）公布 P2P至此“全裸”出镜

2016-03-11 来源：券商中国微信号 摘要：3月10日，对P2P来说，是全行业不平静的一天。一份事关互金信息披露的重要文件，即《互联网金融信息披露》(初稿)，搅动了行业神经。该规范针对个体网络借贷、互联网非公开股权融资和互联网消费金融从业机构的信息披露标准进行了单独要求。 3月10日，对P2P来说，是全行业不平静的一天。一份事关互金信息披露的重要文件，即《互联网金融信息披露》(初稿)，搅动了行业神经。 该规范针对个体网络借贷、互联网非公开股权融资和互联网消费金融从业机构的信息披露标准进行了单独要求。此次《规范》被业内称之为最严互联网金融信息披露制度。 据券商中国记者了解，P2P平台要详细披露公司信息、平台运营信息(每天至少更新21项运营信息)，同时还要对借款项目、借款人、借款机构的信息进行披露。 而这些信息需要在中国互联网金融协会指定方式及渠道全部披露，包括相关网站、互联网平台、手机App、微信公众号、微博及中国互联网金融协会指定方式及渠道。 初稿形成正式文件并发布的时间目前并不确定，业内人士普遍认为，该《规范》于中国互联网协会正式在上海挂牌当日，即3月25日发布的可能性并不大。 不再淡定的P2P 3月10日于北京通泰大厦，由央行条法司、科技司组织，中国互联网金融协会逾40多家成员单位，行业研究机构及部分银行参加并对《互联网金融信息披露》(初稿)进行探讨。 据悉，本次活动分为两个阶段，第一阶段由中国人民银行科技司、全国金融标准化技术委员会专家进行互联网金融标准化工作介绍、互联网金融标准研制工作介绍和互联网金融标准讲解，第二阶段由参会人员就信息披露标准进行现场讨论。 据参会机构表示，并非在前述多个渠道中任选其一，而是全部渠道均需进行披露，并且，在不同渠道披露的内容应保持一致。 更重要的是，从业机构需每日进行至少21项信息的披露，这令不少业内人士面露难色。 其中，第八条，要求对涉及个人隐私信息，如姓名、联系方式、证件号码、银行卡号等，采用部分披露，隐去敏感部分，保护相关信息。 不少机构坦言道，借款人肯定不愿意披露，一旦被市场知悉曾在网络借贷、民间借贷等机构进行过贷款，很可能会被银行等机构拒之门外。 值得注意的是，第五章第十九条和第二十条又要求若借款人为自然人，则需要将上述敏感信息给予披露，存在前后矛盾。 公司治理信息 规则第十四条，要求披露持股比例在5%以上的股东成员信息。由于不少公司股东比较分散，业内人士普遍认为该比例要求过于严格。 值得注意的是，规则还要求披露平台ICP备案号及对应的移动App应用。实际上，自E租宝事件后，ICP备案申请已被暂停。这也将对部分公司的信息披露造成负面影响。目前，大部分合规的机构均已取得ICP备案号。 P2P信披21条军规 规则第十七条，要求P2P每日公布至少21条公司运营信息。 其中包括，交易总额、交易总笔数、借款人数量、投资人数量、人均累计借款额度、笔均借款额度、人均累计投资额度、笔均投资额度、贷款余额、最大单户借款余额占比、最大10户借款余额占比、平均满标时间、累计违约率、平台项目逾期率、近三月项目预期率、借款逾期金额、借贷逾期率、借贷坏账率、客户投诉情况、已撮合未到期融资项目有关情况。 业内人士透露称，很多大平台及老平台的数据很难达到监管的要求，对于成交量不大的平台影响较小。 大平台的标的往往对应一个借款人，并且额度为几千万至上亿不等。但是，监管要求的则是小额分散。 目前，大部分平台的交易量及坏账、逾期率均经过一定程度的修饰。据悉，很多平台的成交量水分较大，并非是真正流向借款人的成交量。譬如，有些公司将“充值”动作算一次成交，而“充值”后的“投资”动作再算一次成交量。目前，有很多平台以体验金的形式来让新手体验，这部分也算到成交额中了。 地标金融CEO刘侠风称，例如，第五章第十七条中的“平均满标时间”第(十二)点和“累计违约率”第(十三)点，意义不大。 他继续分析道，其中第(十二)点规定披露“平均满标时间”，P2P与P2B(或P2C)模式不一样，单个标的金额不一样，披露满标时间意义何在?单个标的平均金额5万元-8万元，和单个标的平均金额500万元，比满标时间，并没有参考价值。 其中，第(十三)点要求披露累计违约率(借款人未按照合同约定还款的项目数与所有项目总数之比)，刘侠风认为，第十七条中的第(十八)(十九)点，即借贷逾期率和借贷坏账率已经可以说明这个问题，此外，单纯披露“累计违约率”并不能说明任何问题。 意在净化市场 在前几天的两会上，“互联网金融”的关注重点从前几年的“促进”转变为“规范”。而“规范”首先要做的就是信息披露的规范。2015年是P2P网贷行业快速发展的一年，在发展过程中也出现了一系列的问题，对行业、社会造成了一些负面的影响。 对于《互联网金融信息披露规范(初稿)》，刘侠风认为，“大多数P2P平台都可以做到，信息公开透明是互联网的特性之一，P2P理应做到。” 广州e贷总裁方颂表示，中国互联网金融协会对信息披露的要求与银监会2015年12月28日颁布的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》高度一致，加大信息披露程度，让互联网金融企业经营透明化，有利于促进监管便利化及预防问题企业的产生，以更大程度保护投资者利益，让行业发展更趋阳光化、规划化。 充分的信息披露一直被视作互联网金融行业发展的动力引擎，去年底，《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》出台，其中出现了12处“信息披露”的字眼，透露出监管层严抓信息披露、保障金融消费者知情权的决心。在第六章第三十四条明确地方金融监管部门要对网络借贷信息中介机构业务活动中的信息披露进行监督，制定实施信息披露、风险管理、合同文本等标准化规则，促进机构信息披露和增强经营管理透明度，可见信息披露标准化已成为行业监管规范的重中之重。 一个P2P平台做了如此详尽的信息披露，该《规范》一方面让那些想要做资金池的、想要分拆项目的、想要卷款跑路的平台，不再有生存空间，这势必会淘汰一大批不规范运营的平台，逐渐改变目前网贷行业实力参差不齐、鱼龙混杂的局面。另一方面，投资者在进行平台甄选的过程中，信息披露制度已经为投资者做了一次筛选，投资用户更能做到心中有数，选择更为稳妥的平台进行投资，这也是对投资用户很大的保护制度。 制度是一个逐步完善的过程，相关部门也需要依据市场实践情况进行调整。2016年，是P2P网贷行业走向规范化发展的一年，随着监管制度的完善、信息披露规范的出台，令市场上不按规则运营的平台无处遁形，逐渐呈现给行业以及投资者一个相对健康、明朗的网贷市场。 阅读全文

Mar 10, 2016 新三板分层机制将于5月起正式实施 重点关注四类创新层公司

  2016-03-10 来源：21世纪经济报道 　摘要：新三板分层机制预计于5月正式实施，有关监管体系已在完善中。全国中小企业股份转让系统在近期的培训会上向主办券商传达了有关分层的监管思路，创新层将成为监管重点，而有四类创新层公司将会被重点关注。 新三板分层机制预计于5月正式实施，有关监管体系已在完善中。 21世纪经济报道记者独家了解到，全国中小企业股份转让系统(下称全国股转系统)在近期的培训会上向主办券商传达了有关分层的监管思路，创新层将成为监管重点，而有四类创新层公司将会被重点关注。 　四类创新层公司将被重点关注 在分层方案中，全国股转系统表示将从三个方面搭建专门针对创新层的监管体系。 一是从信息披露的时效性和强度上适度提高要求，要求该层公司披露业绩快报或业绩预告，并提高定期报告、临时报告披露及时性的要求，鼓励披露季度报告，加强对公司承诺事项的管理;二是要求进一步完善治理结构和建立相关制度，要求设置专职董秘，强化对公司董监高敏感期股票买卖、短线交易的管理;三是实施严格的违规记分制度和公开披露制度，并与责任人员强制培训制度相衔接，研究引入自愿限售制度。 除了上述几个方向之外，记者独家了解到，全国股转系统在近期的培训会上向主办券商传达了更为细致的监管思路。 “监管层表示，未来创新层将成为监管的重点。”一位参会的券商人士向记者表示。 该人士还向记者透露，有四类创新层的公司将被重点关注，分别是：股份分散、股东人数多的公司;采用做市交易方式的公司;交易融资活跃的公司;外部股东较多的公司。 “符合创新层标准的企业通常来说，股权分散度，股东人数，以及融资体量在所有新三板公司中都比较突出，很多符合标准的公司甚至都具备IPO登陆A股的标准，因此未来分层之后，这些公司被监管重点关注也是无可厚非的。”华中地区一家大型券商分公司的项目负责人对记者表示。 事实上，更加严格的监管要求也会让一些符合标准的公司再考虑一下，是否要进入创新层。 相比目前的统一监管来看，未来针对创新层的监管强度会上一个台阶，但基础层企业面临的监管强度却会下降，股转系统表示，在执行现有监管规则的同时，会对其适度降低定期报告和临时报告披露要求。 　　差异化监管 毫无疑问，新三板市场体量发展至今已经形成了差异化管理的基础。 “总的来说，挂牌公司在发展阶段、股本规模、股东人数、市值、经营规模、融资需求等方面呈现出越来越明显的差异，已具备实施内部分层的条件，有必要进行分层管理，通过差异化的制度安排，实现分类服务、分层监管，降低投资者的信息收集成本。”申万宏源一位不愿具名的分析师表示。 实际上，根据目前全国股转系统的方案来看，针对挂牌公司分层的本质是挂牌公司风险的分层管理，其实现方式是制度的差异化安排。通过分层，对不同层级挂牌公司实施差异化的服务和监管。 也就是说，创新层会更早或是更多地享受到诸如政策红利，更好的投资机构资源等。 全国股转系统曾表示，创新层市场将以提高市场效率为核心持续推进制度创新，优先进行融资制度、交易制度的创新试点。 另外，还将对创新层挂牌公司建立一次审批、分期实施的储架发行制度和挂牌公司股东大会一次审议、董事会分期实施的授权发行机制，加强融资定价指导、限售管理和募集资金使用的管理;探索并购贷款和并购基金的可行性。 与之相对比的则是基础层主要以现行市场制度为基础运行，随现行制度调整完善。 “也就是说基础层的企业在享受制度红利方面可能要慢半拍或者一拍了。”北京一家大型券商成长企业融资部的人士讲到。 但显然，在获得更多红利的同时，挂牌企业需要接受更加严格的监管。 阅读全文

Mar 10, 2016 广电总局：办微信公众号等自媒体不需要获许可

 2016-03-09  来源：新浪科技 国家新闻出版广电总局、工业和信息化部2月4日公布的《网络出版服务管理规定》(以下简称《规定》)，将自3月10日起施行。《规定》自公布以 来，受到了业内外相关从业企业和广大网民的极大关注。近日，《中国新闻出版广电报》记者就一些关注度较高的问题采访了总局有关管理部门的相关负责人。 《中国新闻出版广电报》：如何准确理解《规定》中“网络出版服务”的概念? 相关负责人：网络出版服务是伴随社会生产力的发展而出现的出版形态和传播方式，是新兴出版样式之一。网络出版物相对于传统出版物，如 书、报、刊、音像制品、电子出版物等，在本质属性上有高度的一致性，可以看作是传统出版在网络上的延伸与发展。一个单位是否从事了网络出版服务、从事了何 种网络出版服务，除依据《规定》中“网络出版服务”、“网络出版物”等概念进行衡量外，还可以按照具体业务分类进行判定。《规定》中的相关概念进一步明确 了当网络信息服务具有明显的出版属性时，由出版行政部门负责监管;除此之外，根据国家规定的部门职责，由有关部门分别负责监管。 《中国新闻出版广电报》：提供行业信息或企业产品介绍等，是否属于从事网络出版服务? 相关负责人：判定是否从事网络出版服务，主要看是否“通过信息网络向公众提供网络出版物”。从事的信息内容服务只要符合本《规定》第二条范围，即可认为从事网络出版服务。 《中国新闻出版广电报》：个人或者机构开设微博、微信公众号等“自媒体”，是否需要获得许可? 相关负责人：开设微博、微信公众号等所谓“自媒体”的个人或者机构，按照现行标准，属于信息内容的创作者或生产者，而纳入许可管理的，主要是微博、微信等网络平台服务单位，即上述信息内容的提供者。 《中国新闻出版广电报》：从事网络出版服务的相关服务器和存储设备为什么必须存放在中华人民共和国境内? 相关负责人：《规定》第二条第一款规定：“在中华人民共和国境内从事网络出版服务，适用本规定。”这一规定是确立行政管理部门依据本 《规定》实施监管时的有效范围和明确管理对象空间界限的需要。即不仅从事网络出版服务的企业主体需要在境内，其从事服务活动的设备也需要存放在境内。 《中国新闻出版广电报》：从事网络出版服务为什么需要8名以上专职编辑出版人员? 相关负责人：网络出版服务虽然在表现形式、传播渠道、消费体验等方面与传统出版有着明显差异，但其属性并无根本变化，核心任务仍然是思 想、文化和知识的传播，同样担负着传承文明、塑造灵魂、提升国民素质、满足精神需求的责任使命。因此，要为广大用户提供合法合规的网络出版物，同样需要对 海量内容进行精心的选择、编辑、制作、加工。根据《出版管理条例》有关规定，依据网络出版物的特点和工作需求，拥有必要数量规模的专业编辑出版人员是保障 内容质量的基础条件和基本要求。 《中国新闻出版广电报》：为什么外资不能从事网络出版服务? 相关负责人：网络出版服务同图书、报刊、音像制品和电子出版物出版一样，属于国家明确禁止外商投资从事的行业;国家发展和改革委员会、 商务部2015年联合发布的《外商投资产业指导目录(2015年修订)》(国家发展和改革委员会、商务部令[2015]第22号)已明确将“网络出版服 务”列入“禁止外商投资产业目录 ”。 《中国新闻出版广电报》：为什么“互联网相关服务提供者在为网络出版服务单位提供人工干预搜索排名、广告、推广等服务时，应当查验服务对象的许可资质及业务范围”? 相关负责人：互联网相关服务提供者为网络出版服务单位提供人工干预搜索排名、广告、推广等服务，属于商业合作行为。所有商业行为均应依 法进行，即互联网相关服务提供者应为合法单位提供上述服务，因此，其有责任、有义务查验网络出版服务单位的《网络出版服务许可证》及业务范围。若网络出版 服务单位未取得《网络出版服务许可证》或者网络出版服务单位所开展业务与《网络出版服务许可证》所载业务范围不符，互联网相关服务提供者不应为其提供人工 干预搜索排名、广告、推广等服务。 《中国新闻出版广电报》：何为“特殊管理股制度”?如何落实? 相关负责人：《规定》第二十二条指出：“网络出版服务单位实行特殊管理股制度，具体办法由国家新闻出版广电总局另行制定。”特殊管理股 制度，是2013年11月党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的推进文化体制机制创新的重要举措。该项制度的实 施，需经过试点，取得经验后，由国家新闻出版广电总局制定具体实施办法。 《中国新闻出版广电报》：如何理解“网络游戏上网出版”需要总局事前审批?总局是否具有这一权限? 相关负责人：所谓“网络游戏上网出版”需要总局事前审批，是指网络游戏经营单位将网络游戏通过信息网络向公众提供下载或者在线交互使用 等服务行为前，应按本《规定》第二十七条办理审批手续。关于网络游戏上网出版的审批职责，是经国务院批准，由新闻出版广电总局行使的行政许可审批事项，具 有明确的行政法规依据。具体分为两项：一是对出版境外著作权人的网络游戏作品的审批，在国务院公布的行政许可事项目录中编号27015，依据是2004年 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);二是对出版国产网络游戏作品的审批，在国务院公布的行政许可事项目录中编 号27053，依据是《出版管理条例》。在具体审批管理工作中，总局将采取切实措施，进一步简化审批流程，提高审批效率。 阅读全文

Mar 09, 2016 美团无照经营遭律师实名举报 或面临行政处罚

2016-03-09  来源：综合 遭律师实名举报 美团“无照经营”或面临行政处罚 来源：法治周末 推出美团支付功能，CEO王兴切入移动支付市场的野心暴露无遗，只不过，这条路走得并不顺利。 2月29日下午，微博认证用户熊万里律师发微博称，美团网在没有第三方支付牌照的情况下，却从事第三方支付结算业务，违反了《非金融机构支付服务管理办法》，甚至涉嫌构成非法经营罪。他已经向央行和北京市公安局海淀分局经侦大队提交公益举报。 法治周末记者采访的多位人士表示，美团的行为涉嫌违规，若被监管部门认定，或将面临行政处罚。 　　美团陷“无牌照”风波 法治周末记者联系到了熊万里律师，经确认，对方为上海新松律师事务所律师。 熊万里表示，美团网的团购、充值购买、优惠买单三项业务中，都需要用户先将钱充值到美团网账号，再由美团网账号支付到商家账号，这实际上是在交易双方之间进行了资金转移;而在央行公布的拥有第三方支付牌照的269家公司名单中，并没有美团网及其所属的北京三快科技有限公司的名字，因此，美团实际上是违法开展了资金支付结算业务。 对此，美团回应称，公司一直致力于为商家和消费者提供团购、外卖、优惠买单等业务，支付是完成上述O2O服务的重要环节，美团网并没有单独为美团平台以外的任何第三方提供支付结算业务。 此外，美团网还表示，通过合作方支付通道完成电商交易的支付环节是电商平台的惯常做法，此类方式和许多电商、在线旅游、和出行打车等互联网公司的做法类似，都是为了服务消费者和商家。 对于美团网的回应，3月1日，熊万里再度在其微博作出回应，称美团在声明中已经承认其无照从事支付结算业务的违法事实，并且是长期的违法事实;不仅如此，美团的声明还偷换了第三方支付中的“第三方”概念。 熊万里解释，法律规定的第三方是指收、付款人之外的第三方，与平台内外没关系。“在美团平台上，真正的销售者和开具发票者均为商家，所以应该由商家收款，因此这里的收付款人分别是商家、用户。”熊万里说。 而记者体验了美团的支付环节后发现，目前共有银行卡支付(即美团支付)、微信支付、支付宝支付三种方式，其中银行卡支付被置于最上方的位置。不过3月6日中午，记者发现该支付方式下已经显示“因活动系统运维，暂不支持银行活动”。 据悉，这一银行卡支付并非银行网银，而是美团自建的支付产品。用户可直接绑定银行卡，通过银行“快捷支付”方式进行消费——即由短信验证后设置一个基于美团平台的支付密码，就可以直接从卡内扣款。 而美团网的用户协议显示，美团接受商家委托，代替商家向用户收取团购价款，如果用户将团购价款支付给美团网，就等于用户已向商家履行了支付义务，即资金的流向是用户——美团网——(平台上的)商户。 在大成律师事务所合伙人肖飒律师看来，美团网“没有单独为美团平台以外的任何第三方提供支付结算业务”这一回应，并不能否认开展了网络支付业务。 “网络支付功能属于‘第三方支付’功能，美团回应可能误解了‘第三方支付’表述的真实含义。”大成律师事务所合伙人肖飒律师告诉法治周末记者。 中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，美团网推出银行卡支付，应被认为是开展了资金支付结算业务，须取得第三方支付牌照。 “这跟美团网是不是为平台外的第三方提供服务没有关系，关键在于它实际上形成了资金沉淀、有了资金池，那么就是第三方支付，就应该是在有牌照的情况下进行。”郭田勇告诉法治周末记者。 　　或面临行政处罚 “美团网涉嫌违规，其行为涉嫌违反2010年6月中国人民银行颁发的《非金融机构支付服务管理办法》(以下简称《办法》)。”肖飒认为，根据美团《银行卡支付协议》，美团银行卡支付功能属于上述办法规定的网络支付。依照规定，网络支付业务必须取得《支付业务许可证》才能开展。 据了解，《办法》第二条监管的非金融机构支付服务，即非金融机构在收付款人之间作为中介机构提供下列部分或全部货币资金转移服务，包括：网络支付、预付卡的发行与受理、银行卡收单、中国人民银行确定的其他支付服务。 肖飒认为，美团网提供的银行卡支付功能属于上述办法规定的网络支付。而《办法》第三条、第四十七条、第四十八条规定，未依法取得人民银行颁发的《支付业务许可证》，不得从事或变相从事支付业务，应当终止支付业务;构成犯罪的，依法追究刑事责任等禁止性规定。 “如果买家的资金经过美团网的账户之后到了商家，而且期间在美团网的账户上有一定时间的滞留，那么美团网其实就涉嫌开展了支付业务。”中国小额信贷联盟秘书长白澄宇告诉法治周末记者，“这种业务就应该按照监管的一致性原则去申请支付牌照，不应该无照经营。” 肖飒表示，根据《办法》第四十七条规定，任何非金融机构和个人未经中国人民银行批准擅自从事或变相从事支付业务的，中国人民银行及其分支机构责令其终止支付业务;涉嫌犯罪的，依法移送公安机关立案侦查;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 “因此若美团网被监管部门认定违规，将面临行政处罚。”肖飒说。 中国政法大学法治政府研究院林华讲师表示，央行是第三方支付业务的监管部门，所以若央行认定美团网违规，美团网很有可能被责令终止支付业务。 “至于说是否涉嫌犯罪或者构成犯罪，并没有具体的判断标准;要根据实际的情况来判定。”林华告诉法治周末记者。 不过对于申请支付牌照的进度等相关问题，美团网并没有回应，当法治周末记者询问美团方面相关的问题时，对方给法治周末记者的回复，也只是此前的公开声明。 　　进军移动支付市场阻力重重 美团支付功能上线后，业内一致认为，美团此举是为了摆脱支付宝和微信支付，切入移动支付市场。但没想到，其遭遇的第一道拦路虎就是“支付牌照”。 “美团要想解决这个问题并非没有出路。作为这么大的一个O2O平台，可以去申请支付牌照;如果申请牌照比较困难，可以去收购一个有牌照的支付公司。”互联网金融研究机构棕榈树创始人余非告诉法治周末记者。 不过，取得这张牌照却并不容易。 一位不愿具名的业内人士表示，申请支付牌照的门槛是很高的，因此，很多公司都会采取和有牌照的企业合作这一路径来“曲线救国”，但也有部分公司会选择无照上岗。 法治周末记者注意到，2011年5月、2011年8月、2011年12月、2012年6月以及2014年7月，央行先后发放五批270张左右的支付牌照，随后半年多时间里再未批复一家，至2015年3月再次发牌，仅有广东广物电子商务有限公司一家(开展预付卡发行与受理业务)获得牌照，一系列举措被认为是监管趋紧的信号。 据法治周末记者了解，像美团网一样“无照经营”的互联网公司并不只有一家，主要集中在电商、O2O等创业公司。 这些创业公司在刚刚兴起时，大多会选择支付宝和微信支付，但一部分创业公司在做大体量后，会计划构建自己的支付系统，企图切入移动支付市场分得一杯羹。 而有些企业自己申请牌照未果，就通过收购第三方支付机构“曲线”拿到牌照，比如，小米公司无缘支付牌照后，通过收购捷付睿通拿到第三方支付牌照;万达集团也通过收购快钱拿下第三方支付牌照。 “美团极有可能自己申请支付牌照，但随着监管趋紧，估计不太容易成功;还有可能是，它去收购一家有牌照的公司。总之，美团是绝不可能放弃移动支付这个入口的。”上述人士表示。 公开资料显示，中国O2O市场的容量估计为20万亿元，但目前O2O的总体市场渗透率不足5%，目前每年的交易额仅为千亿级，未来还有巨大的增长空间。 而美团和大众点评在合并前分别占国内O2O总交易额的51.9%和29.5%，合并后的新美大宣称其在餐饮服务、外卖、电影、KTV、婚庆服务、酒店服务领域占据的市场份额分别为85%、40%、45%、85%、81%、30%。 “美团网已经稳坐O2O市场，每日产生的交易额是巨大的，如果有自己的支付体系，单单资金沉淀带来的收益都是巨大的，更不要说借移动支付这一入口发展互联网金融等业务，京东就是一个成功的先例。“上述业内人士认为。 2012年底，京东收购网银在线，拥有了一张支付牌照，2013年就宣布和支付宝断绝关系。刘强东专做自有支付时曾明确表示，由于支付宝费率太高而决定停止合作。目前，京东金融已完成66.5亿元融资，有消息称其正在申请财险牌照。 业内人士认为，近两年来，布局“支付+场景”已经成为支付宝、微信等互联网公司的重点战略，美团的业务也已经从团购扩展到外卖餐饮等各个层面，从场景切入支付只是时间问题。 但不管如何，如何解决“无照经营”，才是美团网眼下最应该操心的问题。 阅读全文

Mar 04, 2016 32家平台主动停业 P2P进入存量淘汰阶段

  2016-03-03 来源：证券时报 摘要：数据显示，截至2016年2月底，网贷行业正常运营平台为2519家，环比下降1.83%。随着多地限制互联网金融公司的注册登记，新上线平台数量大幅下降，2月份新上线平台数量仅为27家，而新增问题平台高达74家，其中主动停业平台数量达32家。 近日，网贷之家联合盈灿咨询发布了《中国P2P网贷行业2016年2月月报》，月报数据显示，2016年2月份，P2P网贷行业整体成交量为1130.09亿元，环比下降13.33%;截至2016年2月底，网贷行业正常运营平台为2519家，环比下降1.83%;2016年2月份网贷行业综合收益率为11.86%，环比下降0.32%。 网贷行业整体成交量及正常运营平台数连续两个月出现下滑。同时2月新上线平台仅27家，问题平台达74家，其中32家平台主动停业。业内人士表示，问题平台高企属于良币驱逐劣币的正常过程。部分中小平台主动放弃转型整改，直接选择停业。 　　网贷行业成交量下降 资产荒助力行业洗牌 从网贷之家提供的数据看，2月份北上广深网贷成交量降幅均超10%。 “2月份季节性的因素是导致网贷成交量出现较大幅度下降的主因。”网贷之家首席研究员、盈灿咨询总经理马骏表示，这仅是网贷行业大幅发展进程中的一次短暂停歇。随着3月份各大平台完全恢复正常运营，预计网贷成交量将出现较大幅度回升。 广州互联网金融协会会长方颂认为，随着经济下行期间优质资产的稀缺和监管的来临，大部分平台对风险控制和合规化建设的重视程度将超过对平台规模的追求。这也是行业成交量下滑及不少平台出现“一标难求”局面的重要因素。 “随着行业内总体资产的缺乏，平台需要通过自身的优势筛选出优质资产来维持平台正常运营。”方颂说，“从这方面讲，‘资产荒’也将助力P2P平台洗牌。” 　　32家平台主动停业 行业进入存量淘汰阶段 数据显示，截至2016年2月底，网贷行业正常运营平台为2519家，环比下降1.83%。随着多地限制互联网金融公司的注册登记，新上线平台数量大幅下降，2月份新上线平台数量仅为27家，而新增问题平台高达74家，其中主动停业平台数量达32家。 “问题平台数量高企属于良币驱逐劣币的正常过程。”有业内人士表示，随着监管征求意见稿的落地，部分本身发展不佳的中小平台主动放弃整改转型，直接选择停止运营。 进入2016年后，行业监管持续加码。北上深等多地政府直接叫停互联网金融企业注册;北京市工商局要求下架所有P2P理财广告;广东等省份则出台政策文件列出互联网金融负面清单，严禁互联网金融自设资金池、非法集资、捆绑销售、不实宣传等行为。1月底，中国互联网金融协会领导奔赴各地调研互联网金融平台合规性。2月初，由央行金融市场司牵头、公安部门配合的互联网金融专项整治正式启动，整治范围涵盖整个互联网金融领域。 “大量不合规或者实力弱小的平台面临淘汰，这是大概率事件。”方颂表示，仅监管要求的银行资金存管门槛，就会使P2P平台数量大幅削减。一般银行设置的门槛都比较高，对平台背景、风控等都有严格要求。比如，要求是国有或有国企参股控股，或是上市公司背景，注册资本在3000万到5000万元之间等。 阅读全文