Apr 28, 2016 扫黄打非办：高度关注直播平台色情问题

2016-04-27 来源：快科技 网络直播/主播平台的各种出格行为最近一段时间愈演愈烈，虽然已经有各种措施出台但仍然屡禁不止。现在，全国扫黄打非办公室也出面表态，对此高度关注。 @扫黄打非 官微公告称，近期，多家网络直播平台因传播淫秽色情信息被文化执法部门立案查处。全国“扫黄打非”办公室也高度关注网络直播平台“低俗营销”、“软色情”广告等打法律“擦边球”行为。 扫黄打非办提醒，互联网企业要切实承担主体责任，坚决抵制不良内容，共同营造良好网络文化环境。 其实就在上个月，扫黄打非办曾经部署严厉整治网络直播平台涉“黄”问题，严肃处理了斗鱼“直播造人”等涉嫌传播淫秽视频事件中的责任人和责任单位，对各大直播平台加大监测力度，督促各地严肃处理违规直播平台，追究相关人员和单位的法律责任，对情节严重的直播平台，协调有关部门予以停业整顿直至关闭。 2016年，扫黄打非办将持续推出“净网”、“护苗”、“秋风”等三大重磅行动，维护网上网下良好文化环境。 阅读全文

Apr 28, 2016 广电总局又出新规：剧中不得插广告 不能炒作”未删减版”！

2016-04-28 来源：站长之家 站长之家（Chinaz.com) 4月28日消息：近日，广电总局出了一份关于进一步规范电视剧及相关广告播出管理的通知，该通知明确规定：播前审查，重播重审；不得宣传炒作”完整版”、”未删减版”、”被删片段”等概念；此外，剧中不得插播广告及节目；片尾播出演职人员表时也不得插播广告。 主要包括以下四点内容： 1、播前审查，重播重审； 2、片头片尾明确标明发证机关、发行许可证号、电视剧制作许可证号； 3、不得宣传炒作“完整版”“未删减版”“被删片段”等概念； 4、剧中不得插播广告及节目；片尾播出演职人员表时不得插播广告 据悉，早在2011年，国家新闻出版广电总局就下发规定，要求每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。 阅读全文

Apr 28, 2016 交通部：网约车属高端公交服务 不应人人打得起

2016-04-28 来源：Donews DoNews 4月28日消息（记者 周勤燕）据新华社报道，交通运输部相关负责人日前表示，网约车属于公共交通的一部分，但却是相对高端的公交服务，不是说应该让每个人都能打得起车。公交地铁才是城市公共交通的基本服务，把网约车当成代步工具的定位有问题。 近期，深圳、广州、杭州、上海等地密集对网约车开展整治。在《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》尚未出台的情况下，各地举措是规范还是打压、管理办法何时出台等，令市场各方关注。 对于网约车的补贴问题，交通运输部有关负责人表示，现在网约车让消费者体验好，是因为有双向补贴，但资本始终是逐利的，这种补贴可以随时取消，到那时可能服务和价格未必比出租车好。 网约车自诞生以来，不但改变了人们的出行方式，更以价廉、便捷受到消费者的青睐，但快速发展的网约车也带来不少问题：网约车平台对招录司机和车辆把关不严，以致多次出现人与车信息不真实、预约信息和实际服务的人车不一致的情况。另一方面，为抢占市场，打车软件一直打 “补贴战”。 阅读全文

Apr 26, 2016 广电总局通报15家媒体虚假失实报道查处情况

  2016-04-25 来源：新榜 据相关媒体报道，国家新闻出版广电总局日前公开通报15家媒体发布虚假失实报道的查处情况。 其一，《财经》杂志微信公众号发布虚假新闻《春节纪事：一个病情加重的东北村庄》，随后光明网、中国青年网、中国网等新闻网站未经核实进行转载，进一步扩大传播虚假新闻，造成恶劣的社会影响。目前，国家新闻出版广电总局已依法吊销涉事记者的新闻记者证，并将其列入新闻采编不良从业行为纪录，对发布、转载该虚假新闻的《财经》杂志和光明网、中国青年网等分别作出警告、罚款的行政处罚。 其二，澎湃新闻网发布虚假新闻“江西九江浔阳区发生6.9级地震”，造成严重的负面影响，上海报业集团对相关责任人作出停职检查、扣罚奖金等行政处理。 其三，《济南时报》刊发《燕翅山告急》的报道，配发虚假新闻照片，山东省新闻出版广电局对《济南时报》作出警告的行政处理。 其四，《亳州晚报》刊发虚假新闻“女子为救人被狗咬伤”，安徽省新闻出版广电局依法对《亳州晚报》及涉事记者作出警告、罚款的行政处罚。 其五，《华西都市报》《新闻晨报》分别通过微博发布“四川小伙在南极开火锅店”的虚假新闻，四川省新闻出版广电局责成《华西都市报》进一步完善采编流程管理，严格稿件审核把关，上海《新闻晨报》对当班编辑、副主编等相关责任人作出了严肃处理。 国家新闻出版广电总局新闻报刊司负责人指出，这些虚假失实报道发布后，对社会公众形成严重误导，造成不良社会影响，损害了新闻媒体的公信力。 该负责人要求，各新闻单位要引以为戒。特别是要加强“两微一端”等新媒体的管理，全面落实“三审”制度，强化编辑责任制度，不得刊发、转载未经核实的投稿和网络信息等。 阅读全文

Apr 25, 2016 工信部确认！手机漫游费终于要取消了

[摘要] 对此，工信部回应称，将推动逐步取消区域内手机漫游费，引导企业制定出台资费方案，逐步扩大使用统一价格套餐的用户规模，加快取消漫游费步伐。 作为“提速降费”行动的组成部分，手机漫游费近段时间得到重点关注，新华社、人民日报多家重量级国家媒体数次敦促、拷问这项“化石收费”何时能够取消。 对此，工信部回应称，将推动逐步取消区域内手机漫游费，引导企业制定出台资费方案，逐步扩大使用统一价格套餐的用户规模，加快取消漫游费步伐。 工信部称，三家基础电信企业针对经常出差的用户，推出了市话、长途、漫游统一价格的资费方案，使用这类套餐的用户占比快速增高。 下一步将根据国家区域发展战略规划，继续坚持电信资费市场化方向，引导推动企业制定出台相关资费方案，逐步扩大使用统一价格套餐的用户规模，加快取消漫游费步伐。 阅读全文

Apr 25, 2016 文化部集中查处直播平台 仍有主播在触碰底线

2016-04-25 来源：IT时报 4月14日，文化部宣布，斗鱼、虎牙直播、YY、熊猫TV、战旗TV、龙珠直播、六间房、9158等网络直播平台因涉嫌提供含宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪等内容的互联网文化产品，被列入查处名单。 消息发布一周内，《IT时报》记者对视频直播网站进行跟踪调查后发现，尽管各家平台都表现得尤为谨慎，甚至发布自律公约，但仍有主播们“冒险”尝试触线，而最近较为火爆的泛娱乐性直播平台花椒、映客，用户注册时无任何审核门槛，且内容播出时也没有任何时延。 有直播平台人士对《IT时报》记者说，此次文化部的集中查处措施，目前还没有具体落实到每个平台身上，但“能想象到的惩罚也就是罚款了”，对此，他们并不是“特别在意”。 几十秒的骚动难监管 在2016年一阵紧似一阵的监管之后，大部分的女主播言行着装均有所收敛。但在各家直播平台首页，仍然能见到主播们在尝试触碰平台的底线。 4月10日下午，一名穿着紧身毛衣女主播，在直播过程中突然起身“发福利”，连做了几个挑逗性的动作，不到一分钟后，她回到直播的话筒前，继续正常地与网友聊天。同时在另一个平台，一名短发女主播虽然穿着长袖的运动服，但是胸前的拉链低到胸部偏下，露出“事业线”。不少围观群众向女主播发问，你是不是没有穿内衣?该名主播在镜头前将衣服扯至肩膀至下，表示自己穿了运动内衣。 一个在斗鱼平台仅当了2个月的女主播表示，根据斗鱼平台的《网络直播自律公约》，自己的12分已经被扣了8分。即使如此，面对网友一些非礼要求，比如揉揉自己的胸、展示下自己的腰，她依旧照做。除了主播们不合规的着装、行为，低俗的留言(弹幕)尺度也很大，类似“约炮”“活好”等一些涉黄词汇均没有被屏蔽。 “这个行业今年发生了太多的问题，直播造娃娃事件、更衣门、裸露隐私部位等等事件接二连三发生。” 一位游戏直播平台不愿具名的业内人士对《IT时报》记者说道，“这次文化部的查处行为，是对直播行业第一次集中式的正式处罚，监管部门在整顿行业同时，更是对平台敲响了警钟。” 站在平台角度，他感到些许无奈，“直播这个行业，低俗内容往往只要几秒钟就能完成，平台防不胜防。” 主播注册无门槛 在资本的搅动下，直播行业近两年来处于高速发展期，根据华创证券的《直播行业深度报告：千亿市场，得生态与资本者得天下》，当前直播市场可按照时间顺序分为秀场直播(如YY)、游戏直播(如斗鱼)与泛娱乐直播(如映客)三大类，华创预期，起始于2015年120亿的市场规模，2020年直播行业市场规模可达1060亿。但是巨大的市场背后，直播平台的监管力度如何，则需要画个问号。 就在文化部召开新闻发布会的前一天，4月13日，爱奇艺、映客、花椒等20余家从事网络表演(直播)的主要企业负责人共同发布了《北京网络直播行业自律公约》，其中有两条承诺是，从4月18日起，所有主播必须实名认证;不为18岁以下的未成年人提供主播注册通道。 4月20日，记者在公约上署名的六间房、优酷、花椒、映客、秒拍(小咖秀)、在直播、都秀等多家平台注册并申请直播时发现，除了综合性平台的优酷、秒拍之外，泛娱乐性直播平台花椒、映客、在直播均并没有按照《公约》执行。这几家直播平台不仅可以通过第三方软件登录，且没有实名认证环节，对于18岁的年龄也未进行查实。新用户只要登录后点击直播按钮即可实时进行直播。除此之外，来疯、虎牙、六间房等直播平台也同样可以进行第三方非注册登录，开启直播也没有限制。直播时，也只有来疯的系统公告在直播页面显示，表示禁止涉黄等内容，且有24小时监督。 在无需注册、无实名认证、一键直播等情况下，泛娱乐性视频直播平台隐藏着巨大内容隐患。相比较而言，游戏类直播平台斗鱼TV、战旗TV、熊猫TV等均需要通过实名认证。但《公约》中提及的禁止为未成年人提供主播注册通道，让这些游戏平台有点担忧，“竞技类游戏的巅峰时期是16-20岁，而且英雄联盟确实也有未成年的主播，困难在于之前签约的主播如何处理?毕竟合同还在执行中。”上述平台人士称。 直播要求线上线下不统一 作为近几年日益火爆的互联网服务，究竟谁对这些直播平台附有监管责任?根据已有的规定，互联网视频网站被多头管理，国家广电总局、文化部、工信部都有权发放相关证书：《信息网络传播视听节目许可证》《网络文化经营许可证》《ICP经营许可证》，并接受证书颁发部门的监管。 根据《网络文化经营许可证》相关管理规定，互联网文化单位应当在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号或者批准文件编号。但记者调查发现，起码从网站展示情况来看，多家直播平台并没有明确公示这些证书。 对于直播内容的监管，目前也存在线上线下不一的情况。对于电视台的直播节目，《国家广电总局关于群众参与的广播电视直播节目必须延时播出的通知》中规定，所有群众参与的电视直播节目一律延时20秒以上播出。群众参与的广播直播节目，如果与当地电视台直播同一活动，需与电视台同步延时20秒以上;如果单独直播，需延时6秒以上。但从记者在映客上直播的情况来看，主播说话和粉丝接收到信息是同步的，这也导致一旦出现违规内容，平台根本来不及反应。 阅读全文

Apr 25, 2016 互联网金融专项整治行动召开 “伪P2P”将无处遁逃

2016-04-25 来源：礼德财富 4月中旬，国务院组织14部委召开会议，将在在全国范围内启动为期一年的互联网金融行业专项整治行动，各地监管层也已经开始采取措施，加强对互金企业的督查。据了解，此次专项整治行动共分为七个分项子方案，涉及多个部委多个领域，而且由于需要实施对非法集资等违法犯罪行为的打击行动，公安机关也将参与其中。 此次专项整治行动犹如重拳出击，势必会对互联网金融行业造成深远影响，可预见未来将有大批不符合规范的互金平台被清理出局。由于负面新闻不断，许多人对P2P畏之如虎，并开始怀疑P2P网络借贷的模式，认为P2P从骨子里就是“邪恶”的。但事实上，正规的P2P网络借贷是国家鼓励的一种融资方式，能够为银行所不能覆盖的小微企业提供优质的融资服务，如果网络借贷信息中介平台能够做到合法合规，债权债务关系一一对应，不涉及资金池，这样也就不可能出现跑路、非法集资等恶劣事件。 从过去发生的事件来看，P2P之所以人人喊打，多源于其频发的风险事件，而这些事件主要分为两类。一是不法分子打着P2P的旗号，行集资诈骗之实，当他们的行为被曝光后，则让P2P背了黑锅;另一种是P2P平台没有实行资金托管，可以直接触碰到用户的资金，这样不仅加大了平台跑路的风险，也违背了监管要求，更深一层说，这种做法违背了P2P信息中介的本意，因此也是一种“伪P2P”。 在严格监管下，不少谋求生存的平台都开始寻求银行合作进行资金存管，在有关部门严惩跑路等恶心事件的配合下，P2P平台卷款跑路的情况将会逐渐被杜绝。不符合规范的平台，在史上最严监管的重压下将大批量倒闭，而随着这些资质不佳的平台的退出，之前被炒得高如天价般的平台营销推广费用和获客成本将下调至合理范围，这对于正规经营的网络借贷信息中介平台来说是重大利好。 对于互联网金融平台来说，在当下环境中，监管难以规避，唯一的出路就是配合监管步调主动进行整改，做到合法合规。如广州知名互联网金融平台礼德财富始终秉承信息中介定位不动摇，以现行的金融监管法规为指导，寻求有资质有实力的大型企业合作，实行资金托管，并通过经营供应链金融业务形成优质资产端，为投资人输送优质的投资项目。网络借贷信息中介平台只有利用其专业性，发挥互联网金融的灵活性，才能更好地为小微企业提供融资服务，在互联网金融行业中挣得一席之地。 阅读全文

Apr 22, 2016 第三方支付已纳入重点整治名单

2016-04-21 来源：中国证券网 中国证券网讯 互联网金融正式进入“退烧期”，针对各细分领域的专项整治工作逐步开启。4月14日，由国务院牵头联合多部委召开会议，未来将由央行牵头成立专项整治工作领导小组，各监管部门，银监会、保监会、证监会、工商总局等将按照职责分工，并组织地方政府，形成形成专项整治团队。据悉，第三方支付作为互联网金融的典型形态之一，已经纳入重点整治领域，按照业务内容，该领域将由央行负责监管整治。 据第一财经日报4月21日消息，针对非银行支付机构领域，整治的重点立足于建立支付机构客户备付金集中存管制度，加强账户资金监控，做好对已获牌支付机构的整改规范，处理各种违法违规行为，维护市场秩序。 此外，还将进一步严格市场准入、退出，在整治期间原则上不再受理新机构的申请，并逐步清理和打击非法开展资金支付清算业务的无证机构，保护消费者权益。 在非银支付领域外，通过互联网进行资产管理及跨界从事金融业务也在此次整治范围之内。重点将排查具有资产管理业务资质但开展业务不规范的互联网平台，以及非金融企业跨界开展资产管理等金融业务的行为。 据悉，此次针对第三方支付领域的整治目标，最终指向为引导非银行支付机构回归为社会提供小额、快捷、便利支付服务的宗旨。 阅读全文

Apr 22, 2016 互金专项整治启幕：空壳公司或吊销牌照

 2016-04-22  来源：21世纪经济报道 在互联网金融风险专项整治工作的大背景下，非银行支付机构风险专项整治工作实施方案也相继浮出水面。 4月21日，有知情人士对21世纪经济报道记者表示，日前，央行与中宣部、中央维稳办等14部委，联合发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》(下称《整治方案》)。该人士称，从具体安排来看，央行加大了对支付机构客户备付金风险和跨机构清算业务整治工作。 “具体要落实人民银行会同有关部门加大对2015年客户备付金执法检查中发现问题的整改力度，督促挪用、占用备付金的支付机构限期补足资金，监督备付金存管银行和支付机构落实整改要求。”该人士表示，“以强化客户备付金安全监测管理，全面排查挪用、占用客户备付金等风险隐患，摸清风险底数，整治违法违规行为。根据计划，2016年8月底前将制定客户备付金集中存管方案。” 此外，央行将严格支付机构市场准入和监管，加大违规处罚。按照总量控制、结构优化、提高质量、有序发展的原则，一般不再受理新机构设立申请，重点做好对已获牌机构的监督引导和整改规范。 “目前，在270张支付牌照里面，有很多预付费卡实际发卡不到2万张，像银行卡收单、互联网移动支付等牌照拿牌多年，也有好多家交易额很少”，对此，有资深人士表示，“但之前支付牌照壳卖价高，仅一个银行卡收单牌照就炒到了3亿元。如今，炒壳的风险就大了。” 而对于业务许可存续期间未实质开展过支付业务、长期连续停止开展支付业务、客户备付金管理存在较大风险隐患的机构，将不予续展《支付业务许可证》。 21世纪经济报道记者获悉，与《整治方案》配套的行业监管细则也相继出炉。4月19日，根据中国人民银行发布的《非银行支付机构分类评级管理办法》(下称《分类办法》)，中国支付清算协会制定了《非银行支付机构自律管理评价实施办法(试行)》(下称《自律办法》)。 当天，北京一家支付机构人士告诉21世纪经济报道记者，“目前，行业非常紧张。因所有支付机构面临第一次评级，加上涉及事项较多，公司从上到下都在加班加点，准备评级材料。仅支付协会下发的自评表就多达17张表，平均每张表上大概有5项内容，并且还要附上证明材料。” 　备付金拟集中存管 “有的预付费卡从一开始就动了备付金的歪脑筋，而经营不到半年至一年的‘二清’收单公司也在‘套码套利’的暴利驱动下，或因为系统原因、或者因为老板其他产业经营不善而动了备付金池子的钱，这些都已经触及了监管层的底线。”对此，上述北京支付机构人士称。 据前述知情人士透露，此次整治将以保障客户备付金安全为基本目标，制定客户备付金集中存管方案，要求支付机构将客户备付金统一缴存人民银行或符合要求的商业银行，加强账户资金监测，并研究互联网金融平台资金账户的统一设立和集中监测。 “对未尽职履责甚至与支付机构合谋的备付金存管银行，采取限期改正、警告、罚款、通报批评、暂停或终止备付金存管业务等措施进行处罚。”该人士如是说，“并强化备付金存管银行关于客户备付金损失的责任，必要时提供流动性支持。”此外，央行将逐步取消对支付机构客户备付金的利息支出，降低客户备付金账户资金沉淀。 下一步，支付机构开展跨行交付业务必须通过人民银行跨行清算的透明化、集中化运作，推动清算机构共同建设网络支付清算平台，网络支付清算平合应向人民银行申请清算业务牌照。平台建立后，支付机构与银行多头连进开展的业务应全部迁移到平台处理。 　开展无证机构整治 此外，此次整治的另一个重点是无证机构支付业务整治工作。《整治方案》要求排查梳理无证机构名单及相关信息，根据排查情况制定专项整治方案。各有关部门、各省级人民政府按照职责分工开展专项整治和责任追究工作，为无证机构根据情况区别对待、分类处置。 “根据有关部署，人民银行将与工商部门、公安机关共同研究完善制度措施，推动建立无证机构常态化整治工作机制。要求在2017年1月底前完成。”该人士称。 具体来看，监管部门将排查梳理无证机构名单及相关信息，包括但不限于机构工商注册信息、客户或商户数量及分布、交易规模、业务模式，结算方式、资金规模、存放情况，与商业银行、支付机构合作情况，是否存在跨地区开展业务、层层转包业务、 与其他无证机构合作情况，是否存在挪用、占用资金的可能，相关机构董事、监事、高级管理人员是否存在违法犯罪记录或其他异常情况。 “监管部门将采取集中曝光和处理的方式，整冶一批未取得《支付业务许可证》、非法开展资金支付结算业务的典型无证机构，发挥震慑作用，维护市场秩序。”对此，前述知情人士如是说。 就具体分工而言，央行将组织中国银联、商业银行、支付机构排查无证机构名单及相关信息，在确保商户资金安全的前提下，关闭为无证机构提供的交易处理和资金结算通道，并及时出具非法从事资金支付结算业务的行政认定意见。 而工商部门则依法在企业信用信息公示系统中公示无证机构情况，将失联企业列入经营异常名录。对经人民银行认定为未经许可从事支付业务情节严重的企业，依法吊销营业执照。 公安机关负责对有关单位移交和群众举报的无证机构可疑线索进行梳理分类，对涉嫌非法从事资金支付结算的，根据人民银行出具的行政认定意见依法进行查处。中国支付清算协会、中国银联、商业银行、支付机构协助开展无证机构排查、调查取证、风险提示等相关工作。 阅读全文

Apr 21, 2016 中国广电公司将成第四大电信运营商

2016-04-21 来源：站长之家 站长之家（Chinaz.com）4月21日消息 据C114中国通信网报道，工信部于近日召开了《通报中国广播电视网络有限公司获颁基础电信业务经营许可证有关情况》的电视电话会议，称即将向中国广电公司颁发《基础电信业务经营许可证》。这意味着中国广电公司将成为第四大基础电信运营商，“三网融合”迎来实质性进展。 广电的入局，在一定程度上或将打破电信业“三足鼎立”的局面，激烈的竞争即将开始。据国家新闻出版广电总局人士介绍，今年广电系将加快实施实施“宽带广电”战略，加快推进网络的双向化、宽带化、智能化。 对此，多数网友表示对电信的信赖多一些，虽然广电的宽带远比移动的好，但和电信比还欠缺稳定性。不过也有网友分析称广电宽带其实有其独特优势，只要有电视接口就能上网，线路铺装都不用了，但人多会卡。 业内人士分析称，宽带市场在高速发展期有新的竞争者加入对消费者有利。此举也许是对运营商对广电盒子市场占有的弥补。此外，管道和家庭娱乐终端领域竞争将会更加激烈。更关键的问题在于资费是否会下降，比如说大家长期关注的手机国内漫游费何时取消的问题。 近日，新华社发文呼吁运营商学会“创新聚财”，取消手机国内漫游费。这个伴随手机用户20多年的“化石费用”，尽管被用户多次吐槽，却至今还在收取费用。希望新的竞争者的入局能够改变这一局面，促进我国移动通信事业创新发展。 阅读全文

Apr 21, 2016 公安部近期将推出儿童失踪信息紧急发布平台

  2016-04-20 来源：澎湃新闻网 李凛/人民公安报 4月13日至14日，公安部刑事侦查局主办的“2016年度全国反拐打拐会议”在浙江杭州举行。记者从会上了解到，公安部打拐办将于近期推出“儿童失踪信息紧急发布平台”，助力全国“打拐”行动。 据了解，为了适应“互联网+”时代要求，不断健全打拐机制，推动社会综合治理，公安部打拐办、最高人民检察院侦查监督厅、民政部社会事务司与阿里巴巴集团安全部建立了数据侦查合作机制。公安部打拐办将于近期推出“儿童失踪信息紧急发布平台”。平台上线后，将为全国“打拐”工作实践“互联网+反拐”发挥独特作用，实现群防群治、全民反拐。 本次会议还针对刑法修正案(九)“买方入刑”司法解释、《中华人民共和国反家庭暴力法》，以及全国打拐DNA数据库使用及工作流程进行了详细解析。 阅读全文

Apr 21, 2016 互联网金融整治:全国暂停“金融”字样企业注册

2016-04-21 来源：新浪财经 新浪财经讯 4月21日消息，据财险网报道，互联网金融专项整治工作已经启动，在整治期内，全国各省市将暂停登记注册在名称、经营范围中含有金融相关字样的企业。 按照央行4月14日出台的《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，各省级政府将联合当地金融监管部门，主要从在工商系统登记注册的企业入手，进行业务性质界定，以便分类处置。 据媒体报道，由央行牵头成立的专项整治领导小组已经制定了接下来一年的具体时间表，将具体分为三个时间段： 第一个阶段从现在起到7月底，各省级政府制定本行政区域内清理整顿方案，同时各部门、各地区分别对各自牵头区域开展清查。 第二个阶段从8月到11月底，将实施清理整顿，同时工作小组和各地区分别组织自查。 第三阶段从12月底到2017年3月份进行验收，形成报告并由央行会同有关部门完成总体报告，并形成互联网金融监管长效机制建议。 阅读全文

Apr 20, 2016 国务院发文严打“灰色海淘” 邮关将收紧

2016-04-20 来源：亿邦动力网 【亿邦动力网讯】4月20日消息，日前，国务院办公厅发布了关于印发贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划的通知（国办发〔2016〕18号）。亿邦动力网获悉，《贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》在“培育质量和品牌竞争新优势”相关的方针政策中，明确指出“加强对跨境网络交易中邮递、快件渠道的监管，严厉打击利用电子商务平台以及跨境电子商务中邮递、快递渠道实施的走私违法活动和通过‘蚂蚁搬家’等方式进出口侵权假冒商品的违法行为。” 对此，业内人士向亿邦动力网表示，4月8日跨境电商新政（税改+正面清单）的正式实施，实际上是国家加强了对跨境保税模式的监管，从税收以及商品检验检疫等方面都使得行业更加规划化、合法化，不少人预测这一变动带来的影响之一是很多此前走跨境保税模式的产品可能会回到邮关。“但国家政策的方向是明确的，在加强跨境保税模式监管的同时，也必然会出台相关政策加强防范和打击‘灰色海淘’。” 该业内人士指出，政策的核心要点是希望从业者走正规的跨境“三单对碰”，而非利用适用于个人非商业行为的邮件、快件渠道进行“灰色”的商业行为。“所以，严打跨境电商的邮件、快件走私行为是早晚的事。” “但与此同时，应该引起注意的是，由于正面清单制度堵住了化妆品、保健品走跨境保税模式的道路，必然迫使这些产品走邮关，而如今要加强对邮关的监管和打击，有可能会促使这些品类的消费回流到境外。”该业内人士告诉亿邦动力网，两种模式的相应政策对化妆品、保健品都是极大的打击，但未来具体情况还要看相关机构如何执行，“可以预料的结果是，这些品类做跨境电商的成本提高、操作难度加大，迫使企业提高效率、寻找新途径，也不排除政策严控使得化妆品没法做了。” 据悉，《贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》从增强质量和品牌提升的动力、优化质量和品牌提升的环境、培育质量和品牌竞争新优势、夯实质量和品牌提升的基础、实施质量和品牌提升工程五大方面制定了相应的行动计划，其中多次提及跨境电商相关的问题。 亿邦动力网将其提炼如下： 1、深入开展质量提升行动，开展改善消费品供给专项行动，组织实施消费品质量提升工程，突出抓好输非商品、输中东商品、跨境电商产品质量提升。实施出口食品竞争力提升工程。 2、开展涉假重点区域和农村地区食品安全专项整治。强化国际警务交流合作，严厉打击跨国、跨境制假售假犯罪。 3、推进国际贸易“单一窗口”建设，实现“信息互换、监管互认、执法互助”，降低企业进出口成本，加快通关速度。创新服务外包检验监管模式，对承接国际服务外包业务所需的进出口工业产品提供通关便利。加快培育新型贸易方式，做好对跨境电商出口贸易的扶持。 4、加强对跨境网络交易中邮递、快件渠道的监管，严厉打击利用电子商务平台以及跨境电子商务中邮递、快递渠道实施的走私违法活动和通过“蚂蚁搬家”等方式进出口侵权假冒商品的违法行为。 此外，在“促进电子商务产业提质升级”相关方针下，该计划还表示，未来将完善电子商务产品质量信息公共服务平台，实现信息融合共享；制定《电子商务产品质量监督管理办法》，完善“风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用管理”机制；发挥电商产品执法打假维权协作网作用，严查电商产品质量违法案件；在电商平台试点推广互联网“过滤”技术，构建网络销售产品质量的“防火墙”，打击售假、虚假宣传和侵权盗版的网站。 阅读全文

Apr 20, 2016 虚拟运营商联合警方治理网络诈骗短信 对170号段建灰名单

2016-04-20 来源：腾讯科技 今日，虚拟运营商蜗牛移动与苏州市反通信网络诈骗中心签署合作协议，建立虚商行业首个“警企合作反通信网络诈骗合作机制”。 据悉，通过合作机制蜗牛移动将派专人进驻反诈骗中心，根据苏州市反诈骗中心下发的工作指令，及时对违法犯罪分子使用的电话号码进行封停，并向反诈骗中心提供相关用户资料、销售网点、运营商归属等信息。 “蜗牛移动目前已经建立起了一个从线上到线下，从售前到售后的全方位监管体系，目的是打击垃圾、网络诈骗短信。”蜗牛移动总裁陈艳表示。 根据统计，自2013年12月工信部批准首批虚拟运营商试点企业以来，截至去年年底共有42家企业获试点批文，其中39家企业已放号。截至目前，虚拟运营商用户已达2400。 虚拟运营商试点两年，促进了提速降费，推动了电信行业的创新，但是也暴露出了一些问题。近期，全国四十多家虚拟运营商被指责纵容了垃圾短信的泛滥，旗下的170、171号段几乎沦为垃圾号段。 此外，蜗牛移动还将依托大数据对用户通信行为进行分析识别，将系统自动发现的嫌疑号码纳入通信网络诈骗“灰名单”管理。 苏州市反诈骗中心将根据群众报警，经审核时梳理出通信网络诈骗活动中涉案的170、171虚拟运营商主叫号码，及时转递蜗牛移动专人先行核查处置。反诈骗中心对不法分子使用170、171电话号码实施通信诈骗的规律和特点，进行定期研判，及时通知蜗牛移动开展针对性工作。 此次蜗牛移动与反诈骗中心的合作，是国内虚商首次与警方签署反通信网络诈骗合作协议，也是虚商对推进实名制工作的一次重要探索。蜗牛移动称，还将总结此次合作的经验，在全国范围内推广警企合作模式。 目前，工信部对于虚拟运营商正式牌照发放最重要的标准之一，就是垃圾短信和实名制的管控效果。 阅读全文

Apr 19, 2016 海淘新政前跨境电商进口商品免领许可证

2016-04-19 来源：站长之家 站长之家（Chinaz.com）4月19日消息 为了解决跨境电商税改新政前已入区进口商品处理问题，海关总署办公厅近日下发了一份《关于执行跨境电商税收新政有关事宜的通知》。针对已入区或已在运输途中的进口商品提出解决办法。 对于跨境电商来说，这可以说是一个过渡期政策。根据通知，海淘新政前，跨境电商进口的商品无论是否属于正面清单的范围，均可免领许可证直至售完。 以下是《通知》原文： 关于税收新政执行中需要明确的问题 （一） 有关个人年度购买限额起算时间问题 税收新政规定跨境电子商务个人交易限值为人民币20000元。为便于操作，年度按照自然年计算，其中2016年自4月8号算起。 （二） 有关于已入区进口商品处理问题 对4月8日（含4月8日）前运抵海关特殊监管区域或者保税物流中心（B型）的跨境电子商务进口商品，不论是否属于正面清单范围，均允许电商企业免于补领许可证和通关单，直至售完。具体销售对象年度销售限额税收征管和海关监管等按照税收新政和总署发的公告执行。 （三） 有关已在运输途中的进口商品处理问题 对4月8日（含4月8日）前虽未入区但已经从境外启运尚在运输途中的跨境电子商务进口商品，海关验核相关合同签订日期进出境运输工具舱单启运日期后，允许相关商品入区，并按照本通知第三条第（二）款规定原则处理。 阅读全文

Apr 19, 2016 外媒：中国政府或已暂停投资公司注册审批

2016-04-19 来源：新浪科技 新浪科技讯 北京时间4月19日下午消息，《华尔街日报》援引消息人士的说法称，中国政府部门正暂停新投资公司，包括由国外机构支持的投资公司的注册审批。近期，互联网金融行业曝出的一系列问题正导致数百万个人投资者面临风险。 中介机构、律师和咨询师表示，上海市工商行政管理局近期已向中介机构发出通知，将拒绝审批看起来与投资业务相关的公司。本月早些时候，当地一家投资公司的21名管理层人员因涉嫌非法集资而被捕。 《华尔街日报》联系了上海5家企业注册代理机构。这些中介机构均表示，过去几周，上海市工商行政管理局已通过非正式途径告知了这一决定。如果新公司的名称中包含“金融”、“财富”和“投资”等关键词，那么将会被拒绝审批。 北京市的工商行政部门也向企业注册代理机构发出了类似指导意见。而在深圳，名称或描述中带有“金融”字样的公司将需要得到特别审批。 尽管这些规定仍只是口耳相传的非官方“窗口指导”，而非正式规定，但上海市一名律师获得的文件显示，如果企业经营范围涉及到“资产”、“金融控股”和“资本”等关键词，那么审批将暂停至6月30日， 国家工商行政管理总局和上海市工商行政管理局均未对此消息置评。 暂停投资类公司的注册审批表明，中国政府正在收紧对投资行业的控制。过去几年，由于许多人希望获得更高的投资回报，这一行业的发展速度很快。去年上半年，中国股市的火爆也推动了投资机构的发展。然而，政府对这一行业的监管存在不足。 上海咨询公司Z-Ben Advisors的统计显示，截至2015年底，中国市面上的投资产品总数约为16万个，较2014年底上升了30%。这一数字中包括了私募股权基金、公募基金，以及银行信托产品，而没有包括P2P网贷公司。(张帆) 阅读全文

Apr 19, 2016 全国“扫黄打非”办公室公布10起侵权盗版案件

2016-04-19 来源：中国扫黄打非网 在“4·26”世界知识产权日即将到来之际，全国“扫黄打非”办公室于今天对外公布了去年以来“秋风”专项行动查处的10起侵权盗版案件。这些案件，覆盖网上网下以及印刷、批发、零售等各环节侵权盗版行为，最大侵权数额达1亿余元，其中4起案件已于近期由法院依法判决。 打击侵权盗版，保护知识产权，是“扫黄打非”重要工作任务。去年以来，全国各地“扫黄打非”部门共收缴各类非法出版物1600余万件，其中侵权盗版出版物790余万件；查办各类案件近8000件，其中侵权盗版案件2577件。为了进一步加大对侵权盗版活动的打击力度，全国“扫黄打非”办公室自今年2月份就组织开展了部分城市高校周边复印店专项整治行动，对复印店侵权盗版违法行为进行严厉打击，一大批违法违规复印店被依法取缔或关闭，一大批从事侵权盗版活动的人员被依法处罚。今年，全国“扫黄打非”办公室还将继续开展“秋风2016”专项行动，持续保持对侵权盗版行为的高压打击态势。 这10起案件包括—— 1. 江苏镇江、北京“10·26”特大网络销售盗版图书案。根据群众举报，江苏镇江市公安局网安支队对天猫网店“剑锋时代图书专营店”涉嫌销售盗版图书案立案侦查，并抓获涉案人张某某。经查，张某某通过网店销售各类盗版图书110余种，销售数量达52万余册，销售金额300余万元。同时，公安机关还在其住所及仓库现场扣押查封涉嫌盗版图书62.5万余册，案值近千万元。经进一步追查，发现一个由宋某某、刘某、郭某某、肖某组成的制售盗版图书的团伙。在北京查获销售窝点2处、仓库2个，摧毁非法印刷厂1个，抓获涉案人42人。目前，犯罪嫌疑人张某某等主要涉案人已被刑事拘留，案件在进一步侦办中。此案为全国“扫黄打非”办公室挂牌督办案件。 2. 江苏昆山“12·15”制售侵权盗版图书案。江苏省苏州市、昆山市“扫黄打非”办公室协调公安、文化执法等部门对位于昆山市花桥绿地大道附近一仓库进行突击检查中，查获涉嫌盗版金融教材3万余册，并抓获犯罪嫌疑人邹某。之后，公安机关相继抓获涉案犯罪嫌疑人吕某、陈某、赵某、王某等4人，捣毁非法图书印刷装订生产窝点2处，查获用于印刷侵权图书的PS模板406块。经查，自2015年9月，邹某非法委托上海相关印刷及装订企业进行有关教材的侵权复制活动，并通过淘宝网店向国内相关地区及新加坡等地销售，涉案金额达3000余万元。目前，邹某等5名犯罪嫌疑人已被公安机关刑事拘留，案件正在进一步侦办中。 3. 江苏徐州“3·11”印制侵权盗版图书案。根据群众举报，江苏省徐州市“扫黄打非”办公室协调市公安局治安支队、市文化执法等部门对云龙区三环东路附近一地下“黑印刷厂”开展突击检查，当场查获涉嫌盗版图书近10万余册，印刷机器4台，装订机3台，涉案金额约300余万元，涉及北京、上海、江苏、山东、浙江等全国多个省市。目前，犯罪嫌疑人徐某已被公安机关抓获，其他涉案人员正在网上追逃，案件在进一步侦办中。 4. 河南滑县“5·12”侵犯著作权案。河南省滑县文化市场综合执法大队在印刷企业检查时发现，当地李夺彩印厂涉嫌非法印刷《拜厄基本教程》、《新编古筝教程》等47种音乐教材，共计39300册。该厂不能提供委托印刷手续，未办理印刷经营许可证、工商营业执照等相关证件。经鉴定，上述47种图书均属侵权盗版出版物。经查，自2014年11月，李某在滑县城关镇创业大道东老佳洁服务区租赁厂房并购买印刷机器，在没有办理任何合法手续的情况下从事非法印刷活动。目前，河南省滑县人民法院以侵犯著作权罪判处李某有期徒刑3年，缓刑5年，并处罚金70万元。 5. 河南焦作“4·15”侵犯著作权案。河南省焦作市“扫黄打非”办公室在检查中发现，武陟县詹店镇小马营村涵洞附近一无证经营印刷厂涉嫌盗印出版物，现场发现装订成册的各类非法出版物40255册，未装订的非法出版物39051册，未装订的各类图书封皮57506张，用于印刷的PS版(用过的废版)3000张，印刷用双胶纸40卷(20吨)。经查，该厂属未经批准擅自从事印刷业经营活动的黑窝点。经鉴定，现场发现的22种图书及散页均属侵犯他人著作权的出版物。目前，河南省焦作市武陟县人民法院以侵犯著作权罪判处徐某某有期徒刑3年6个月，并处罚金80万元。 6. 山东济南“9·24”侵犯著作权案。根据群众举报线索，山东省济南市文化执法部门会同市公安局对市中区七贤街道办事处4处库房进行突击检查，查获非法出版物《数元教育丛书·手脑速算篇1》、《手脑速算同步思维训练提升版》等图书38种，共计167115册(盘)。经鉴定，其中4种图书为侵权盗版图书，34种图书(光盘)为假冒出版单位出版的非法出版物。目前，犯罪嫌疑人贺某某已被依法批捕，案件在进一步侦办中。 7. 山东济南“10· 11”侵犯著作权案。山东省市济南市文化执法人员市场检查时，发现刘某某在济南市天阳物流集散地接收河南郑州运送的盗版图书后，将其中的《新概念英语3》、《2013国家司法考试辅导用书》、《思想政治理论(上册、下册)》等图书，分别出售给个体书商。公安机关又在天桥区新赵路某居民小区车库内查获刘某某存放的未售出盗版书籍。经鉴定，上述图书均为侵权盗版出版物。截至案发，刘某某销售盗版图书共计1万余册。目前，山东省济南市天桥区人民法院以侵犯著作权罪判处刘某某有期徒刑2年，缓刑2年，并处罚金3万元。 8. 广西贺州“11·4”侵犯著作权案。广西贺州钟山县公安局治安大队民警在钟山县农贸市场检查时发现李美娇在市场内出售盗版光盘，并依法扣押涉案盗版光盘3273张。经鉴定，查获的光盘均为侵权非法音像制品。目前，贺州市钟山县人民法院以侵犯著作权罪判处李某某有期徒刑2年6个月，缓刑3年，并处罚金6000元。 9. 四川成都“www.imanhua.com网站”侵犯著作权案。根据举报，四川省成都市公安局网监支队查实，www.imanhua.com网站在未经腾讯公司授权情况下，向公众免费传播腾讯公司独家授权代理的8部动漫作品和其他3部作品的链接，累计点击数近千万次；自2014年8月以来，该网站靠广告收益获利180余万元。随后，公安部门将3名主要涉案人叶某某、江某某、胡某某抓获。目前，该案正由成都市青羊区人民法院审理中。此案为全国“扫黄打非”办公室挂牌督办案件。 10. 宁夏银川“广州创思信息技术有限公司”侵犯著作权案。根据举报线索，银川市公安部门侦查发现，广州创思信息技术有限公司研发了涉嫌侵权的游戏《烈焰手游》并投入运营。该游戏自2014年11月上线至今，实际收入已过亿元人民币。目前，银川市公安局已对相关嫌疑人采取了强制措施，案件在进一步侦办中。 阅读全文

Apr 18, 2016 网络直播今起实行实名制 低俗卖肉将终身禁播

 2016-04-18  来源：中国新闻网 今日起，新浪、百度、搜狐等20家网络直播平台正式实施主播实名认证，同时承诺不为18岁以下主播提供注册通道。 在此之前，文化部将斗鱼、YY等19家网络直播平台列入查处名单。种种迹象显示，网络直播监管越来越严格。对此有分析人士指出，受此影响，网络直播违规成本将越来越大，靠涉黄涉暴等“激进”内容吸引用户的道路也越来越难走。 网络直播监管趋严 平台开始自律 随着网络直播的发展，各种乱象频频出现。今年1月份，斗鱼还爆出“网络直播造人”事件，引起网友强烈关注。针对该行业存在的问题，近日，文化部公布，斗鱼、YY、熊猫TV等多家网络直播平台因涉嫌提供含宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪等内容的互联网文化产品，被列入查处名单，处罚结果将及时公布。 这种环境下，日前，新浪、搜狐、优酷、百度等20家网络直播平台共同发布了《北京网络直播行业自律公约》，对主播提出了实名认证等要求，今日开始正式实施;同时对现有主播未完成实名注册者，明年6月1日前完成实名认证。自律公约还承诺，网络直播视频保存不低于15天，不为18岁以下主播提供注册通道。 另外，文化部文化市场司副司长刘强14日介绍，将对违规网络直播平台和主播设立警示名单和黑名单制度。不过上述制度何时落地尚无官方消息。一位不愿透露姓名的业内人士透露，这个黑名单制度目前只是试点，暂时不会针对所有的直播平台。 　　仍有网络主播衣着暴露 “山雨欲来风满楼”，种种迹象显示，网络直播监管将收紧，不过仍有平台“顶风作案”。昨日，中新网发现，爱奇艺的“奇秀”内，有女主播衣着暴露直播舞蹈，动作极具挑逗性;《法制晚报》15日也报道，在斗鱼、龙珠等平台都看到了衣着暴露的女主播，也不乏观众留言挑逗，要求主播“脱掉衣服”等。 中新网梳理发现，目前网络直播平台所用的模式基本相同。以秀场直播为例：主播在房间内一边表演唱歌、跳舞等才艺，一边和网友互动，网友则可赠送“荧光棒”、“鼓掌”、“汽车”等各种虚拟礼物支持主播。这些虚拟礼物最终是靠充值人民币来获得。 虚拟礼物的价值，网络直播平台和主播按照一定比例分账，这种模式下，“网络直播能赚钱”几乎是行业公开的秘密。正因如此，近年来，网络直播成了众多企业模仿的对象。除了传统的9158、YY等，目前在线视频网站对该业务基本上都做了布局，甚至实行了单独品牌化运作，如爱奇艺的“奇秀”、优酷土豆的“来疯”等。 “来疯”相关负责人对中新网透露，目前网络直播主要有两种：竞技游戏直播和秀场直播，竞技游戏直播基本上不赚钱，而秀场直播则利润丰厚。 　　影响：靠“激进”内容取胜的道路或关闭 受此次监管的影响，网络直播平台和主播会不会受到影响呢?艾瑞咨询分析师郭成杰接受中新网采访时候表示，整体来看，网络主播收入受到的影响不大，因为毕竟违规者是少数;个体来看，网络主播违规的成本越来越大，“靠打色情、暴力等擦边球的‘激进’内容吸引用户的道路越来越难走。未来有潜力的主播或将走向专业化。” 对平台来讲，熊猫TV表示，对于文化部的决定，这肯定会对熊猫TV造成一定影响，但因熊猫TV之前审核就很严格，所以受到的影响比其它直播平台都要低。斗鱼表示，“即便出现主播跳槽，也会在所不惜加强内容和主播审核。” “来疯”相关负责人表示，网络直播正逐渐走向区别于传统媒体的“自媒体”形态，对这样一个公共媒体传播者，在监管上面确实面临一些难题。“现在能做的是加强审核，一旦发现异常数据或异常直播频道，我们会立即进行人工干预。” 阅读全文

Apr 14, 2016 斗鱼熊猫TV等多家网络直播平台遭查:涉暴力淫秽

  2016-04-14 来源：新浪科技 根据央视报道称，文化部今天公布，斗鱼、虎牙直播、YY、熊猫TV、战旗TV、龙珠直播、六间房、9158等网络直播平台因涉嫌提供含宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪等内容的互联网文化产品，被列入查处名单。文化部已部署相关执法机构查处涉案企业，将及时公布处罚结果。(央视记者俞悦) 阅读全文

Apr 14, 2016 公安部十大电信诈骗A级逃犯之首落网 涉案8172万

  2016-04-13 来源：央视网 @央视新闻 官方微博4月12日消息，当天，公安部十大电信诈骗A级逃犯之首赵建国在浙江长兴县被缉捕归案。 经查，2016年3月4日，赵建国伙同他人以低手续费贴现承兑汇票为诱饵，诈骗大连一建筑工程公司8172万元，事发后赵潜逃。目前，赵建国已被押解回辽宁大连，案件正在侦办中。 据此前消息，4月10日，公安部发出A级通缉令，公开通缉十名特大电信网络诈骗犯罪在逃人员。犯罪嫌疑人之一的谭敦辉(男，39岁，湖南省双峰县人)在获悉被公安部发布A级通缉令通缉后，当日在湖南省娄底市双峰县向公安机关投案自首。 这十名被通缉的人员是：赵建国、廖辉才、文龙坚、廖乃建、肖日初、吴春燕、谭敦辉、吴木星、王文龙、林永锋。 阅读全文