Jun 27, 2012 工信部发布实施意见鼓励民间资本进入电信业

工信部发布实施意见鼓励民间资本进入电信业 2012/6/27 17:16 为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发[2010]13号）“鼓励民间资本参与电信建设。鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。 支持民间资本开展增值电信业务。工业和信息化部表示，将加强对电信领域垄断和不正当竞争行为的监管，促进公平竞争，推动资源共享”的要求，促进电信业持续健康发展，结合电信行业特点，提出如下实施意见： 一、指导思想 鼓励电信业进一步向民间资本开放。引导民间资本通过多种方式进入电信业，积极拓宽民间资本的投资渠道和参与范围。加快推进电信法制建设，坚持依法行政，为民间资本参与电信业竞争创造良好的发展环境。 二、鼓励和引导的重点领域 （一）鼓励民间资本开展移动通信转售业务试点，通过竞争促进服务提升和资费水平下降，为用户提供更便捷、优惠和多样化的移动通信服务。 （二）鼓励民间资本开展接入网业务试点和用户驻地网业务，促进宽带发展。完善相关监管制度和手段，保障企业实现平等接入，用户实现自由选择，推动提高宽带接入性价比。 （三）鼓励民间资本开展网络托管业务。引导电信企业将自有或租用的国内的网络、网络元素或设备，委托民营企业第三方进行管理和维护服务，促进专业化分工，提升服务水平。 （四）鼓励民间资本开展增值电信业务。支持民间资本在互联网领域投资，进一步明确对民间资本开放因特网数据中心（IDC）和因特网接入服务（ISP）业务的相关政策，引导民间资本参与IDC和ISP业务的经营活动。 （五）鼓励符合条件的民营企业申请通信工程设计、施工、监理、信息网络系统集成、用户管线建设以及通信建设项目招标代理机构等企业资质。凡具有相应资质的民营企业，平等参与通信建设项目招标，不得设立其他附加条件。 （六）鼓励民间资本参与基站机房、通信塔等基础设施的投资、建设和运营维护。引导基础电信企业积极顺应专业化分工经营的趋势，将基站机房、通信塔等基础设施外包给第三方民营企业，加强基础设施的共建共享。 （七）鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。鼓励基础电信企业在境内上市，通过降低上市公司的国有股权比例或增资扩股的方式引入民间资本。支持基础电信企业引入民间战略投资者。 （八）鼓励民营电信企业“走出去”，积极参与国际竞争。支持民营电信企业开展国际化经营，开拓国际市场。 三、保障措施 （一）推动电信法制建设，完善维护国家安全、用户信息保护、网络与信息安全、规范市场竞争秩序等相关立法。加快出台试点办法和规章制度。抓紧研究出台鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的具体事项和试点办法，以及电信业务的申请条件、期限和程序等配套政策和规定，通过多种形式和渠道及时发布，不断提高政策透明度。 （二）加强对电信业的监管制度和能力建设。保护企业和用户的合法权益，培育和维护公平竞争的市场环境。加强对电信领域垄断和不正当竞争行为的监管，促进公平竞争，推动资源共享。加强对增值电信业务的应用示范和引导，鼓励中小电信企业创新。 （三）完善对民间资本投资电信业的服务。积极履行行业管理服务职责，加强政策宣传，搭建与民间投资主体交流沟通的平台。进一步发挥行业协会等组织的作用，为民间资本提供政策咨询和服务，推动民间资本在电信领域健康发展。 （四）加强对民营电信企业“走出去”的支持和服务。通过多种渠道和形式，为民营电信企业“走出去”争取公平的投资、贸易和优惠政策，积极为企业解决实际困难和问题。 （五）加强指导和监督。督促电信企业遵守电信业相关法律法规，指导民营电信企业完善内部规章制度建设，提高自身素质和能力，依法经营，诚实守信，积极履行企业社会责任。 作者：张棉棉   来源：中广网   阅读全文

Jun 15, 2012 销售返利何以成网络传销

2012-06-15 　来源: 中国青年报(北京)　 与往日一样，6月12日，家住杭州的吴先生点击“万家购物”网站，想查看“拖延”多天的返利是否到账。但令吴先生没想到的是，网站全页被一则金华市工商局和金华公安局联合发布的通告所覆盖。 通告称，浙江亿家电子商务有限公司及旗下的“万家购物”网站因涉嫌组织领导传销罪，已被相关部门查处关闭。当天上午，浙江金华官方召开新闻发布会通报称，包括公司董事长应建成及8名大股东在内的47名犯罪嫌疑人，已被公安部门羁押。 “零成本消费”模式下的疯狂扩张 两年前，总部位于浙江金华的“万家购物”网站还鲜为人知。短短两年时间，“万家购物”就获得了爆炸式的增长。 “万家购物”网站成立于2010年5月，由浙江亿家电子商务有限公司创立。当时，“万家购物”只是一家年营业额165万元的第三方导购网，而网站业务也基本局限在金华地区。 然而到2011年，公司年度营业额目标飙升到100亿元。为了实现这一目标，“万家购物”编制了一个诱惑性极强的销售返利模式。 按照“万家”的返利模式——商家加入到“万家购物”，所销售的商品就成了返利商品，商家每销售500元金额的产品，需上缴16%的佣金给“万家购物”。如：加盟商销售了1000元商品，就必须拿出160元上缴给“万家购物”。而“万家购物”承诺“每天拿出消费额的10%给累计消费满500元的会员均分。” 对消费者而言，“万家购物”以每500元为1个分红权，消费者累积消费达到500元，就可以得到1个分红权，1000元就是两个分红权。以此类推，每个分红权每天最多可返利1元。如果消费了500元，一天可能收到1元，账户累计100元后可以取现。从理论上讲，500天后，消费者便可收回全部消费款，最终成为“零成本消费”。 为此，“万家购物”还打出非常具有煽动性的宣传广告口号，如“你消费、我返钱、零成本购物”、“消费=存钱=免费”、“消费500返500，消费1000返1000”等，声称注册网站商家、会员、代理商都免费，返还满100元可以提现，并通过给所谓的区域代理商、金牌代理商、金牌代理分别支付销售额的1.5%、0.4%、0.2%的佣金。 “万家购物”以此在全国各地拉拢吸纳加盟商和会员，其诱人的返利模式吸引了众多网购用户和商家，行销规模在两年内迅速扩张，从2011年7月开始，“万家购物”加盟商和会员数量急剧增加。到今年5月底，“万家购物”在全国2300多个县区设有代理点，实体联盟店遍布全国2300多个县市，共有9.4万多个加盟商，拥有分红权的高级会员70多万人。 而据不完全统计，浙江亿家电子商务有限公司及其平台营业额累计则达到290亿元。 “万家购物”作为这一销售模式的创始者，也一跃成为全国最大的购物返利网站。 “消费返利”异化为“投资返利” “从表面上看，这是一个很大的蛋糕，但这种返利模式是建立在公司销售业绩不断增长的前提下的。”金华市委常委、常务副市长陶诚华说，“实质是以后人的消费来支付前人的返利，随着业务的急剧扩张，各种风险日益显现。” 浦江刘女士是较早加入“万家购物”的，她说：“开始还有点怀疑，试着投了1万余元后，发现真的每天都能收到几百元返利，于是深信不疑。” 从返利中尝到了甜头，刘女士不仅自己在“万家购物”上消费20余万元，还把周围的亲友介绍去了“万家购物”。 “只要交纳16%的交易税费，万家就会默认发生了交易，同时‘承诺’将100%的金额逐步退还给自己。”渐渐地，刘女士和亲友们发现不买东西通过“万家购物”就可以直接套利。“哪怕扣掉取现的税费，哪怕每个积点经常一天分不到一块钱，我觉得收回本金肯定没问题，后面有大把的红利等着分。” 为了提高效率，她干脆就舍弃了购物的环节，直接缴纳“佣金”，回报率也高了不少。刘女士表示，其实“万家购物”上的不少商品实际价格比普通商店的价格要高不少，“之所以投入重金，看重的还是投资回报。” 类似刘女士，一些商家为了获取高额回报，开始钻起返利购物模式的漏洞，干脆放弃购物环节，直接缴纳16%的“佣金”，不再进行线下商品交易。 “这样一来，所谓的‘返利销售’名存实亡，变成以‘抢会员’为目的的虚假销售，类似非法传销中的‘拉人头’”。金华市政府新闻发言人任建生说，“消费返利”也变成“投资返利”，网站则从“返利促销”逐渐成为“返利投机”的金融游戏，直至涉嫌传销。 更为严重的是，金华市官方披露，“万家购物”在给高级会员返利的同时，还出现了团队计酬现象。“万家购物”网站设有不同级别的区域代理商、金牌代理商、金牌代理等，每一级代理（商）都可根据自己吸纳加盟商的业绩，按照一定的比例获取佣金。 “高额的佣金刺激各级代理（商）不断鼓动新成员加盟。这使得加盟行为实质上成了‘拉人头’，用后来加盟者交的佣金去堵前面返利的窟窿。” 陶诚华说。 据有关部门提供的数据，从今年2月15日起，“万家购物”坚持每个积分权每天分红1元的促销活动，大约每天亏损600万元，到5月25日，累计亏损超过6亿元，而公司账面资金仅有3亿元。 任建生说，“万家购物”实质变成穿着电子商务经济外衣、换上高科技内核的新型网络传销行为，“消费返利”变为“投资返利”，清晰地透露出“金融传销”的影子。 营销创新从“实惠”变“骗局” 本报记者在“万家购物”所在的创新大厦看到，公司已被贴上封条，创新大厦外还拉上了警戒线。据金华市公安局通报，金华市政府已经责成相关部门开始做好“万家购物”相关资产的清理登记工作，同时敦促各方做好债权债务登记。 金华市公安局相关人士称，“万家购物”网络传销严重扰乱了市场经济秩序和正常的金融秩序，影响十分恶劣。“由于该案涉及面广，人员众多，相关侦查工作仍在进行中。” 返利销售作为一种令多方受益并被行业看好的商业模式，近年来，在各种商业场合风生水起。依据从2010年年底逐渐发展起来的“返利购物”模式，网站消费者只要通过返利网站的连接登录网上商城，进行购物就可以获得相应返利，其诱人的模式在诞生之初，也被认为是电子商务的一个创新。 据中国反传销志愿者联盟网发布的《2012中国消费返利模式调查报告》显示，根据不完全统计，目前以“消费返利”为经营方式的企业组织已经达到2000多家，“消费多少全额返还”的企业也已经达到近1000家。“我国参与到消费返利经营模式中的代理商、商家会员、消费者会员人数已经超过3000多万，并且随着这种经营模式的线上推广与线下发展，参与人数快速扩张。” 业内人士认为，在返利模式下，返利网站以返利的形式将部分利润让给消费者，能给用户带来实惠，网站则是通过促成交易赚取佣金，商家则通过返利网站达到薄利多销的效果，达到三方共赢。 但近来，返利购物网站却因多家网站涉嫌网络传销屡屡被推到风口浪尖。在金华“万家购物”被查之前，各地已有多家此类网站出现资金链断裂危机。在此前，江西“精彩生活”、福建“百分百返利网”、温州“百业联盟”先后崩盘，温州“百业联盟”董事长郭传志、福州“百分百返利网”负责人姚建清相继携款“跑路”。 返利购物网站也因此成为舆论焦点，也引发了大家对这种新型购物模式的质疑，一个原本以消费为导向的电子商务工具，演化成了一个套利和传销的平台。 有市场不可控、会员投机赌博心理浓重、企业监管不力等因素，不论是个别网站通过“返利消费”的旗号进行网络传销，还是正规返利网站的返利漏洞，有专家认为，都充分暴露了我国在返利购物市场监管方面空白，急需出台相应的监管条例更好地规范市场发展。 本报杭州6月14日电 (本文来源：中国青年报 作者：董碧水) 阅读全文

Jun 13, 2012 浙江万家购物“返利销售”为何崩盘？

浙江万家购物“返利销售”为何崩盘？ 新华社“新华视点”记者 方列         近来，一些号称购物返利的商业网站陆续出现资金链断裂和企业崩盘事件，其中以浙江“万家购物”网站最有代表性。          6月１２日，新华社“新华视点”记者从浙江省金华市有关方面获悉，浙江亿家电子商务有限公司及其所属的“万家购物”网站因涉嫌组织领导传销罪，当日被相关部门关闭查处，企业负责人已被警方控制。          作为全国最大的所谓购物返利网站以及这一销售模式的始作俑者，“万家购物”的被查处，向社会传递了哪些信号？          从165万到100亿：以购物返利名义进行传销？          “你消费、我返钱、零成本购物”“不花钱购物的时代终于来临了！”这是众多购物返利电子商务网站的宣传口号。在“返利销售”推动下，短短一年时间，中国购物返利电子商务网站呈现爆炸式增长。          据了解，总部位于浙江金华的“万家购物”网站成立于2010年，当初“万家购物”只是一家年目标营业额165万元的第三方导购网。然而到2011年，公司年度营业额目标飙升到100亿元。          到今年5月底，“万家购物”已在全国2600多个县区设有代理点，实体联盟店遍布全国2300多个县市，共有9.4万个加盟商，182万名会员，其中拥有分红权的高级会员70万多人。         如何获得爆炸式增长？据称秘诀是超高回报的“购物返利”，而实际上这恐怕只是一个噱头。         按照“万家购物”的规定，加盟商向消费者每销售500元金额的产品，需上缴16%的佣金给“万家购物”，“万家购物”承诺“每天拿出消费额的10%给累计消费满500元的会员均分。”         对消费者而言，“万家购物”以每500元划为1个分红权，消费者购买500元商品，就可以得到1个分红权，1000元就是2个分红权。以此类推，每个分红权每天最多可返利1元。如果你消费了500元，一天可能收到1元钱，账户累计100元后可以取现。从理论上分析，500天后，消费者便可能收回全部消费款，最终成为“零消费”。         “从表面上看，这是一个很大的蛋糕，但这种返利模式是建立在公司销售业绩不断增长的前提下的。”金华市委常委、常务副市长陶诚华表示，“实质是以后人的消费来支付前人的返利，随着业务的急剧扩张，各种风险日益显现。”         根据有关部门提供的数据，从今年2月15日起，“万家购物”坚持每个积分权每天分红1元的促销活动，大约每天亏损600万元，到5月25日，累计亏损超过6亿元。到5月30日，在这家网站参与分红返利的有效积分接近5740万个，累计或有负债287亿，而公司账面资金仅有3亿元。         据悉，各地已有多家此类网站出现资金链断裂危机。如江西“精彩生活”、福建“百分百返利网”、温州“百业联盟”已先后崩盘，温州“百业联盟”董事长郭传志、福州“百分百返利网”负责人姚建清相继携款“跑路”。         疯狂猎取“会员”：电子商务旗号下非法传销？         记者在采访中发现，“万家购物”的返利模式最初被说成是一种电子商务的创新模式，但是在发展过程中，这种第三方导购平台被传销组织者利用，逐渐露出了“马脚”。         从2011年7月开始，“万家购物”加盟商和会员数量急剧扩张。来自金华浦江的张女士表示，其实“万家购物”上的不少商品实际价格比普通商店的价格要高不少，她之所以投入重金，看重的还是投资回报。为了提高效率，她干脆就舍弃了购物的环节，直接缴纳“佣金”，回报率也高了不少。         类似张女士这样的会员，直接缴纳16%的“佣金”，不再进行线下商品交易。这样一来，所谓的“返利销售”名存实亡，变成了“抢会员”为目地的虚假销售，这与非法传销中的“拉人头”行为有何区别？         “虽然网站也发表声明要求严厉打击虚假消费，但实际上却为了收取更多的佣金一直在变相纵容。”金华市一位负责处理“万家购物”事件的工作人员称。         值得注意的是，“万家购物”在给高级会员返利的同时，还出现了团队计酬现象。“万家购物”网站设有不同级别的区域代理商、金牌代理商、金牌代理等，每一级代理（商）都可根据自己吸纳加盟商的业绩，按照一定的比例获取佣金。高额的佣金刺激各级代理（商）不断鼓动新成员加盟。这使得加盟行为实质上成了“拉人头”，用后来加盟者交的佣金去堵前面返利的窟窿。         以购物返利之名行投机传销之实 监管呼唤法律规范         近年来，返利网站大量涌现，购买商品只要通过返利网这个平台就能获得返利，十分诱人。据不完全统计，全国购物返利类网站大约有两千多家。         来自杭州的周先生这几天一直在为取回自己在福建一家“购物返利”网站上的“投资”四处奔波，周先生告诉记者，因为看到“返利”来钱快，他前前后后已经“投资”了十几万，现在却无法取回，心里十分着急。“原来心里也有些担心，但是看到相当长的一段时间里，有关部门都没有采取什么制裁措施，觉得应该还是安全的，所以就投了钱。”周先生说。         金华市有关部门负责人介绍，大部分返利网站在初期合法的市场行为到后期演变为投资骗局这一过程中，是以购物返利之名，行投机返利之实，涉嫌传销，执法部门难以界定，国家主管部门对此也没有明确的定论，无法有效监管。         针对返利网站的现状，电子商务专家认为，随着电子商务的高速发展，各种商务运作模式也纷纷出现，电子商务必须以真实的商品或服务交易为基础，返还消费者的利润必须有合法来源，必须在网站可承受力之内。         专家表示，不少打着新经济模式的违法经济行为，一般的公众很难分辨，这需要主管部门有高度的责任意识，及时主动对各种新生经济现象进行调查，防止社会隐患，降低风险。同时，立法部门应该尽快制定相关法律、法规和相关政策，对于返利以及新型电子商务类营销进行规范，让相关管理单位有法可依。同时对于不法返利类网站要进行集中整顿，让新型电子商务营销透明化、公平化。（新华社“新华视点”记者 方列） 阅读全文

Jun 13, 2012 浙江“万家购物”涉传销47人落网

2012-06-13 　来源: 东方早报(上海)　 近一个月以来，江西“太平洋直购”、福建百分百返利网、温州“百业联盟”等一些号称购物返利的商业网站，陆续出现资金链断裂、老板出逃和企业崩盘事件。6月11日，作为全国最大的所谓购物返利网站以及这一销售模式的始作俑者——2010年5月成立的浙江亿家电子商务有限公司及其旗下的“万家购物”网站（下称“万家购物”），也因涉嫌组织领导传销罪被相关部门查处关闭。 昨天，浙江金华市政府召开专门新闻发布会明确“万家购物”涉嫌网络传销，截至12日上午8时，公安部门已经抓获该公司的47名涉案人员，并对其中25人采取了刑事强制措施，包括公司董事长应建成在内的9名股东（公司共12名股东）。 另据了解，“万家购物”在短短2年间从零开始，截至目前国内31个省（市、自治区）2350多个县(市)设有代理点，共有10.06万多户加盟商，拥有会员近195万名，其中具有分红权的高级会员达70余万人，累计交易金额达到287亿元。 【查封】 两年交易额近287亿 董事长等47人被抓 2010年5月，金华永康人应建成与他人合伙注册成立了浙江亿家电子商务有限公司，注册资本500万元，由此“万家购物”网站也同时成立，目前公司位于金华市李渔路1118号创新国际大厦11楼。 公司成立之后，通过推行购物返利分红模式，发展会员和加盟商。会员在网络、实体加盟商处消费，只要满500元就可参加消费返利。每500元为一个有效分红权，从第二天起每天返利一个积分点，满100元就可申请提现，返利累计达到500元后退出。公司承诺：每天将前一天会员在联盟商家和万家购物网消费总额的10%作为积分基数，平均分给每个拥有有效分红权的会员。 之后，该公司用“消费满500返500”、“消费＝存钱＝免费”、“你消费、我返钱、零成本购物”等诱惑性极强的“零成本消费模式”，对外进行宣传。短短两年间，公司业务发生了爆炸式的增长。 截至今年6月10日的数据显示，“万家购物”已发展加盟商10.06万户，拥有会员194.65万名，其中拥有分红权的高级会员70余万人，遍布全国31个省份的2350多个县（市）。网站参与分红返利的有效积分接近5740万个，网站累计交易金额高达287亿元。“万家购物”从起步发展到目前这个程度，仅仅用了两年的时间。 不过，这一切犹如一个巨大的泡沫，终究有破碎的一天。 11日上午10时，金华市工商行政管理局、金华市公安局等相关部门，前往“万家购物”办公场所对公司进行了查封。在大厦的门口也拉起了公安局的警戒线。早报记者以上楼拿东西的名义跟随几名“万家购物”员工前往11楼的“万家购物”办公场所。在该楼层，已经有不少政府公务人员负责对现场进行管理，对该公司的员工只允许拿回“杯子”、“玩具”、靠垫等私人物品，一些与工作有关的纸质材料等则不许带走。“现在这个案子还在办案过程中，这些材料可能涉及案情，是绝对不允许员工外带的。”负责现场管理的一名政府人员表示。 与此同时，公安部门也对“万家购物”涉嫌组织领导传销的相关人员进行抓捕，截至12日上午8时公安部门已经抓获该公司的47名涉案人员，并对其中25人进行了刑事强制措施，包括公司董事长应建成在内的9名股东（公司共12名股东）。 另据了解，截至5月30日“万家购物”收入总计为36亿元，返利为33亿元，账户余额为3亿元。“我们会对合法经营过程中，形成的拖欠网店货款和员工工资，将责令‘万家购物’所属的亿家公司及其股东依法清偿，财产不足的，按比例清偿，相关职能部门将依法监督。”相关负责人表示。与此同时，金华市对全市类似企业进行了全面排查，目前已查明该市另有类似小企业23家，其中4家已停业关闭，尚未开展业务的有4家，其余15家正在开展或准备开展消费返利业务，该市已督促企业对不规范的广告宣传、返利行为进行整改。 【模式】 “零成本消费模式” 今年营业额瞄准千亿 “我对‘万家购物’这种电子商务的创新模式很有信心，我们是2010年7月份开始正式运行，2011年做了65个亿。2012年我们制定的目标营业额是1000亿元，接下来我们还要超过阿里巴巴成为最大的电子商务公司。”亿家电子商务有限公司董事长应建成今年3月接受早报记者采访时如是说。据了解，“万家购物”成立第一年定的目标营业额为165万元。不过，到2011年，公司年度营业额目标飙升到100亿元。 事实上，在“万家购物”出现之初，应建成就宣称这是一种电子商务的创新模式并对外推广。 据相关数据显示，截至6月10日该公司已发展加盟商10.06万户，拥有会员194.65万名，遍布国内31个省份的2350多个县（市），其中浙江省有区域代理商92家，金牌代理商487家，金牌代理203个，会员37.57万名，其中VIP会员14.35万名。 而其爆炸式增长的秘诀则是超高回报的“购物返利”这个噱头。 按照“万家购物”的规定，加盟商向会员每销售500元金额的产品，需上缴16％的佣金给“万家购物”。会员每购买500元商品，就可以得到1个分红权，1000元就是2个分红权，依此类推，每个分红权每天最多可返利1元。如果你消费了500元，一天可能收到1元钱，账户累计100元后可以取现。从理论上讲，500天后，消费者便可收回全部消费款，最终成为“零消费”。 “从表面上看，这是一个很大的蛋糕，但这种返利模式是建立在公司销售业绩不断增长的前提下的。”金华市委常委、常务副市长陶诚华表示，“实质是以后人的消费来支付前人的返利，随着业务的急剧扩张，各种风险日益显现。”而相关部门的统计数据似乎也印证了这一点，从今年2月15日起，“万家购物”坚持每个分红权每天分红1元的促销活动，大约每天亏损600万元，到5月25日，累计亏损超过6亿元。 另据相关部门调查发现，“万家购物”存在以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者购买商品或接受服务的方式获得加入资格，按照一定顺序组成会员、VIP会员、金牌代理、金牌代理商和区域代理商等层级，直接或间接以发展会员的数量作为计酬或返利的依据，引诱参与者继续发展会员骗取钱财。“公司在每个县发展一个区域代理商、若干个金牌代理商（金牌代理），公司给予区域代理商（特级金牌代理）该区域所有加盟商家销售总额和会员消费总额的1.5%作为佣金；给予金牌代理商、金牌代理直接服务的加盟商家销售金额以及直接服务的会员消费金额的0.4%、0.2%作为佣金，并通过他们广泛发展会员和VIP会员。”相关办案人员透露。 有加盟商表示，其实“万家购物”上的不少商品实际价格比普通商店的价格要高不少，为了提高效率，干脆就舍弃了购物的环节，直接缴纳16％的“佣金”。这样一来，所谓的“返利销售”名存实亡，变成了以“抢会员”为目的的虚假销售，这与非法传销中的“拉人头”行为有何区别？ 【说法】 太平洋直购、万家购物 均涉违规“消费返利” 事实上，金华市相关部门也发现了“万家购物”模式存在巨大的风险性。针对这一模式的风险，金华市有关部门曾多次发出消费警示，并对“万家购物”有关虚假宣传、超范围经营、不正当竞争等违法经营行为进行持续调查整改工作。而在今年的5月25日，相关部门紧急叫停了“万家购物”的“一元返利”模式。 由中国反传销志愿者联盟调查并撰写的《2012中国消费返利模式调查报告》显示：目前以“消费返利”为经营方式的企业组织已经达到2000多家，消费多少全额返还的企业也已经达到近1000家。截止到目前，消费返利经营模式的总金额达到近10000亿元，其中以消费返利为名义的挂羊头卖狗肉的传销组织涉案金额约为2000亿元，被投机炒作而导致市场混乱（演变成金融传销）的消费返利经营模式的涉案金额约为8000亿元，而理性的消费返利经营模式的金额不足百亿元。参与到消费返利经营模式中的代理商、商家会员、消费者会员人数，已经超过3000多万。 据中国反传销志愿者联盟负责人凌云介绍，“我们在调查中发现在涉及违规‘消费返利’的企业中，‘太平洋直购’和‘万家购物’是两类典型的代表。” 以“太平洋直购”为代表的“收取入门费、发展下线、团队计酬”模式，要求代理商缴纳“保证金”，并通过发展渠道商，瓜分“保证金”获取报酬；有的通过网站后台，会员自由充值，然后按照数倍进行分期返还；有的在推广和发展过程中，诱导鼓励会员抛弃消费，进行投资行为获取报酬。 以“万家购物”为代表的“不收取入门费、团队计酬、发展下线”模式，虽然不要求会员缴纳入门费，招募代理商也不需要缴纳费用，但这类公司提出的理念因为有较大诱惑力，被大量投机者演变成“投资返利”，已经背离了“消费返利”的本质，大量假消费、真投资的行为出现，致使这种模式混乱并变异成金融游戏，而且这类模式发展速度极快。凌云表示，“万家购物”这类模式，目前全国已经有“百分百返利”、“烧饼”、“返本一百”等近1000家公司模仿者，不过“万家购物”无疑是先行者和规模最大的。 “目前‘万家购物’的区域代理商、金牌代理商和金牌代理都存在以推销商品或提供服务等经营活动为名，发展加盟商和会员，从下属各阶层的消费额累加计酬，按照《刑法修正案（七）》第4条之规定，该行为涉嫌组织或参加传销，警方将依法予以刑事追究或行政处罚。”金华市相关负责人接受早报记者采访时表示，对于VIP会员存在为传销行为提供便利条件，参与网络传销活动，将依法予以行政处罚。同时对加盟商、诚信商家等采用虚假交易等欺骗方法，骗取钱财的，将根据《刑法》第266条，依法追求法律责任。 内幕 满500返500得扣20%给万家购物 “万家购物”的返款每天打到会员在其网站开设的一个会员账户中，然后每个会员可以把账户的钱转入银行账户，在转账的过程中“万家购物”要扣除20%的个人所得税。因此每次转1000元的话，会员银行账户实际到账只有800元，这个与宣传的“购物满500返500”、“满1000返1000”并不符合。 “去年7月份，有‘万家购物’的公司人员到我们店里来推广，让我们加入成为公司的加盟商。当时公司的人介绍，成为加盟商不需要付任何费用，只要每次消费时商家将销售额的16%交给他们，他们会以每消费满500元为1个分红权将消费金额在一定时间内全额返还。”金华一家经营家具的“万家购物”加盟商陈先生介绍，他了解到周边有一些商店加入了这个网络后，销售额上去很快。 随后，陈先生与“万家购物”签订协议，成为“万家购物”的加盟商。让陈先生加入的另一个原因是，在协议中明确，“万家购物”承诺所有风险由它来承担，商家在100%的返还上使用的是“万家购物”的发票收据，“万家购物”还特地在给消费者的承诺中写道：此活动和商家无关。“因为‘万家购物’这样写，所以许多商家觉得自己没有风险，也不管这是骗局还是真事，纷纷加入‘万家购物’。” 此后的时间里，陈先生向不少来店里购物的人推荐“万家购物”模式，他的朋友方先生就是其中一位。方先生称，他今年1月在陈先生的店里花4万余元买了一套家具，当时被告知这个返利活动，只要多交总额的16%（6000余元）就能返回全部款项，一时心动就加入了这个活动。“‘万家购物’的返款每天打到我们在该网站开设的一个会员账户中，然后每个会员可以把账户的钱转入银行账户，在转账的过程中‘万家购物’要扣除20%的个人所得税。因此每次转1000元的话，会员银行账户实际到账只有800元，这个与宣传的‘购物满500返500’、‘满1000返1000’并不符合。”方先生说。 方先生介绍，他加入“万家购物”后，开始几天返利都比较稳定，基本1个分红权1元，不过到春节前后出现大幅下降，一个分红权变成几角甚至几分，而且不是想取就能取的，当时他就担心钱回不来。“当时我就问开家具店的朋友，是不是有什么问题，他给我的答复是因为过年消费量降低分红就少了，过了年以后会恢复的。到了2月15日左右，每天的分红权返利又稳定在了1元钱，我心里舒坦了。” “2012年2月15日‘万家购物’推出‘一元返利’活动的原因，是公司的钱已经不多，希望能通过高返利的活动让更多人参与。”一位知情人士透露。2012年2月15日，“一元返利”超高回报方案出台后，加盟商和会员数量急剧扩张。而此时，不少会员和加盟商钻了返利购物模式的漏洞，不再进行线下商品交易，只需缴纳16%的“佣金”，形成虚假消费。其结果，“消费返利”变成了“投资返利”，而网站也从“返利促销”逐渐成为“返利投机”的金融游戏，直至涉嫌传销。 (本文来源：东方早报 作者：葛熔金) 阅读全文

Jun 11, 2012 非法返利网站接连落水 行业市场秩序受到冲击

2012年06月11日   生活消费 　　据媒体报道，继“ 福州百分百商城”之后， “温州百业联盟”“太平洋直购”等多家打着“返利”幌子的非法传销事件相继崩盘。随着此类传销组织真相浮出水面，上当消费者受到直接经济损失的同时，刚刚兴起的第三方返利导购行业也蒙上阴影。 　　近日，针对此次“非法虚假返利网站”崩盘事件，以返利网（ 51fanli ）为首的多家业内公司纷纷发表声明，指出“非法传销”并非“真正返利”。返利网（ 51fanli ）相关负责人告诉记者，“福州百分百商城”、“温州百业联盟”“太平洋直购”等网站，都是打着“返利”的概念，本质上是“非法传销”，收取会费等变相收钱手段是其显著特征，与正规返利网站的返还现金和积分到账存在本质区别。 　　据了解，“返利”是近几年来一种新型的购物模式，以返利网为例，用户通过返利网进入到当当网、 1 号店等 400 余家电子商务网站进行购物时，可以获得返利网给予的现金返利或积分返利，当现金超过 10 元时即可提现，并在 1-4 个工作日内到账。用户获得的现金返利实际上是电商网站支付给返利网的广告费，而这一费用的支付比例高达 70% 。 　　业内专家表示，返利网的诞生和高速发展有其必然性，因为它一方面帮助用户发现并实现网购需求，另一方面，根据用户网购产品的成交量，将电商支付的广告费用按照返利比例返还给网购用户，让消费者得到真正的实惠和价值。据悉，近几年来，返利网站这种新兴的电商模式已经逐渐被人们认同，很多消费者愿意尝试使用返利网站，并受益于购物返利。 　　公开资料表明，成立于 2006 年 11 月的返利网是国内返利导购行业的开创者。六年来，凭借良好的用户体验、千万级用户和千万级月返利额，成为国内返利导购行业市场规模最大、用户活跃度最高的“第三方返利导购”平台。 　　显然，近期发生的多起“利用返利幌子，从事非法传销”的事件对第三方返利导购行业的健康构成了显而易见的不良影响，致使多家正规的第三方购物平台声誉受损，行业市场秩序受到冲击。对此，业内专家提醒消费者，在涉及个人隐私、以及具体现金的问题上，一定要慎重而行，切不可因为一些蝇头小利，而因小失大。在选择返利导购网站时，更要提高警惕，建议考虑大型正规的返利网站。 (生活消费) 阅读全文

Jun 11, 2012 中国将实名制管理论坛、微博等网络互动服务

        中国工业和信息化部7日发布《互联网信息服务管理办法（修订草案征求意见稿）》，对实名制、网站准入条件、公民个人信息安全等问题做出了明确规定。        工信部有关负责人表示，去年12月以来，北京、上海、天津、广州、深圳等5城市试点推行了微博用户用真实身份信息注册工作，对打击网上违法犯罪活动、净化网络环境、强化网民责任意识、推动诚信社会建设，起到了积极作用。        意见稿明确了使用论坛、博客、微博客等互动服务的用户用真实身份信息注册的要求，规定在这个办法施行前已经从事提供由互联网用户向公众发布信息的服务，或者提供互联网信息搜索服务的，应当依照办法的规定办理许可手续。其中，不完全具备规定条件的，应当自这个办法施行之日起6个月内达到规定的条件；逾期未达到规定条件的，由互联网信息内容主管部门予以取缔。        意见稿提出，提供互联网信息服务属于涉及国家安全、公共安全，关系公民人身健康、生命财产安全的行业，需要服务提供者具备特定信誉、特定条件。为此，征求意见稿第七条对办网站规定了统一的基本准入条件。        工信部这位负责人介绍说，为适应打击网络违法犯罪的需要，征求意见稿参照其他国家的有关规定，对现行办法有关互联网接入服务提供者、互联网信息服务提供者的记录留存期限作了调整，明确“互联网信息服务提供者应当记录所发布的信息和服务对象所发布的信息，并保存6个月”；“互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者应当记录日志信息，保存12个月，并为公安机关、国家安全机关依法查询提供技术支持”。        意见稿还规定，互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者对用户身份信息、日志信息等个人信息负有保密义务，不得出售、篡改、故意泄露或违法使用用户个人信息。违反规定的，将由电信主管部门、公安机关依照职责责令改正，没收违法所得；违法所得5万元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下罚款；违法所得不足5万元或者没有违法所得的，处10万元以上15万元以下罚款；情节严重的，责令暂停相关服务，直至由电信主管部门吊销其电信业务经营许可证件或者取消备案。        作者：刘菊花 郑舒杨   来源：新华网 阅读全文

Jun 11, 2012 工信部新规整治恶意代码 或“治大不治小”

2012/6/11 近日，中国工业与信息化部（以下简称“工信部”）正式下发了《关于加强移动智能终端进网管理的通知》（征求意见稿），在手机及移动互联网业界引起广泛关注。 该《通知》明确规定移动通信终端生产企业在申请入网许可时，要对预装应用软件及提供者进行说明，而且生产企业不得在移动终端中预置含有恶意代码和未经用户同意擅自收集和修改用户个人信息的软件，也不得预置未经用户同意擅自调动终端通信功能、造成流量耗费、费用损失和信息泄露的软件。 目前，包括百度、阿里巴巴、奇虎360、盛大在内的互联网巨头均已宣布进军手机领域，并把自己开发的系统和应用预置到手机中。此外，还有大批手机厂商在出厂的手机中预装应用程序。而工信部此举，也被认为将对愈演愈烈的国内智能手机预装热产生约束力。 新时代弊病重现 在5月17日世界电信日这一天，艾媒网组织编辑按照用户的投诉去下载了一些智能手机软件的测试，结果发现不少恶意扣费的软件。 艾媒咨询CEO张毅向记者回忆道：当时，他们下载了一款山寨的植物大战僵尸软件，当用户手指“噼里啪啦”去打游戏屏幕上的怪物时，突然弹出一个窗口，用户根本来不及看上面是什么，就不小心点进去了。过了几秒钟，用户收到一条短信，提示自己已被扣掉几块钱。 与此类似的，还有一些山寨“切水果”软件，当用户切水果切得正高兴时，冷不丁也会弹出一个窗口，让用户点进去然后被扣费。 而当他们向运营商投诉此事时，运营商的客服却反馈说，是用户自己点了应用中的某个条款才产生扣费的，无法进行受理。这就是一次典型的恶意扣费软件侵害消费者的过程。张毅指出，恶意扣费的超过5成是游戏软件。 此外，Android智能手机被认为存在较大漏洞，用户信息很容易被不法分子盗用。比如当用户装上微信、陌陌这样的聊天软件，它就有权在你的手机底层植入一些东西，调取手机里的信息。这是一个天然的漏洞，一些不法分子可能会利用这一漏洞设法收听用户的通话。 记者此前曾采访过一些Android的系统开发商，他们认为，这是Android系统存在的天然漏洞，系统开发商往往陷入两难境地：假如完全堵上这些漏洞，那么微信、米聊这些软件都无法使用，假如不堵上，系统肯定会有安全漏洞。 “这就好比在你家装修的时候给了别人一把钥匙，别人随时可以进来。”张毅指出。 随着联发科、展讯的智能手机芯片方案成熟，大批过去做山寨功能手机的厂商开始进入智能手机领域，这些厂商正把过去功能手机时代的恶意扣费玩法带到智能手机上，吸费软件、恶意软件开始多起来。 此前，功能手机上的恶意吸费软件也曾一度猖獗。在此之前的2010年12月，工信部就曾下发过名为《关于进一步整治手机“吸费”问题的通知》的文件，其中规定要严格规范手机内置软件。 而本次工信部新规定的出台，则是首次对智能手机中的不法应用做出约束，目前该《通知》尚在征求意见稿阶段。 新规或“治大不治小” 记者调查发现，目前大的智能手机厂商出品的手机中恶意软件还并不多见，因此大厂商受到的影响并不明显。 “工信部新规可能主要是约束中小、山寨手机厂商，因为现在许多厂商把过去SP扣费的游戏规则都带到智能手机上来了。”在手机软件预装领域有丰富经验的高德副总裁郄建军指出。 郄建军认为，大厂商在操作上比较规范，如高德地图想要装入三星、摩托罗拉、华为这样的大厂商的手机就要经过许多测试，因为用户使用手机软件出了事，会怪罪是手机厂商的产品不好，带来很多麻烦，因此这些大型手机厂商在预装软件时相当谨慎，并会有比较严格的测试流程。 包括百度、阿里巴巴、360、盛大在内的互联网巨头们均宣布进军手机领域，并把自己开发的系统和应用预置到手机中，新规也可能对他们产生一定的约束。 “像奇虎360、腾讯这样的公司，他们的做法相对而言是比较规范的，而且他们之间的相互竞争，会对彼此的流氓手段进行曝光，彼此都会有较大压力。”知识产权律师游云庭指出，因此新规对腾讯、360这样的大厂商的行为会产生一定约束作用，因为此次通知给了他们一个明确的合法和违法的清晰界定。 在《规定》中，明确了手机厂商不应该预装“未向用户明示并经用户同意，擅自收集、修改用户个人信息的”软件。但上海一家手机ROM厂商的CEO向记者分析道，如果仔细追究起来，市面上大部分手机软件都在收集用户个人信息，到底如何界定是否违规？还需要工信部给出具体细则。 游云庭也认为，此次通知主要是为规范中小型手机厂商和其他山寨厂商的。但问题是，这次规定对小而散的厂商是否有实际硬性制约能力，还值得观望，因此本次工信部《规定》的出台，更多是“治大不治小”。他指出，在移动互联网刚刚起步的阶段，走出这样的第一步对之后的产业发展有帮助。 谁在夸大手机安全问题？ 张毅认为，相比之下，手机出厂预装软件中存在的问题并不算多，反倒是刷机渠道和第三方应用商店渠道中的手机软件问题更多。 当用户拿到一部手机时，它的手机可能被刷了好几道——在国代那边可能被刷了一道，在省代那里被耍了一道，等到了手机卖场的库房，可能又被刷过一道。每刷一道，都有人试图通过预装软件赚钱，而这一过程，恰好成为恶意软件泛滥的土壤。 不过，也有业内人士警告，要防止少部分厂商借机拿手机安全做文章，以达到自己的商业目的。 “我认为，有少部分厂商在故意夸大手机上的安全威胁。”一位不愿透露姓名的大型手机应用商店的CEO向记者指出，少部分手机安全厂商千方百计地想把自己的安全软件装到用户手机中去，以占领移动互联网的入口。 他表示，自己商店里的应用都会经过测试，并剔除那些存在吸费、恶意收集用户信息的应用。“我们还向消费者承诺，假如消费者在我们这里下到了吸费软件，由此产生的损失由我们商店承担。”上述CEO指出。 知情人士向记者透露，奇虎360就曾试图把自己的安全控件植入到国内一家大型应用商店中，对其中下载的每一款软件进行扫描，并由360负责认定哪一款软件是流氓软件，但被这家应用商店直接拒绝。 此后，360开始大规模推广“360特供机”，通过在手机出厂预装的方式直接占领用户手机中的安全领域，360的CEO周鸿祎在多个场合强调手机安全问题，并发布《中国手机安全报告》。 在不久前召开的移动互联网大会上，腾讯CEO马化腾也一再强调将来手机安全是个大问题，腾讯也推出了自己的手机安全产品，并有消息称，腾讯正试图和许多手机厂商合作，在手机操作系统中植入腾讯的安全产品。 腾讯移动安全实验室每个季度都会公布手机安全报告，提醒用户目前市面上手机病毒很猖獗。据该实验室的《2012第一季度手机安全报告》显示，2012年第一季度的手机病毒软件包数几乎接近2011年全年的一半，而Android病毒软件包超过了2011年全年病毒包的3/4，而手机ROM内置和软件捆绑类病毒大幅攀升，占20%以上。 “实际上，手机病毒并不像人们想象的那么厉害。”上述应用商店的CEO指出，因为目前手机机型相当繁多，且Android版本升级频繁，病毒要在不同机型间扩散远远比当年的PC困难。 作者：曾航   来源：21世纪经济报道 阅读全文

Jun 08, 2012 互联网信息服务管理办法修订草案公开征求意见

6月7日消息 据新华社报道，《互联网信息服务管理办法(修订草案征求意见稿)》今天由国家互联网信息办公室、工业和信息化部公开向社会征求意见。 《互联网信息服务管理办法》是我国互联网管理的基础性法规，现行的《互联网信息服务管理办法》是2000年发布实施的，对促进我国互联网信息服务健康发展发挥了积极作用。十多年来，随着互联网在我国的迅猛发展，新技术、新应用不断涌现，现行的《互联网信息服务管理办法》在许多方面已不适应。修订《互联网信息服务管理办法》是为了进一步依法规范互联网信息服务活动，促进互联网信息服务健康有序发展，维护国家安全和公共利益，保护公众和互联网信息服务提供者的合法权益。 《互联网信息服务管理办法(修订草案征求意见稿)》贯彻党的十七届六中全会关于发展健康向上网络文化的要求，依照积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，坚持发展与管理并重，坚持从我国实际出发，鼓励互联网信息服务提供者传播有利于推动社会政治经济文化发展、促进社会和谐进步、发展健康向上网络文化的信息，鼓励互联网信息服务提供者开展行业自律活动，鼓励公众监督互联网信息服务，同时确立了互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关为主的互联网监管体系，明确了论坛、微博客等服务的许可制度，规范了办网站的准入条件，强化了相关服务提供者的安全管理责任，对加强个人信息保护和用户以真实身份信息注册作出了规定，规范了政府部门监管行为等。 以下为征求意见稿全文 互联网信息服务管理办法 (修订草案征求意见稿) 第一章 总 则 第一条 为了促进互联网信息服务健康有序发展，维护国家安全和公共利益，保护公众和互联网信息服务提供者的合法权益，规范互联网信息服务活动，制定本办法。 第二条 在中华人民共和国境内从事互联网信息服务活动，应当遵守本办法。 本办法所称互联网信息服务，是指通过互联网提供信息服务的活动。 第三条 国家互联网信息内容主管部门依照职责负责互联网信息内容管理，协调国务院电信主管部门、国务院公安部门及其他相关部门对互联网信息内容实施监督管理。 国务院电信主管部门依照职责负责互联网行业管理，负责对互联网信息服务的市场准入、市场秩序、网络资源、网络信息安全等实施监督管理。 国务院公安部门依照职责负责互联网安全监督，维护互联网公共秩序和公共安全，防范和惩治网络违法犯罪活动。 国务院其他有关部门在各自职责范围内对互联网信息服务实施管理。 地方互联网信息服务管理职责依照国家有关规定确定。 第四条 国家鼓励互联网信息服务提供者传播有益于提高民族素质、推动经济社会发展的信息。 第五条 国家鼓励互联网信息服务提供者开展行业自律活动，鼓励公众监督互联网信息服务。 第二章 设 立 第六条 互联网信息服务分为经营性和非经营性两类。 从事经营性互联网信息服务，应当获得电信主管部门颁发的互联网信息服务增值电信业务经营许可;从事非经营性互联网信息服务，应当在电信主管部门备案。未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。 第七条 从事互联网信息服务，应在三年内未受到电信主管部门吊销互联网信息服务增值电信业务经营许可证件或者取消备案的处罚。 在申请互联网信息服务增值电信业务经营许可或者履行备案手续时，应当向电信主管部门提供以下材料： (一)主办者等相关人员的真实身份证明文件、地址、联系方式等基本情况; (二)拟使用的网站名称、互联网地址、服务器所在地、接入服务提供者等有关情况; (三)拟提供的服务项目及相关主管部门的许可文件; (四) 公安机关出具的安全检查意见。 从事互联网信息服务，应当具备符合国家规定的网络安全与信息安全管理制度和技术保障措施。 第八条 从事经营性互联网信息服务，除应当遵守本办法第七条的规定外，还应当具备以下条件： (一)经营者为依法设立的企业法人; (二)有与从事互联网信息服务相适应的资金、场所、设施和专业人员; (三)有可以证明为用户提供长期服务的能力; (四)有业务发展计划及相关技术方案。 第九条 申请从事经营性互联网信息服务，应当向电信主管部门提出申请，电信主管部门应当自受理申请之日起60日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。 第十条 从事互联网信息服务，涉及以下服务项目的，应当获得相应主管部门的许可： (一)从事互联网新闻信息服务，提供由互联网用户向公众发布信息的服务，及提供互联网信息搜索服务，须经互联网信息内容主管部门许可; (二)从事文化、出版、视听节目、教育、医疗保健、药品和医疗器械等互联网信息服务，依照法律、行政法规以及国家有关规定须经有关主管部门许可，许可结果报国家互联网信息内容主管部门备案。 前款第一项中提供由互联网用户向公众发布信息的服务，及提供互联网信息搜索服务的许可条件、程序、期限及需要提供的材料等，由国家互联网信息内容主管部门公布。 第三章 运 行 第十一条 互联网接入服务提供者应当查验互联网信息服务提供者的合法资质，不得为未取得合法资质的互联网信息服务提供者提供服务。 利用互联网从事的服务依照法律、行政法规的规定需要取得相应资质的，互联网信息服务提供者应当查验服务对象的合法资质。 第十二条 互联网信息服务提供者应当在提供服务时明示许可证编号或者备案编号。 互联网信息服务提供者许可或者备案事项发生变更的，应当向原许可或者备案机关办理变更手续。 第十三条 互联网信息服务提供者不得侵犯其他互联网信息服务提供者和用户的合法权益。 第十四条 互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者应当建立网络安全与信息安全管理、公共信息巡查、应急处置、用户信息安全管理等制度及具备安全防范措施。 第十五条 提供由互联网用户向公众发布信息服务的互联网信息服务提供者，应当要求用户用真实身份信息注册。 互联网接入服务提供者应当记录其所接入的互联网信息服务提供者的真实身份信息、网站名称、互联网地址等信息。 第十六条 互联网信息服务提供者应当记录所发布的信息和服务对象所发布的信息，并保存6个月。 互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者应当记录日志信息，保存12个月，并为公安机关、国家安全机关依法查询提供技术支持。 第十七条 互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者对用户的身份信息、日志信息等个人信息负有保密义务，不得出售、篡改、故意泄露或违法使用用户的个人信息。 第十八条 任何单位和个人不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息，或者故意为制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息提供服务： (一)反对宪法所确定的基本原则的; (二)危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的; (三)损害国家荣誉和利益的; (四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的; (五)破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的; (六)散布谣言，煽动非法聚集，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的; (七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪，或者交易、制造违禁品、管制物品的; (八)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的，或者仿冒、假借国家机构、社会团体或其他法人名义的; (九)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。 第十九条 互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者明知发布、传输的信息属于本办法第十八条所列内容的，应当立即停止发布、传输，保存有关记录，向互联网信息内容主管部门、公安机关报告。 国家有关部门可以采取措施阻断属于本办法第十八条所列内容的信息的传播。 第四章 监督检查 第二十条 互联网信息内容主管部门、电信主管部门和其他有关部门应当向社会公开对互联网信息服务的许可、备案情况，公众有权查阅有关许可、备案情况。 第二十一条 互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关和其他有关部门工作人员依法履行监督检查、执法职责时，互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者应当予以配合，不得拒绝、阻挠。 第二十二条 互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关和其他有关部门工作人员依法履行监督检查、执法职责，至少应有两名具有行政执法资格的人员参加，并主动出示执法证件。 第二十三条 互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关和其他有关部门工作人员应当记录监督检查、执法的情况和处理结果。监督检查记录、执法记录由执法人员签字归档。公众有权查阅监督检查记录。 第二十四条 互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关和其他有关部门应当建立信息共享和信息通报制度。 第二十五条 互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关和其他有关部门应当建立公众举报制度，向社会公开举报联系方式。 任何单位和个人发现互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者有违反本办法行为的，有权向有关部门举报。 互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关和其他有关部门接到举报应当记录并及时依法调查处理;对不属于本部门职责范围的，应当及时移送有关部门。 第五章 法律责任 第二十六条 互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关和其他有关部门工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 第二十七条 未取得互联网信息服务增值电信业务经营许可或者未履行备案手续，擅自从事互联网信息服务的，由电信主管部门责令互联网接入服务提供者停止为其提供接入服务;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款。 第二十八条 未经许可，擅自从事本办法第十条规定互联网信息服务的，由互联网信息内容主管部门或有关主管部门依照职责责令停止相关互联网信息服务;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款;情节严重的，由电信主管部门吊销其互联网信息服务增值电信业务经营许可证件或者取消备案。 第二十九条 互联网信息服务提供者未履行本办法第十一条规定义务的，由互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关依照职责给予警告，责令限期改正;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款;逾期未改正的，责令暂停或停止相关互联网信息服务，直至由电信主管部门吊销其互联网信息服务增值电信业务经营许可证件或者取消备案。 第三十条 互联网信息服务提供者违反本办法规定，有下列行为之一的，由原许可、备案机关给予警告，责令限期改正;逾期未改正的，吊销或者撤销其相应许可证件或者取消备案： (一)未如实提供相关材料取得许可或者办理备案手续的; (二)未在提供互联网信息服务时明示许可证件编号或者备案编号，或者标注虚假编号的; (三)未及时办理变更手续的。 第三十一条 互联网信息服务提供者违反本办法第十三条规定的，由电信主管部门给予警告，并处10万元以上100万元以下罚款;情节严重的，责令暂停相关互联网信息服务，直至吊销其互联网信息服务增值电信业务经营许可证件或者取消备案。 第三十二条 互联网信息服务提供者未履行本办法第十四条、第十五条、第十六条规定义务的，由互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关依照职责给予警告，责令限期改正;逾期未改正的，责令暂停或停止相关互联网信息服务，直至由电信主管部门吊销其互联网信息服务增值电信业务经营许可证件或者取消备案。 第三十三条 互联网接入服务提供者违反本办法第十一条、第十四条、第十五条规定的，由电信主管部门给予警告，责令限期改正，并处10万元以上100万元以下罚款;情节严重的，吊销其电信业务经营许可证件。 互联网接入服务提供者违反本办法第十六条、第十九条规定的，由电信主管部门、公安机关依照职责给予警告，责令限期改正;逾期未改正的，由电信主管部门处10万元以上100万元以下罚款;情节严重的，吊销其电信业务经营许可证件。 互联网接入服务提供者违反本办法第十八条规定，故意为制作、复制、发布、传播违法信息提供服务的，由电信主管部门、公安机关依照职责责令停止违法活动;有违法所得的，由电信主管部门没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款;情节严重的，吊销其电信业务经营许可证件。 第三十四条 互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者违反本办法第十七条规定的，由电信主管部门、公安机关依照职责责令改正，没收违法所得;违法所得5万元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下罚款;违法所得不足5万元或者没有违法所得的，处10万元以上15万元以下罚款;情节严重的，责令暂停相关服务，直至由电信主管部门吊销其电信业务经营许可证件或者取消备案。 第三十五条 互联网信息服务提供者违反本办法第十八条、第十九条规定的，由互联网信息内容主管部门、公安机关依照职责责令停止违法活动;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款;并由电信主管部门吊销其互联网信息服务增值电信业务经营许可证件或者取消备案。 对其他单位和个人，依据相关法律法规予以处罚。 第三十六条 违反本办法规定，被电信主管部门吊销互联网信息服务增值电信业务经营许可证件或者取消备案的，由电信主管部门通知相关互联网接入服务提供者和域名解析服务提供者停止为其提供服务。涉及本办法第十条规定服务项目的，并由电信主管部门通知有关部门，由有关部门吊销其相应许可证件。 第三十七条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六章 附 则 第三十八条 本办法所称提供由互联网用户向公众发布信息的服务，是指为互联网用户提供信息发布条件的服务，包括通常所称的论坛、博客、微博客等。 第三十九条 本办法施行前已经从事提供由互联网用户向公众发布信息的服务，或者提供互联网信息搜索服务的，应当依照本办法的规定办理许可手续。其中，不完全具备本办法规定条件的，应当自本办法施行之日起6个月内达到本办法规定的条件;逾期未达到本办法规定条件的，由互联网信息内容主管部门予以取缔。 第四十条 本办法自X年X月X日起施行。2000年9月25日国务院公布的《互联网信息服务管理办法》同时废止。 阅读全文

Jun 06, 2012 “返利营销”涉嫌传销 警方追捕炬森董事长

2012-06-06     来源: 东方早报(上海)　         到底是商业新模式，还是非法传销的变种？日前温州炬森科技有限公司老板郭传志“跑路”，再次将“返利营销”卷入质疑漩涡。        多位炬森科技会员称，半年左右，该企业利用互联网平台在浙江、福建、江西等省约200个市县里发展了10余万会员，吸收资金数十亿元。        炬森科技的营业执照显示，其去年1月注册，注册资金190万元，经营范围含计算机软件的开发、维护、安装等，日用品、服饰、五金家电等网上销售。        据其办公场所所在地——温州蓝江科技园物业介绍，炬森科技开张初期只从事软件开发、销售方面的业务，员工不足10人，业绩平平。去年底、今年初，它忽然将员工大换血，将业务改为电子商务，营业面积也从原先的121平方米增加至近400平方米。        据会员介绍，炬森科技的返利营销分在线模式和实体模式。前者模式为，会员免费注册，在公司旗下网站购买一定金额物品后，即能获取积分。消费金额以500元为一个单位，满500元后，会员每天可获得1.1个积分，直至500分为止。消费没有上、下限，返还依此类推。积分满100后，可提现，也可用于网站购物，1个积分等同于1元。实体模式的返利形式与在线模式类似，只是将网店变成了实体商店，如加盟的便利店等。        按照温州市公安局龙湾区分局相关人士的说法，全国约有2000家返利网站，模式大同小异。这其中，炬森科技返利较高，其他返利网站多为消费满500元后，每天仅返还1分。        郭传志籍贯福建，在温州多年，其名片上印有8家机构的头衔，如温州中小企业发展促进会执行会长、温州市国际商会常务理事等。        蓝江科技园物业表示，5月31日还看到郭传志到公司上班，公司员工依然忙碌，但6月1日仅数人上班，之后便有不少会员聚集到公司维权，第二天聚集的人则更多，近200人。        炬森科技会员表示，郭传志手机在6月1日突然关机，失去联系，引起会员恐慌。5月是公司业务高峰期，每天营业额超千万元，“郭传志很可能卷走了几十亿元。”        温州市公安局龙湾区分局6月1日接到举报，称炬森科技涉嫌非法传销，于当天立案。        经初步侦查，炬森科技自营业以来，涉嫌通过其经营的百业联盟网站和百业易购网站，以营销返利的形式进行非法传销活动，范围涉及浙江、福建、湖南等多个省市，涉案金额巨大。至4日晚，警方已经逮捕了炬森科技5名员工，并对郭传志进行追捕。        (本文来源：东方早报 作者：仇锋平) 阅读全文

Jun 06, 2012 “返利网”崩盘：温州现近年最大非法传销案

2012-06-06 　来源: 第一财经日报(上海)　         温州又一福建籍老板“卷款跑路”，只不过，这次是因为非法传销。        昨日，一位温州市公安局龙湾区分局人士接受《第一财经日报》采访表示，截至6月4日，龙湾警方已刑拘温州炬森科技有限公司（下称“炬森科技”）5名涉案人员，“在追捕”董事长郭传志。“由于该案涉及面广，人员众多，相关侦查取证工作仍在进行。”        6月1日，所在蒲州派出所接到报警，称炬森科技有人涉嫌非法传销。随后，龙湾区公安分局成立“专案组”。        上述人士称，经初步侦查，炬森科技自营业以来，涉嫌通过其经营的百业联盟网站和百业易购网站，以“营销返利”形式进行非法传销活动，涉及浙江、福建、湖南等多个省市，涉案金额巨大。“这是近年来温州最大的非法传销案件。” 人去楼空，老板“失踪”        炬森科技位于温州经济技术开发区蓝江软件园B幢1楼。紧锁的大门上贴着一张醒目的“警方告示”：“请不要动该房间里的任何东西，里面都是证据。”        资料显示，炬森科技旗下“一站式返利平台”中国百业联盟，其经营的百业联盟网站和百业易购网站。据蓝江软件园负责人叶朝中介绍，去年1月，郭传志租赁该园区办公室，开展机械方面的企业咨询业务；去年10月，郭传志转做电子商务中国百业联盟。        郭传志为福建三明市大田县人。名片显示，他身兼温州广受进出口有限公司和广寿（香港）国际贸易有限公司董事长，以及温州中小企业发展促进会执行会长等社会职务。同时，他还是政协第九届大田县委员会委员。        作为物业管理方，叶朝中和郭传志有过几次接触，他的感觉是郭传志“会说大话、善于交际”，但很少提及公司业务。        中国百业联盟会员、温州苍南张小姐说，她于2月成为中国百业联盟会员。5月，郭传志分批召集商户会员开会，要求各商家“筹资”，“我也打了几十万元。”“我们打钱过去后，公司就停止返利。我们到现场后，发现已经人去楼空，郭传志也不见踪影，5月31日我们就报警了。”        从6月1日开始，各地中国百业联盟会员陆续来到炬森科技，据张小姐称共300余人。叶朝中介绍，前4天人特别多，最多时一次集聚四五十号人，当地派出所、开发区管委会人士要忙着协调。        昨日，张小姐一行20余人齐聚杭州，向浙江省有关部门反映炬森科技“集资诈骗”问题。 返利崩盘，金额巨大        张小姐说，打着“满500返500，满1000返1000”为诱饵的“返利消费”模式，在“消费－免费－投资”利益驱使下，让百业联盟迅速在福建、浙江等省市发展起来，并吸引了众多加盟商家和会员。        买家消费也从一般日用商品再到汽车等大宗用品，“涉案金额就像滚雪球那样滚起来。”        张小姐说，通过电话营销、会员推销等方式，百业联盟拥有“商户会员”和“买家会员”。“比如，买家在商户那里买一个500元的电饭锅，再给中国百业联盟15%消费额点数，今后就可以享受该联盟每天1.1元的返利。”同时，商户会员在利益驱使下，变身买家购买大额商品，有的商户甚至为此变卖房产。        来自浙江庆元的叶大旺说，他于今年2月成为百业联盟会员，至今买了35万元的建材和保健品，交给百业联盟5万多元的会员费。由于郭传志“跑路”，他至今还有4万多未返利。“庆元有很多百业联盟会员。我一个会员朋友至今还有50余万未返利。”        张小姐说，根据各地反馈初步统计，百业联盟商户、会员遍及浙江、福建、江苏、湖南、湖北、安徽、江西、广东、广西等省市区，预计涉及五六万会员，涉案金额10亿元以上。        一位龙湾公安局政治处人士告诉本报记者，案件还在进一步侦查，涉案人数、金额还在进一步详细了解。        2011年以来，“返利消费”网站在全国兴盛，其中数福建最为疯狂。仅在泉州，就有1600家余商户加盟一个名为“万家购物”的返利网站，涉及百余行业。此外，“返利消费”已遍及一些省市区的二三线城市，成为一种新型网络传销。        (本文来源：第一财经日报 作者：陈周锡) 阅读全文

Jun 06, 2012 “消费返利”涉嫌非法传销 炬森科技老板跑路

2012-06-06 　来源: 每日经济新闻　         如今，“消费返利”这种模式似乎正在爆发出越来越大的风险。        《每日经济新闻》记者昨日（6月5日）从温州龙湾区警方获悉，经初步侦查，温州炬森科技有限公司自营业以来，涉嫌通过其经营的百业联盟网站和百业易购网站，以营销返利形式进行非法传销活动，涉及浙江、福建、湖南等多个省市，涉案金额巨大。目前，龙湾警方已对该公司5名涉案人员采取刑事拘留强制措施。        有来自福建省的会员代表向记者介绍，温州炬森科技有限公司此次所涉及的会员可能达到上万人，或涉及资金十数亿元，“老板突然联系不上了”。 “返利”盅惑        有会员代表昨日向记者表示，温州炬森科技有限公司通过天网（网络）和地网（地面商家）联系起来形成百业联盟，该公司表示只要消费就可以返利，消费500万元返回500万元，消费1000万元就可以返回1000万元，越积越多，返回就越多，“返回利率100%”，他们将这种方式称之为“销售回归”。        该会员还称，因为受到上述消费模式的 “蛊惑”，很多人都把钱投进来，“很多会员投入金额在数百万元，几千万元的也有”，后来老板突然联系不上了，“前后只有6个多月”。        此前即有网友在温州当地既有网络论坛发帖称，“温州炬森科技有限公司出事了，据说涉及资金几亿，遍布十几个省市。今天早上来了几十号各地代理商把公司围住了。听他们说该公司是搞购物返利的。”        温州炬森科技有限公司位于温州市龙湾区蓝江软件园，该软件园物业管理处有关负责人向《每日经济新闻》记者表示，温州炬森科技有限公司主营软件超市，销售软件，去年才开始做这个百业联盟网站和百业易购网站，原来租的房子面积很小，只有60多平方米，后来换成了现在的一间120多平方米、一间260多平方米。        蓝江软件园物业管理处有关负责人称，上周四还见到郭传志本人在软件园开会，周五时，该公司前突然来30多名会员，周六达到了100多人。“眼下有300多人”上述会员称。 警方介入        工商资料显示，温州炬森科技有限公司成立于2011年1月11日，法定代表人为郭传志，营业期限自2011年1月11日至2021年1月10日，有效经营期限为20年，注册登记在温州市经济技术开发区工商行政管理局。        公开资料显示，郭传志为福建人，同时兼任温州中小企业联合会副会长一职。《每日经济新闻》记者昨日分别拨打郭传志两部手机，均处于关机状态。“目前正在全力抓捕中。”温州龙湾警方表示。        经初步侦查，温州炬森科技有限公司自营业以来，涉嫌通过其经营的百业联盟网站和百业易购网站，以营销返利形式进行非法传销活动，涉及浙江、福建、湖南等多个省市，涉案金额巨大。“具体金额正在进一步侦查当中”。上述警方向《每日经济新闻》记者表示说。目前，龙湾警方已对该公司5名涉案人员采取刑事拘留强制措施。        (本文来源：每日经济新闻 作者：徐杰) 阅读全文

Jun 06, 2012 电子商务市场份额居互联网首位

2012-06-06 　来源: 北京商报(北京)　         艾瑞咨询日前发布报告显示，在电子商务、网络游戏、网络广告、移动互联网、搜索引擎、在线支付等7个互联网行业中，2010年电子商务市场份额由2009年的25.8%增至33.6%，跃居行业首位，2011年预计将达到40.1%。         与此同时，随着电子商务的快速发展，众多网购企业也进入快速发展阶段。报告显示，一号店、易迅网、新蛋网与麦考林四家网购企业分列2011年上海互联网企业总收入TOP10中的第三、第四、第七和第十位。业内人士分析，这些网购企业都是分别依托其细分领域市场，综合业务发展，使得自己在网络经济中占有一席之地。 商报记者 陈静         (本文来源：北京商报 ) 阅读全文

Jun 06, 2012 团购5月滞涨：行业整体陷入诚信危机

2012-06-06 　来源: 广州日报(广州)　         昨日，团购领军网站美团网针对“流水门”公开进行回击，并公布了5月份销售数据。美团网副总裁王慧文表示，美团网销售额全部属实，刷流水系竞争对手操作，其主要目的并不是中伤美团网，而是迷惑投资人。         经过了两年的高速发展,团购行业在今年5月出现了滞涨，与行业整体陷入诚信危机有关，一些行内人士声称：几乎80%的网站数据存在造假行为。数据也显示，4月份有217家团购网“消失”，而一年内已经有近2000家团购网站被洗牌出局。         本报讯 4月11日，有多名自称美团网离职员工爆料称美团网公布的超过3亿元的销售额大部分是刷出来的，实际销售额仅在1亿元左右，美团网为了公司业绩让员工及其家属自行购买团购产品。还有“倒贴钱来做单”的手法，比如一个拿货价200元的东西，直接把价格做到170元，那30元自己倒贴。据称这样做是为“骗融资”。         对此，昨日美团网副总裁王慧文表示，近期有关美团网内部员工刷销售额的传言不实。同时，王慧文称，美团网5月份销售额已达3.8亿元，并质疑是某团购同行在恶意散布谣言以获得融资，未来计划起诉对方。         王慧文同时称，美团的毛利率也从去年9月的3.55%的最低点，升到现在的10%左右。 第三方统计数据“打架”         不过，人们对于团购数据的质疑一直不断，早在今年年初，就有电子商务观察家对“团购网站访问量下滑30%，而成交量却增长三倍”的结论表示质疑，一些公司采取的主要手段就是“虚增参团人数”和“虚标价格”。         就连一些第三方团购资讯网站提供的数据，也存在不一致现象。以同为团购导航和资讯网站的团800和领团网为例，据团800统计，今年4月份，全国团购成交额为16.9亿元，环比降2.4%，4月份国内团购网站数量有3052家，环比减少217家。而据领团网统计，今年4月份，全国团购成交额26.74亿元，环比略涨2.2%，4月新诞生团购网32家，截至4月底，全国共诞生（并非运营中）团购网5998家，逼近6000家大关。         由于第三方机构是根据团购网站的每个团购活动，以及参加人数（即页面流水）来测算团购网站业绩的，这种方法会存在一定偏差是必然的，但数据差异如此之大，仍令人惊奇。         为什么团购行业流行“造假”呢？主要原因在于现在的团购行业是资本导向而不是消费者导向。目前，团购网站一直靠风投输血发展壮大，销售额即“流水”这一指标对团购网站相当重要。风投在考虑是否向一家团购企业投资时，流水是唯一的评判标准。         领团网CEO王启亨表示，从用户角度来看，团购最大的问题是诚信问题。还有就是激烈竞争中资金链断裂导致消费者利益受损，从而增加了网民对团购的不信任。这种情况还会持续一段时间。         而根据团800统计，从去年5月到现在，一年内已经有近2000家团购网站被洗牌出局。         自创立起就在赔本赚吆喝疯狂烧钱的团购行业，在资本市场环境突变、融资变得困难之后，纷纷通过合并运营、裁员撤站等多种方式控制成本“过冬”。主流的团购网站不仅纷纷与电商平台建立合作，而且各家之间也开始“合纵连横”，包括F团与高朋的整合、赶集团购与窝窝团的整合。 团购网站鼻祖市值缩水一半 Groupon市值跌破谷歌收购报价         6月5日消息，团购网站鼻祖、美国第一大团购网站Groupon 周一尾盘大幅收低7.64%，报收于8.95美元；连续两个交易日大跌，累计跌幅超14%。目前，Groupon市值缩水一半以上，不足60亿美元，而谷歌2010年曾提出以60亿美元的报价收购Groupon。市场对于Groupon的质疑始终集中在“难以盈利”的问题上。二级市场投资者集体被深度套牢，Groupon已经被投资者告上法庭。         (本文来源：大洋网-广州日报 作者：薛松 索冬冬) 阅读全文

May 31, 2012 商务部:去年电商交易总额6万亿 网购用户2亿

2012/5/30           首届京交会昨日进入第二天，在当天举行的2012中国(北京)电子商务大会上，商务部发布了2010-2011年度《中国电子商务发展报告》。报告显示，2011年中国电子商务交易总额达5.88万亿元人民币，同比增长近三成。 网购用户近两亿人        数据显示，中国电子商务市场规模不断扩大，企业应用不断深入，网络购物迅速增强，相关服务业快速跟进。2011年中国电子商务交易总额5.88万亿元人民币，同比增长29.2%，相当于当年国内生产总值的12.5%。        商务部电子商务和信息化司司长李晋奇在会上表示，近两年，电子商务迅猛发展的同时，还呈现出以下特点，首先是电子商务刺激消费作用明显，截至2011年年底，中国网络购物用户达到1.94亿人，网络应用使用率达到37.8%，实现网络零售总额7825.6亿元，在社会消费零售总额所占的比重达到4.32%。        李晋奇说，预计到2013年，中国有望成为全球第一大网络零售市场。 去年第三方支付额超两万亿        李晋奇介绍，目前中国的大型企业已经普遍应用了电子商务，我国中小企业开展电子商务的比例已经超过40%，实现原材料网上招标采购和网上营销等，大规模节约了企业成本。电子商务服务业收入达到1200亿元，去年中国第三方支付交易规模达到21610亿元，其增长速度远超社会商品零售额增速。        《中国电子商务发展报告》由商务部自2003年起每隔两年发布一次，这是商务部迄今为止公布的第5份报告。        此次京交会举办的电商大会将为中外电子商务交流搭建开放平台，为期3天的会议共设6场活动，内容包括中外电子商务发展、电子商务应用与模式创新等热点。 ■相关 电商示范城市 北京“魅力第一”        商务部授牌首批34家国家电商示范基地，北京占两席        新京报讯 (记者 廖爱玲) 在昨天举办的2012中国(北京)电子商务大会上，中国社科院财经战略研究院发布了《中国电子商务城市影响力报告》，报告显示，在21个创建国家电子商务示范城市中，“北京城市吸引力位列第一”。        《中国电子商务城市影响力报告》从电子商务对城市发展的吸引力、管理力和辐射力三个方面对全国各大城市进行了综合评价，结果显示，城市发展受电子商务影响最明显的5个城市分别是杭州、北京、上海、深圳、广州，而电子商务辐射能力最强的5个城市分别是北京、上海、广州、深圳和南京。        在国家发改委、财政部、商务部等8部委批准的21个创建国家电子商务示范城市中，“北京城市吸引力位列第一”。        昨天，商务部在大会上成立由57位专家、学者、行业分析师、企业代表组成的国家电子商务咨询专家委员会，宣布建立首批34家国家电子商务示范基地，并正式授牌。商务部负责人表示，此举意在培育电子商务企业聚集发展的区域载体。        记者了解到，34家示范基地中，北京占据了两个席位，分别是通州商务园和亦庄开发区。其中，通州商务园是市政府确定的重点金融后台服务园区，主要面向国内外金融机构和知名企业；而亦庄开发区是经国务院批准建设的北京唯一开发区，是北京现代制造业的核心基地。 ■ 观点 成思危：电商可扩展至所有交易环节        称电子商务应增强上下游企业之间信息联系        在昨天上午进行的2012中国(北京)电子商务大会上，经济学家、全国人大常委会原副委员长成思危提出，电子商务可以向所有交易环节扩展，最终实现从“电子商务”到“虚拟商务”的升级。        成思危指出，电子商务的出现，首先改变的是实体经济中的交换过程，把下单、支付和配送由原来的实体交易转换到电子商务平台上来完成，但是如果电子商务仅仅满足这一段，其应用效率仍然有限。        成思危认为，电子商务为商品交易带来的真正效用，除了降低总成本外，其关键的作用在于增强了上下游企业之间的信息联系，避免信息传递的失真。这样一来，生产企业、供货企业和销售企业之间就形成了一种互助的关系，在供应链内部形成更紧密的合作，将现有的电子商务升级成虚拟商务。实现从消费者到整个商品供应链的连接。        “如果销售企业的某一产品需求量增加了，生产企业和供货企业完全可以通过更加真实、丰富和有效的信息来决定产能和产量的增加，避免因为信息不对等而出现的盲目跟风生产，造成短缺或过剩的现象。”成思危说。        成思危还呼吁政府尽快实行对电子商务的立法，以规范电子商务市场各主体的行为和市场竞争秩序。 ■ 声音 电商CEO：取信消费者最难        昨天下午，京交会举办了中外电子商务企业CEO对话，小米科技CEO雷军在对话中表示，用户的信任度是电商最大的难题，要想让用户在看到产品之前把钱汇给你，前提是电商的诚信。        雷军称，诚信是电商中最关键的一个环节，为此自己不惜用摔手机的方式来提高用户信任度。“我们一直在用很变态的方式证明手机的质量，我就曾经两次在新闻发布会上摔手机，来取得用户对手机的信赖。在今天的中国，让消费者相信你是一件很难的事情。但是摔完之后，我相信在互联网上卖手机这条路已经趟出来了。”        凡客诚品CEO陈年表示，北京电商企业的最大特点是，不敢卖假售假，同时很“笨”——不知道卖假货。        他认为，凡客诚品虽然不卖假货，还交税，甚至还推出了30天无条件退换货，但这却是“用户为本的前提下最笨的创新办法”，长期的价值毋庸置疑。 ■ 花絮 会场爆满限流 嘉宾被堵场外        昨天下午，中外电子商务企业CEO对话在国家会议中心举行，凡客诚品创始人陈年、小米科技创始人雷军等多位电商企业家均前来参会，使得能容纳1000人的现场呈现“爆满”景象，现场安保人员采取了临时限流措施。这一限流，却把原本要参加主题演讲的依文集团董事长夏华拦在了门外。        下午3时，首场电子商务企业CEO对话如期开始，首批参会的国美电器库巴CEO丁东华、凡客诚品CEO陈年和小米科技CEO雷军均登上舞台准备进行演讲，唯独夏华没有出现在会场内，主持人找遍全场不见夏华身影，只能宣布暂时由三位嘉宾先进行主题演讲。        3时20分，夏华才赶到会场，原来安保人员临时限制观众入场，把夏华也拦在了门外。不论夏华怎么解释，就是无法通过安保人员的警戒。直到现场工作人员出来“担保”，夏华才得以进场。        ●2011年我国电子商务交易总额5.88万亿元，同比增长29.2%        ●2011年中国网络购物用户达1.94亿人        ●2011年实现网络零售总额7825.6亿元        ●2011年中国电子商务服务企业突破15万家，电子商务服务业收入达到1200亿元        ●2011年我国第三方网上支付交易达到21610亿元        据商务部2010-2011年度《中国电子商务发展报告》        作者：张轶骁   来源：新京报 阅读全文

May 30, 2012 个人今起可注册.CN域名

 来源：北京晨报 作者：许诺          从今天起，个人可申请注册“。CN”和“。中国”域名。中国网络信息中心（CNNIC）昨天发布公告称，《中国互联网络信息中心域名注册实施细则》最新修订版已获批，并于今日零点起生效。而根据修订版，我国已允许自然人申请“。CN”和“。中国”互联网域名。而在此之前，我国国家域名只接受企业和组织提交的申请。        据介绍，申请者只需联系互联网注册服务机构如北京新网、上海惠百等，上交表格和身份证复印件等文件，在1至2日审核后便可成功注册域名。目前北京万网提供的“。CN”域名服务收费99元/年，而“。中国”域名则收费320元/年。        此外，本次修订除注册主体发生变化外，还增加了专门章节对域名注册信息的保护进行阐述，同时针对域名注册、转移、续费等环节进行了修改完善，具体细则可在中国互联网信息中心网站（www.cnnic.net.cn）查询。 阅读全文

May 30, 2012 CNNIC：.CN个人可注册 到期后保留30天

来源：中国IDC圈 作者：杨伟峰           核心提示：CNNIC发布公告，对《中国互联网络信息中心域名注册实施细则》进行修订，新规将于2012年5月29日零时起开始实施。        中国IDC圈2012年5月28日报道：今日，CNNIC发布公告，对《中国互联网络信息中心域名注册实施细则》进行修订，新规将于2012年5月29日零时起开始实施。        新规修订后，.CN/中文域名注册不在强制要求域名注册者必须为具备独立承担民事责任的组织，个人可注册域名。此外关于域名续费问题，新规规定“域名到期后自动进入30日的续费确认期，用户在此期限内确认是否续费，如书面表示不续费，域名注册服务机构有权注销该域名；如果用户在30日内未书面表示不续费，也未续费，域名注册服务机构有权30日后注销域名”。        附CNNIC公告原文：        基于国家域名在注册信息核验、用户信息保护、注册服务机构管理和用户权益保护方面已做好的准备工作，为满足公众对国家域名的应用需求，进一步规范域名注册服务与管理，中国互联网络信息中心于近日完成对《中国互联网络信息中心域名注册实施细则》（以下简称实施细则）的修订，并报工业和信息化部备案。经工业和信息化部批准，修订后的《实施细则》将于2012年5月29日零时起开始实施。2009年6月5日实施的《中国互联网络信息中心域名注册实施细则》同时废止。        此次修订，重点修改了原《实施细则》第十四条中关于域名注册主体的规定，并增加专门章节对域名注册信息的保护进行阐述，同时，针对域名注册、转移、续费等环节进行了修改完善。主要修改如下：        一、关于域名注册主体的增加。修订为“任何自然人或者能独立承担民事责任的组织均可在本细则规定的顶级域名下申请注册域名”，即域名注册的主体扩大至自然人。        二、关于域名注册信息的保护。为加强域名注册者信息的安全保护，修订后的《实施细则》通过对注册资料的传输、保存、销毁以及域名注册服务机构退出时域名注册信息、资料的处理等作出的详细规定，加强对用户信息的安全保护。        三、关于域名的续费确认期。《实施细则》规定“域名到期后自动进入30日的续费确认期，用户在此期限内确认是否续费，如书面表示不续费，域名注册服务机构有权注销该域名；如果用户在30日内未书面表示不续费，也未续费，域名注册服务机构有权30日后注销域名”。        依据《中国互联网络域名管理办法》及《中国互联网络信息中心域名注册实施细则》，我中心本着用户至上的原则，对所有组织用户和自然人用户正规注册和使用的域名权益将予以充分保护，欢迎广大公众予以监督。广大用户在注册和使用“。CN”和“。中国”域名时如需寻求帮助，可通过以下方式向我中心咨询：        电话：010-58813000（7×24小时）        邮件：service@cnnic.cn        传真：010-58812666 中国互联网络信息中心（CNNIC） 2012年5月28日 阅读全文

May 30, 2012 .cn域名新政后对域名注册人的影响

2012-05-29     来源: IT法律网         【IT法律网讯】CNNIC于本月28日颁布了域名新政，2012版的《中国互联网络信息中心域名注册实施细则》，对老的实施细则进行了修正。        新规规定，“任何自然人或者能独立承担民事责任的组织均可在本细则规定的顶级域名下申请注册域名。”该条款明确了个人允许注册.CN域名。大势所趋、人心所向。        除此之外，还有那些变化，会影响今后域名注册人的呢？ 1、申请时需要递交身份证明材料。        .CN域名申请需要提交个人身份证明材料或者企业工商登记资料以及联系人身份证明材料。新规第十五条规定，“申请注册域名时，应向域名注册服务机构提交如下书面材料：        （一）申请者的身份证明材料;        （二）域名注册者联系人的身份证明材料;        （三）中国互联网络信息中心要求提交的其他材料。” 2、域名转让时需要提交转让双方的身份证明材料。        原来域名转让时，只需要域名转让申请表并附上域名出让方的身份证明材料即可。而现在，域名转让时必须提供转让双方的身份证明材料。这与域名申请时提交申请人的身份证明材料相呼应。新规第二十五条规定，“申请转让域名的，应当向域名注册服务机构提交合法有效的域名转让申请表、转让双方的身份证明材料。” 3、域名到期后的保护期变得更短了。        老的实施细则规定了域名到期后的自动续费期为45天。而新规将域名续费确认期减少到了30天。 4、域名在到期后的保护期中仍可以使用。        新规规定了“续费确认期内，域名注册服务机构不得以未缴费为由改变或停止域名解析，但与域名持有者另有约定的除外。” 5、增加了域名因违规而被注销风险。        老的实施细则，只规定了违反《域名管理办法》第二十七条或域名信息不真实、不准确、不完整的，属于违规行为，CNNIC在接到投诉后，有权注销该域名。        而新规，扩大了域名违规范围，将范围扩大至“违反《域名管理办法》及本实施细则规定”。域名注册人，请你仔细自查一下域名。说不定哪一天有人投诉你的.CN域名而被CNNIC注销，这可就悲催了。 6、要求域名注册商完善安全机制。        老的实施细则只原则性地规定了“域名注册服务机构应当建立健全网络与安全应急制度”，但新规的第十二条完善并明确了CNNIC向域名注册商所提出的域名安全机制的要求，让域名更加地安全，减少域名被盗的发生。 7、赋予了用户对注册商的用户信息泄露拥有追偿的权利。        由于CNNIC规定申请域名时注册人要向注册商提交身份证明材料，为了用户信息安全考虑，新规新增了“第六章用户信息保护”。引人注目的是第三十八条“域名注册服务机构是用户信息保护的责任主体，域名注册服务机构发生用户信息泄露，应依据与用户签订的合同协议对用户进行赔偿。”        可见，在CSDN等网站用户数据库被盗而造成用户信息不安全的大背景下，CNNIC考虑到了在域名注册商处用户信息安全的风险，并赋予了用户对注册商的用户信息泄露拥有追偿的权利。        可见，新规对于广大的米农来说，一个大利好。但米农们也需要仔细研读新规，考虑如何防范新规给我们的.CN域名所带来新的法律风险。 阅读全文

May 29, 2012 薛蛮子：游戏行业面临洗牌 移动市场机会难得

2012-05-29 　来源: donews(北京)　         天使投资人薛蛮子表示今天是中国人创业的最好时机，与互联网其他行业一样，受移动互联网冲击的游戏行业也将面临巨大洗牌，这对创业者来说机会千载难逢。        薛蛮子近日在出席某线下创业交流活动时称今天是中国人创业的最好时机，不仅是因为中国经济经过25年的腾飞带来一大批服务升级，同时由于互联网、移动互联网和社交化媒体的冲击，使得传统互联网巨头同样面临转型痛苦，“以前所有的三座大山同样面临冲击，今后的广告模式在我们手机上会是什么样的，怎么办，我想这件事对马化腾、曹国伟、李彦宏的痛苦比你们都大。”        薛蛮子表示，游戏行业将同样面临巨大洗牌，随着智能手机的普及，今后用户的游戏方式目前尚不清晰，在这个领域里大家都是新手，因此机会千载难逢，“全世界70亿人口，今后至少有40亿人、30亿人用手机，他们的游戏方式是什么样的，谁都不知道。有没有绝对老大?一个都木有，所以这种机会是千载难逢的，找到好的合作伙伴，找到非常好的2到3个人的团队，一个人为主，2个人为辅，狠狠的一块干，干个3、5年一定会有成果!”        此外，薛蛮子还提醒创业者在寻找投资人时需注意2点，一是要找到能给创业团队带来诸如经验、人脉、资源等比钱更重要的投资人，“首先如果可能的话找到一个投资人他能带来钱以外的东西 ，钱现在有很多人投，能不能带来经验、人脉、资源这些在某种意义上比钱更重要的东西”;二是创业者最好能对投资人有所了解，“最好了解他以前干过什么事儿，有什么样的成功案例或者不成功的案例。别这个人进来之后，上来就做董事长，他老婆做CFO，做着做着最后你就变成一个打工仔。”        (本文来源：donews 作者：暖暖) 阅读全文

May 29, 2012 文化部启动棋牌类游戏专项核查遏制利用网络游戏从事赌博现象

2012-05-22     信息来源：www.ccm.gov.cn     　　近期，浙江、广东等地连续发生几起利用棋牌类网络游戏进行赌博活动的案件，危害社会秩序，造成不良社会影响。为加强棋牌类网络游戏监管，坚决遏制利用网络游戏从事赌博的现象，文化部文化市场司日前下发通知，要求各地于2012年5月至6月在全国范围内启动棋牌类网络游戏专项核查工作。 　　据文化部文化市场司有关负责人介绍，本次专项核查工作是根据《网络游戏管理暂行办法》和《关于规范网络游戏经营秩序查禁利用网络游戏赌博的通知》等规定，对核查要点进行了拆分和细化，共分为三部分近20个监管点。其中，特别对棋牌类网络游戏的虚拟货币报送、服务费结算方式、用户每局及每日游戏积分输赢的上限、用户间积分的赠予及转让行为等运营情况予以重点核查。 　　本次专项核查分企业自查和文化行政部门核查两个阶段，企业自查阶段将于6月10日前完成；省级文化行政部门核查将于6月30日前完成。文化行政部门对在核查过程中发现的与要求不符的，应当责令整改，违法违规的应当移交文化市场综合执法机构或公安机关依法处理。突出问题或典型案例将通过媒体曝光。 　　对于日前媒体关于九合天下代理韩国进口网络游戏《卓越之剑》违规“开箱子”的报道，文化部文化市场司相关负责人表示，已责成北京市文化市场行政执法总队进行立案调查。该负责人重申，对于违反《网络游戏管理暂行办法》第十八条第三项（“不得以随机抽取等偶然方式，诱导网络游戏用户采取投入法定货币或者网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务”）的违规行为，将严肃查处，绝不放松。文化部还将完善或制定有关网络游戏虚拟货币及虚拟道具管理的规定，进一步堵塞各种投机行为。 阅读全文

May 29, 2012 文化部启动棋牌类游戏专项核查

2012-05-29     来源: 网络导报(北京)         本报讯近日，针对浙江、广东等地连续发生几起利用棋牌类网络游戏进行赌博活动的案件，文化部市场司下发通知，要求各地于2012年5月至6月在全国范围内启动棋牌类网络游戏专项核查工作。据悉，文化部此举意在加强棋牌类网络游戏监管，遏制利用网络游戏从事赌博的现象。        据文化部文化市场司有关负责人介绍，本次专项核查工作是根据《网络游戏管理暂行办法》和《关于规范网络游戏经营秩序查禁利用网络游戏赌博的通知》等规定，对核查要点进行了拆分和细化，共分为三部分近20个监管点。其中，特别对棋牌类网络游戏的虚拟货币报送、服务费结算方式、用户每局及每日游戏积分输赢的上限、用户间积分的赠予及转让行为等运营情况予以重点核查。        本次专项核查分企业自查和文化行政部门核查两个阶段，企业自查阶段将于6月10日前完成；省级文化行政部门核查将于6月30日前完成。文化行政部门对在核查过程中发现的与要求不符的，应当责令整改，违法违规的应当移交文化市场综合执法机构或公安机关依法处理。突出问题或典型案例将通过媒体曝光。        (本文来源：网络导报 作者：李倩) 阅读全文