来源：澎湃新闻 2024-07-11
7月11日，在2024（第二十三届）中国互联网大会——个人信息保护论坛上，工业和信息化部信息通信管理局副局长邵道新表示，当前移动互联网应用已成为数字化、网络化、智能化服务的重要载体，极大便利人民群众的生产生活，赋能、赋值、赋智千行百业，为推动经济社会数字化转型发挥了重要作用。与此同时，APP个人信息保护问题也日益成为群众关心、社会关注的热点。
据邵道新介绍，近年来工业和信息化部坚决贯彻以人民为中心的发展思想，按照党中央、国务院决策部署，立足行业管理职责定位，扎实推进APP治理和个人信息保护工作。
一是健全政策标准。先后制定出台《关于开展信息通信服务感知提升行动的通知》《关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》等政策文件，加强APP全流程、全链条治理，推动用户服务感知和行业管理能力“双提升”。组织发布《电信和互联网服务用户个人信息保护技术要求》国家标准和系列行业、团体标准，不断健全个人信息保护制度体系。
二是整治突出问题。常态化开展APP技术检测，持续整治违规收集使用个人信息、强制索取权限、“摇一摇”乱跳转等侵害用户权益的问题。今年以来，累计责令相关单位整改违规APP1712款，公开通报506款，对整改不到位的78款进行下架处理，不断净化移动互联网服务环境。
三是加强技术手段。推动建设APP检测及认证公共服务平台，不断提升APP监测检测、风险预警、溯源认证、数据挖掘等技术能力。构建APP认证签名体系，推动应用开发者、分发平台对APP进行签名，帮助用户提高对仿冒、不良等风险APP的识别能力。发布个人信息保护“智御”AI大模型，为APP开发运营、检测防护、政策解读等提供智能化服务。
四是推动协同共治。组织开展个人信息保护公益宣讲系列活动，持续加强政策标准宣贯，推动行业合规意识和能力不断提升。遴选发布60个移动互联网应用服务能力提升优秀案例、135个新型数字服务优秀案例，宣传推广典型经验做法，引领带动行业上下游企业协同规范发展，提升数字服务高质量供给。
邵道新表示，总体来看，通过各方共同努力，APP个人信息保护不断得到加强。同时，移动互联网应用数量庞大、创新度高，新应用新业态新模式不断涌现，问题挑战仍然很多，个人信息保护工作需要长期坚持、久久为功。下一步，将进一步健全完善综合治理体系，加强主动性、预防式、服务型监管，推动APP个人信息保护工作走深向实。
一是规范引导，营造良好生态。制定出台APP服务用户权益保护合规管理指南，推动健全完善个人信息保护标准体系，指导企业依法合规经营，提升应用服务的性能质量和安全可靠性。
二是技管结合，维护用户权益。推动APP检测及认证公共服务平台建成落地，充分发挥平台在支撑APP治理、服务产业发展方面的积极作用，提高监管敏捷性和精准度。健全约谈提醒、责令整改、通报下架等长效机制，着力解决群众反映突出的热点问题，维护良好的行业发展环境。
三是聚焦重点，提升服务能力。纵深推进移动互联网应用服务能力提升行动，筑牢APP开发运营、应用分发、终端运行“三道防线”，推动APP企业从源头提高服务质量，从分发平台、智能终端等方面全方位保护用户权益。
四是协同联动，共聚发展合力。加强与各有关部门的协同，强化信息共享和执法联动，结合各部门职责，推动系统治理、综合治理。充分发挥社会各界在标准研究、检测认证、人才培养、合规审计等方面的积极作用，不断拓展深化政府监管、企业自律、社会监督、各方参与的共治格局，促进行业高质量发展。
