ICO监管政策年底将出台，北京或将先行

  2017-08-31  来源：经济观察网

凡是“管别人钱的活动”都要纳入监管。

编者按：本文来自经济观察网，作者宋笛，36氪经授权发布。

8月30日，经济观察网从多方获悉，近日受到市场广泛关注的ICO监管政策可能将会在年底出台，其中北京市可能将会提前进行监管。

ICO即Initial Coin Offering， 它与股票市场的IPO有着高度的类似：一个项目方通过互联网发行一种独有的代币，并通过这种代币筹集用户手中诸如比特币等流动性较好数字虚拟货币，此后可以通过出售这些虚拟货币完成资金的募集。

按照经济观察网此前获取的信息，目前央行、证监会甚至网信办均在调研ICO的相关事宜，其中证监会正在要求相关智库提交有关ICO的调研报告。

监管层的态度尚不清晰，但此前北京市的相关表态可以作为参考。 8月16日，北京市金融局局长霍学文在一次内部闭门恳谈会中曾经表示，互联网金融、区块链和ICO，只有依法合规规范发展才有生命力，任何违规和滥用都将获得惩治。

“全国金融工作会议明确所有金融活动都要纳入监管。凡是“管别人钱的活动”都要纳入监管。区块链创新，互联网金融的创新，ICO的创新，但是如果不控制好风险，那么所有的创新一定会走向它的反面。如果说传统金融风险是1.0，互联网金融风险是2.0 那么现在的区块链和ICO风险就是3.0。”霍学文在此次会议中表示。

在监管层密切关注背后的是ICO市场的火热以及虚拟货币资产价格的一路上扬。国家互联网金融风险分析技术平台发布的《2017上半年国内ICO发展情况报告》显示，以7月19日数字加密货币的价格计算，从年初至7月，国内ICO共募集了超过26亿元人民币的等值数字加密货币。

中央财经大学法学院教授，金融法研究所所长黄震对经济观察网表示，ICO以及虚拟货币所依赖的底层技术决定了它不同于传统的金融产品，具有天然的跨国属性，因此要完全取缔从，从技术角度讲难度比较高。与出台周期较长的政策相比，一些“短平快”的报告、风险提示、监测可能更适合新技术领域的风险监管