“工信部已经向国务院建议将‘宽带中国’作为国家战略，要像重视高速公路、高速铁路一样重视宽带网络建设。”近日，工信部部长苗圩有关“宽带中国”的论述在《人民邮电》报首发后，引起业内外媒体的热切关注，各大门户网站纷纷转载此文，网友直呼“宽带中国能让网络更给力”、“强力支持”、“期盼政策落地”。在微博上，网友们更是踊跃转发，热烈讨论。不管是基层通信员工，还是宽带客户，都对“宽带中国”寄予厚望，期待尽快推出，给力行业发展，惠及更多百姓。
苗圩是在12月12日工信部与云南省人民政府签署有关战略合作协议期间，与云南省委书记秦光荣会谈时提出以上观点的。他指出，我国目前的宽带发展水平与发达国家相比还有很大差距，这种状况存在的原因在于对宽带发展缺乏国家层面的战略或行动计划指引，因此，我国必须大幅提升信息基础设施能力和水平，从国家战略层面加快宽带网络建设势在必行。
国际电联的数据显示，全球已有100多个国家推出了国家宽带战略或行动计划。一方面，宽带投资能直接产生经济效益，对带动消费增长、促进社会就业具有现实意义；另一方面，宽带是信息社会最主要的基础设施，“人均带宽”的占有量已成为衡量国家经济实力的核心指标之一，对促进产业发展、提高人民生活水平具有长远意义。因此，全球诸多国家将宽带纳入国家战略，提出100M宽带甚至1G带宽的发展目标，并通过公共资金投入、建立宽带普遍服务基金、提供优惠贷款、减免税费、加快设备折旧等方式给予宽带发展支持。
根据工信部统计，截至今年9月，我国宽带用户已近1.5亿户，成为全球宽带用户数最多的国家。但是，我国宽带建设在宽带普及率、光线接入、网速等方面都低于发达国家水平，特别是宽带水平发展不平衡，呈现东部发展快西部发展慢、城市普及率高乡村普及率低的特点。尽管我国电信运营商已经推出了自身宽带战略，积极推动宽带的提速降价和广覆盖，但由于缺乏国家级的政策支持和长远规划，宽带发展环境不容乐观。在基站选址、管道敷设、光纤光缆进楼入户等方面遭遇重重困难，不少物业公司为索要高额“入场费”，甚至采取断电、剪缆等极端方式阻挠宽带网络建设或改造工程。
“国家能站在推动国力、助力经济发展的高度，为宽带发展扫清道路，加强配套支持，中国的宽带发展一定会以全新姿态跑在高速发展的‘带宽’上。”正如网友“沃天空”所言，宽带战略仅靠一个行业或企业的规划将难以实现，只有上升为国家意志，从国家层面协调各方力量合力推进才能取得实效。而对于国家宽带战略的内容，也有不少网友提出了自己建议。“产品经理小桂子”认为：光有网不行，得有内容和服务，终端还得给力。“宿艺”的想法则更加全面：国家宽带战略需要中央和地方政府、运营商、民营和中小企业共同出资建设，提早科学规划，在基站选址、管道等配套资源建设、光纤进楼光缆入户方面提供更多的政策和法规支持，特别要规范小区物业、铁路等方面的高额“入场费”……在《人民邮电》官方微博里，许多粉丝的评论也闪烁出智慧的火花。如：宽带中国能让信息流动更快，信息获取成本更低。可能需要大量投资，但从整体上看，其对经济的正外部效应远大于成本。
面对社会各界对“宽带提速”的企盼，“国家宽带战略”还需再提速，只有尽快制定宽带发展规划以及配套的产业、技术、应用和监管政策，创建宽带产业发展的良好环境，我国的宽带发展才能真正健康持续，助推经济发展方式转变，惠及亿万百姓生活。
作者：素文 来源：人民邮电报
