支付行业市场规则或三年内建成

       “支付行业市场规则或将在三年内确立”，汇付天下董事长兼CEO周晔昨日在中欧国际工商学院和新华社上海分社等联合举办的“2011首届中国金融家论坛”上表示，除了传统的B2C支付外，个人金融理财支付、产业链支付以及移动支付都存在很大的发展空间，支付行业将迎来黄金十年。

      今年5月27日，包括支付宝、快钱等在内的27家单位获得首批支付牌照。8月31日，央行又公布了获得支付牌照的第二批13家企业名单。不过，刚拿到牌照的第三方支付企业，仍呼吁建立完善的行业规则。

      周晔表示，未来第三方支付行业还有一些规则需要完全建立起来，包括和上游商业银行间的关系，与下游商场及消费者间的关系。“中国是唯一一个给支付公司发牌照的国家，最后这个市场规则是怎么建立起来的，需要行业共同努力。”他表示。

      近期，央行对于第三方支付监管政策完善过程明显加快。11月4日，央行发布《支付机构客户备付金存管暂行办法(征求意见稿)》，并向社会公开征求意见。《办法》对备付金存管银行、备付金存放和使用划转、沉淀资金利息等业界关注的问题做出了详细规定。

      近日，有媒体称，央行日前已向第三方支付企业和商业银行下发了《银行卡收单业务管理办法（征求意见稿）》，这被业内人士视为第三方支付领域监管政策中的重要组成部分。业内人士称，此次下发的征求意见稿与以往相比更严格更完善，已经接近定稿，预计将很快发布。

      监管政策密集出台的背景是，第三方支付今年以来迅猛发展。数据显示，2011年第3季度中国第三方互联网在线支付市场交易规模达到5643亿，环比增长22.4%，同比增长95%。近日，快钱CEO关国光在接受本报记者采访时表示，今年全年快钱的交易金额将达1.2万亿元。关国光表示，从全国资金交易额来看，第三方支付行业支付份额还非常小。第一批、第二批获得综合性牌照的公司发展空间将会越来越大。

      周晔指出，在政府监管方面，基础管理办法和配套管理办法将出台；在行业层面，政企、企企之间的协商体系将逐步建立，行业守则将不断完善；在消费者层面，用户服务、权益保障体系等都将逐步成熟。

      对于监管的问题，关国光表示，任何监管都有个逐步发展的过程。尤其在第三方支付行业，由于金融创新非常快，相应的监管体系也必须有一个逐步完善的过程。

      (本文来源：上海证券报 作者：颜剑 王媛)