网络监管愈演愈烈 ICP办理成头等难题

2010-07-01   来源:千龙网

      随着三网融合的进一步发展，越来越多的内容提供商开始涌现网络，但由于网站建设的低门槛、域名虚拟主机的白菜价，导致网络上很多网站都处于无证经营的状态。随着上半年网站备案制度的进一步健全，很多无资质的“接入商”和非法网站陆陆续续的倒闭。但存活下来的网站何去何从，仍然是亟须解决的一个问题。

      其实网络准入门槛早在几年前就已经定好，但由于市场监管力度不大，导致很多并没有经营资质的网站在网上滥竽充数，钓鱼网站、病毒网站屡禁不止。国家对网站非为经营性网站和非经营性网站，非经营性网站必须进行ICP报备，就是平时我们所说的备案；对于经营性网站，必须办理ICP证。

     根据中华人民共和国国务院令第291 号《中华人民共和国电信条例》、第 292 号《互联网信息服务管理办法》，国家对提供互联网信息服务的 ICP 实行许可证制度。从而，ICP 证成为网站经营的许可证，经营性网站必须办理 ICP 证，否则就属于非法经营。因此，办理 ICP 证是企业网站合法经营的需要。但由于ICP证办理繁琐的手续和很多材料的准备，让很多人望而却步。

     据了解，凡是从事网络经营活动的网站都必须办理ICP证，包含商城、信息港、网络广告等。办理ICP证必须是注册资金在100万以上的公司，有为客户提供长期服务的措施及能力，需要准备公司发展的可行性报告、技术方案等文件，这令很多站长放弃了办理ICP证的想法。

     为此，我们采访了一批互联网接入商，他们也指出对于中小型网站几个人站长并不是直接封杀网站，大多是不出事就不管理。对此，笔者也注意到诸如万网、完美网络这样的基础互联网服务商也在着手为客户办理ICP证。完美网络的董事长刘统洲认为，这样的行为无异于助纣为虐，接入商应当加强社会责任感，积极引导客户进行经营性ICP报备，这也是促使市场良性循环的基础。当提及他们的具体行为的时候，他说：“我们长期与湖北省通信管理局交往，比较了解政府的政策及办事流程。为了能让客户有一个稳定的网络经营环境，我们已经成立了专门的客服中心负责给客户撰写相关的文件，如可行性报告、技术方案、信息安全保障措施等，我们会把整理好的材料递交给管局进行审核，这样可以加快客户的办证流程。并且，对于办事流程，我们还搭建了一个专门的代办ICP网站www.eca.hb.cn供客户进行学习。”笔者认为，各大接入商应该学习完美网络的这种做法，进一步的为互联网的发展贡献自己的力量。

     随着网络监管的进一步发展，相信政府管制会越来越严格，内容提供商办理ICP证是必经之路，我们也相信像完美网络这样有前瞻性的企业也会更加具备市场竞争力。