全国工业和信息化工作会议闭幕 李毅中作总结讲话
全国工业和信息化工作会议闭幕 李毅中作总结讲话
2009/12/24 来源：工业和信息化部
12月23日消息，全国工业和信息化工作会议昨闭幕。工业和信息化部部长、党组书记李毅中出席并作总结讲话。关于2010年工作部署，李毅中提出了五大要点，其中节能减排和手机涉黄仍然在重点之列。
第一、新兴产业发展要与传统产业紧密结合。重点抓好四件事：一是科学制订发展规划，与产业调整振兴规划、“十二五规划”有机衔接;二是明确发展重点，与传统产业改造提升密切结合，必须深层挖掘传统产业的潜能，如将传统汽车的节能减排与发展新能源汽车并重;三是掌握核心技术，在信息网络等有基础、条件好的领域率先突破，可采取产业技术联盟方式，加快形成自主技术和标准;四是强化政策支持，营造有利于新兴产业发展的环境。
第二，抓好控制总量、兼并重组和淘汰落后。一方面，要从制度安排入手，下力气推进财税体制、收入分配制度改革，完善体制机制和政策导向。另一方面，应该完善政绩考核评价机制，既要看经济增速，更要看结构是否优化，更要看就业、分配、民生、社会和谐、生态保护等方面的变化，处理好当前和长远的关系，使转变发展方式成为大家的自觉行动。为加快推进兼并重组和淘汰落后，受国务院委托，工信部协调十多个部门，代拟了《关于加快推进企业兼并重组的意见》和《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》，均已上报国务院。工信部将在国务院审核发布两个文件后，分解任务，制定细则，明确分工，与地方政府协调配合，抓好落实。
第三，加强重大问题研究，编制好“十二五”规划。要围绕建设工业强国战略目标，以自主创新、深化改革、扩大开放为动力，坚持走中国特色新型工业化道路，以加快结构战略性调整和发展方式根本性转变为主线，着力推进工业结构优化和转型升级、现代产业体系发展、通信业创新转型，实现“两化”深度融合、军民融合式发展，显著提高发展的稳定性、协调性和可持续性，显著增强产业国际竞争力和抗风险能力。
在规划编制中，要立足我国国情，结合2020年经济社会发展目标，科学制定“十二五”规划的发展目标和重点任务，同时要做好和“十一五”规划、十大产业振兴规划的衔接。
第四，大力扶持中小企业发展。明年要全力抓好36号文件的推动落实。中小企业遇到的困难和问题十分突出，各地具有普遍性。主要集中在融资担保难、政策落实不到位、负担比较重，自身也存在一些问题。36号文件政策含金量高，推动出台不容易，我们按照文件要求从政策法律、融资信财税扶持、技术进步、市场开拓、政府服务平台等方面一条条抓好落实。各地主管部门要沉下身子，深入调研了解情况，努力帮助解决问题。好的做法经验要及时总结推广，遇到困难要及时提出意见建议。支持促进中小企业发展与抓大集团大公司是一致的。要把培育发展龙头企业、骨干企业、大企业大集团与促进中小企业发展紧密结合起来，支持中小企业发挥机制灵活的优势，向“专、精、特、新”方向发展，提高与大企业的配套协作能力。针对不同行业，建立和完善中小企业相结合的产业链。要紧紧把握“两个毫不动摇”的原则，即毫不动摇支持国有经济发展壮大，毫不动摇支持引导非公有经济发展。
第五，深入开展整治手机淫秽色情专项行动。按照统一部署，组织开展专项整治行动，力争通过一年时间，针对性地解决突出问题，标本兼治，建立长效机制，保护未成年人健康成长。这项工作对互联网监管提出了新的要求，我们要进一步统一认识，转变观念，增强大局观念和社会责任意识，要密切跟踪新技术新业务的发展变化，加强基础工作，不仅要管理好通信网络，还要积极配合内容主管部门，加强对企业的指导和监督，发现涉黄网站及不良信息，要协同做好查处处置工作。企业要进一步增强社会责任感，切实加强管理，加大研发投入，提高保障能力。通过努力，尽快变被动为主动，为净化网络环境、维护社会稳定作出应有的贡献。
第六，进一步落实“三定”职责，创造性地开展工作。要加强磨合融合，推动职责落实。面对繁重的使命和任务，我们必须主动进取，加快磨合，努力争取职责，不断完善手段。要发挥行业优势，创造性地开展工作。明年是工业和信息化部运行的第三年，大部制改革的成败在此一搏。对于党中央国务院确定的重大事项，对于省委省政府交代的工作任务，必须全力以赴完成。加强系统能力建设。我们是新部门，基础差、人员素质不一致，承担的工作任务艰巨繁重。大家提出抓好业务学习和培训，密切部省合作交流，充分发挥行业协会的桥梁纽带和支撑作用。这些建议都非常好，会后部里要认真研究，拿出实施办法。
第七，有关宏观经济政策的建议。在讨论中，大家还对国家宏观经济政策提出了一些意见建议。如，有的提出，工业经济处于企稳回升的关键时期，不确定、不可预知的因素还很多，经济运行还没有得到根本性改观，应保持结构性减税等扩大内需、稳定出口的一系列经济政策的连续性和稳定性。这些问题属于国家宏观经济政策范畴，对工业发展影响很大，很有针对性。部将负责任地把这些意见建议向有关部门转达，同时加强对这些问题的研究，积极提出意见建议，推动解决。
