来源：中国知识产权报 发布时间：2020年1月13日
版权登记有助于解决因版权归属造成的版权纠纷，并为解决版权纠纷提供初步证据，但如果版权登记内容冲突时，如何认定权利归属？笔者认为,仍然应当遵循优势证据推定的原则，即证据优势方被推定享有著作权。
引发版权诉讼
在苏州市虎丘区人民法院近期审理的一起版权案中，原告顾某诉称其于2016年1月即完成了《桃花祈愿兔》美术作品的创意设计，并将其用于布料印花制作成衣在淘宝店上销售。顾某于2018年7月31日进行了版权登记。《作品登记证书》载明了如下事项：作品名称：桃花祈愿兔，作品类别：美术作品，著作权人：顾某，创作完成时间：2016年1月31日，首次发表时间：2016年2月10日，并注明：以上事项，由顾某申请，经中国版权保护中心审核，根据《作品自愿登记试行办法》规定，予以登记；登记日期：2018年7月31日。原告后因发现被告某服装厂在阿里巴巴网站上销售了印有其作品的服装，故诉至法院请求判令该服装厂立即停止侵权并赔偿经济损失50万元。
被告某服装厂在庭审中则抗辩称，涉案的美术作品图案是该服装厂的法定代表人张某在2011年11月14日创作，张某在2016年8月3日已经进行登记。《作品登记证书》载明了如下事项：作品名称：南风系列图案，作品类别：美术作品，著作权人：张某，创作完成时间：2011年11月14日，首次发表时间：2012年3月6日，并注明：以上事项，由张某申请，经中国版权保护中心审核，根据《作品自愿登记试行办法》规定，予以登记；登记日期：2016年8月3日。被告认为其创作完成时间、首次发表时间、登记日期均早于原告，是原告侵犯了被告的权利，因此要求驳回原告顾某的诉讼请求。
法院经审理认为，首先，仅就涉案兔子形象而言，原告登记的作品内容多于被告，且风格统一；其次，在本案审理过程中，法院要求双方均提交作品设计底稿以供核对，原告提供出了涉案作品的设计底稿，而被告则未能提交；再次，从被告网店上所宣传的内容看，其并未使用被告所登记的作品名称“南风系列图案”，而是使用了原告在2016年1月23日就在其微博上所取的名字“桃花祈愿兔”。综合以上因素，法院认定存在足以推翻被告作品登记证书内容的证据，故最终认定原告为涉案作品的著作权人，判决被告承担停止侵权并赔偿损失的法律责任。对于一审法院的判决，被告不服已提起上诉。
确认归属原则
在这类案件中出现了版权登记内容的冲突问题，对此应如何认定著作权的归属？笔者认为，首先，关于著作权的取得，根据我国著作权法实施条例有关规定，著作权自作品创作完成之日起产生。但构成著作权法意义上的作品，还需要符合特定的条件。根据我国著作权法实施条例有关规定，著作权法所称作品，是指文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以某种有形形式复制的智力成果。因此，创作主体所创作的对象应当在文学、艺术或科学领域具有独创性，且能以有形形式进行复制，这样才能构成作品，进而对该作品享有著作权。
其次，对于著作权归属的认定，根据我国著作权法有关规定，著作权属于作者，创作作品的公民是作者。由法人或者其他组织主持，代表法人或者其他组织意志创作，并由法人或者其他组织承担责任的作品，法人或者其他组织视为作者。由此可见，除职务作品外，谁创作了作品，谁即享有该作品的著作权。在我国，著作权自作品产生时即取得的原则方便了作者的创作、简化了权利取得的流程，但同时也给著作权归属的认定带来了一定的困扰。特别是像一些数字化、信息化的作品、口述作品、摄影作品等，随着科技的快速发展，其载体也在不断变化，存在底稿易丢失、载体不稳定等情形，创作者要想充分证明自己是作者存在较大难度。那么在实践中，应当以什么标准来认定作品的作者？根据我国著作权法第十一条的规定，如无相反证明，在作品上署名的公民、法人或者其他组织为作者。最高人民法院于2002年发布的《关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第七条规定，当事人提供的涉及著作权的底稿、原件、合法出版物、著作权登记证书、认证机构出具的证明、取得权利的合同等，可以作为证据。由此可见，我国对作者的认定采取优势证据推定的原则，谁的证据更占优势，谁即被推定享有著作权。
认定权利归属
对作品进行版权登记是对作品归属进行公示的一种手段。我国著作权法及其实施条例对作品版权登记均未有规定，仅在著作权法第二十六条对著作权的出质作出规定。因此，目前关于版权登记的具体规定仍然适用的是国家版权局于1994年发布的《作品自愿登记试行办法》。对于著作权登记的性质，其本质应属于一种行政确认行为，但其登记与否并不影响著作权的取得；对于其效力的认定，考虑其系权利人自愿申请以及登记机关仅进行形式审查等因素，应将其视为认定著作权归属的初步证据，如果出现本文所列案例当中的著作权登记内容相冲突或有其他更信服的相反证据予以推翻的情形，则应根据其他证据及案情进一步分析确认著作权的归属。
在这类案件的审理中，原告应该提供底稿以证明自己的权利，但很多情况下，当事人由于创作时间久远、未留心保存等因素可能也无法提供出底稿，此时如果出现了版权登记内容冲突的情形，应如何认定权利归属？笔者认为仍然应当遵循优势证据推定的原则。首先，应当尽可能搜集客观证据以寻求真实创作者的蛛丝马迹。其次，根据具体情况进行一定程度的自由心证判断，比如对于作品创作的创意即独创性进行分别询问，可称之为创意契合性调查；对主张权利的创作者的背景、经历进行分析，即分析当事人是否具备创作相应作品的能力和水平等，尽力做到保护真正创作者的合法权益。对于版权登记机关而言，也应建立相应的征信系统，将版权登记申请纳入其中，引导申请人诚信登记，如申请人恶意或故意将非本人创作的作品申请版权登记，将其纳入失信黑名单，同时尝试推动失信黑名单处罚机制的建立。
（作者单位：江苏省苏州市虎丘区人民法院）
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2019-04-20 稿源：快科技
4 月 19 日，广电总局官网上线了新的游戏作品申请书， 4 月 22 日起全国范围内将开放手里国产及进口游戏审批。
本次开放了《出版国产电脑网络游戏作品申请书》或《出版国产移动游戏作品申请表》，以及《出版境外著作权人授权互联网游戏作品申请书》，前者适用于国产PC游戏、移动游戏，后者适用于进口的网游。
新版的申请表对多项游戏相关信息进行了补充，还针对出版单位、运营单位、出版专业人员、审读意见提出了新要求。
在游戏内容方面，要求如下：
1、道具抽取系统不能以抽取概率百分比表示，必须精确到抽几次能中。
2、宗教迷信、算命、绿色血等不能出现。 打斗系统任何颜色的液体都不能出现，尸体需尽快消失。
3、未成年人账号中结婚系统不可开放。可设置不经过结婚系统但享受结婚系统带来的收益。
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来源： 游戏产业网 作者： 游戏产业网 发布时间：2016-05-12
应文化部依法管控手机游戏市场的要求，从事手机游戏上网运营活动的企业需取得《网络文化经营许可证》并且游戏需在文化部备案。那么，游戏开发者们应该如何来申请?备案是否有绿色通道?有哪些常见问题?现为各位带来游戏报备快速指南，助开发者小伙伴们快速完成备案。
第一步：
先确认是否已办理“网文证”，如未办理，请去企业所在省文化厅办理。如不方便亲自办理，可以找专业办理网文证的互易网委托办理。办理后，请激活网文证，向省文化厅索取网站激活使用的激活码。
第二步：
登陆中国文化市场网(http://www.ccm.gov.cn/)注册账号，点击网上注册，若已经注册过了，先点击在线申请。
第三步：
通过“国产移动网络游戏备案绿色通道”备案游戏。
第四步：
在“基本信息”里，是否联运选择“是”。
第五步：
在“联运信息”里面，点击“新增”，在弹出来的界面输入联合运营单位的信息。
授权书即双方合同。用户协议、联运自审报告下载地址：http://pan.baidu.com/s/1bIsA8u
【其他常见问题】
1.办理《网络文化经营许可证》是不是一定需要企业注册资金为1000万以上
不需要，2015年已取消从事网络游戏经营活动最低注册资本1000万元的限制。详情http://www.ccm.gov.cn/swordcms/publish/default/static/tzgg/734898006.htm
2.进口游戏和国产游戏备案要求是否一致
不一致，进口移动网络游戏产品上线运营前，运营企业应当向文化部报审。报审的进口移动网络游戏产品，应当为开发完全且与正式运营(或公测)版本一致的产品。申报进口移动网络游戏内容审查的，可不提供移动网络游戏运营企业独占性授权相关证明。国产移动网络游戏产品在上网运营之日起30日内，应当通过技术监管与服务平台报送文化部履行备案手续。
3.游戏备案是否有便捷备案途径
2016年4月1日起，技术监管与服务平台将开通国产移动网络游戏备案及变更“绿色通道”。对符合条件的国产移动网络游戏，系统自动完成备案手续，并配发备案编号(电子标签)。移动网络游戏运营企业需严格按照技术监管与服务平台有关要求和提示填写信息或上传材料，并对填写信息和上传材料真实性负责。
4.棋牌类游戏能否走“绿色通道”
棋牌休闲类游戏备案不能走绿色通道，只能走“国产游戏备案通道”。
5.游戏上线运营前及后期变动需要做什么
移动网络游戏平台等网络游戏运营企业应当按照《网络文化经营单位内容自审管理办法》及《网络游戏内容审查工作指引》的有关要求，在上线运营前对网络游戏产品认真进行自审自查。网络游戏内容发生实质性变动的，应当及时向文化部报审或报备。对所运营的未取得批准文号或逾期未取得备案编号的移动网络游戏，以及通过自审发现存在内容问题的网络游戏产品，要立即停止提供，并保留相关记录供管理部门查验。
6.实名制相关事项
移动网络游戏平台等移动网络游戏运营企业应当要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册，并保存用户注册信息。移动网络游戏平台等移动网络游戏运营企业应当实施网络游戏未成年人家长监护工程，并采取一定技术措施预防未成年人沉迷。
7.违规企业会有什么处罚
2016年6月1日起，各级文化行政部门或文化市场综合执法机构将利用网络文化市场执法协作机制，按照属地管理的分工，对辖区内移动网络游戏经营单位进行集中排查，对通过日常巡查和随机抽查发现存在违法违规行为的移动网络游戏经营单位，依据《互联网文化管理暂行规定》和《网络游戏管理暂行办法》的规定予以查处。
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时间：2016-02-16 来源：游戏客栈
近日，国家新闻出版广电总局发布全新《网络出版服务管理规定》，并于2016年3月10日起实施。本次规定主要针对网络出版物以及网络出版服务，值得注意的是在新规中明确指出网络游戏出版前必须报审并同意，这意味着一款新游上线前必须预留充足的游戏审核时间，否则将可能面临广电总局的巨额罚单。那么在新规之下，游戏上线要提前多久做准备？上线时间如何界定？触碰雷区会带来怎样的后果？ 游戏客栈通过本文的9条注意事项来为大家一一解读。
新规适用于中国境内所有网络出版服务
疑问：什么是网络出版服务？
本次规定所称的网络出版服务是指通过信息网络向公众提供网络出版物，涉及面非常之广，网络游戏仅仅只是其中的一小部分。具体主要包括：
（一）文学、艺术、科学等领域内具有知识性、思想性的文字、图片、地图、游戏、动漫、音视频读物等原创数字化作品；
（二）与已出版的图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等内容相一致的数字化作品；
（三）将上述作品通过选择、编排、汇集等方式形成的网络文献数据库等数字化作品；
（四）国家新闻出版广电总局认定的其他类型的数字化作品。
网游出版前必须报审同意
疑问：如何界定游戏出版时间？
新规规定网络游戏上网出版前，必须向所在地省、自治区、直辖市出版行政主管部门提出申请，经审核同意后，报国家新闻出版广电总局审批。
本次新规最大的重点即为明确指定了网络游戏出版前必须报审统一的规定。而关于这条规定，大家比较在意的是出版时间如何限定，新规中并未明确限定网络游戏出版时间的概念。游戏客栈为此专门采访了国内某大型手游公司负责送审游戏的相关负责人，该负责人介绍广电出版审核需要提前半年准备，从以往的经验来看审批周期为受理日起60个工作日。关于出版时间，该负责人表示严格的来说即为游戏第一次对外上线时间（包括测试），如果在游戏收费之前依然没有送审将会很容易触碰雷区。
从事网络出版服务必须要有《网络出版服务许可证》
规定指出从事网络出版服务，必须依法经过出版行政主管部门批准，取得《网络出版服务许可证》。从事网络出版服务必须具备规定中指出的九项条件（详情请参加下文“第二章 网络出版服务许可”）。
出版单位与运营单位的区别，游戏公司大部分为运营单位
目前我们常规认知中的大部分游戏公司均为运营单位，而一款网络游戏如果想上线必须拥有出版单位以及出版单位的《网络出版服务许可证》。游戏公司在符合条件的情况下可以通过申请让公司同时具备初版单位资质，也可以通过合作的方式与其他出版单位进行合作。
网络游戏未报审同意上线 没收主要设备罚款经营额5倍以上10倍以下
未经批准，擅自从事网络出版服务，或者擅自上网出版网络游戏（含境外著作权人授权的网络游戏），根据《出版管理条例》第六十一条、《互联网信息服务管理办法》第十九条的规定，由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔，并由所在地省级电信主管部门依据有关部门的通知，按照《互联网信息服务管理办法》第十九条的规定给予责令关闭网站等处罚；已经触犯刑法的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，删除全部相关网络出版物，没收违法所得和从事违法出版活动的主要设备、专用工具，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款；侵犯他人合法权益的，依法承担民事责任。
不能再随便停止运营了 网络出版服务单位中止网络出版服务需报备
网络出版服务单位中止网络出版服务的，应当向所在地省、自治区、直辖市出版行政主管部门备案，并说明理由和期限；网络出版服务单位中止网络出版服务不得超过180日。
网络出版服务单位终止网络出版服务的，应当自终止网络出版服务之日起30日内，向所在地省、自治区、直辖市出版行政主管部门办理注销手续后到省、自治区、直辖市电信主管部门办理相关手续。省、自治区、直辖市出版行政主管部门将相关信息报国家新闻出版广电总局备案。
中外合资经营、中外合作经营和外资经营的单位不得从事网络出版服务。
网络出版服务单位与境内中外合资经营、中外合作经营、外资经营企业或境外组织及个人进行网络出版服务业务的项目合作，应当事前报国家新闻出版广电总局审批。简单的说，如果贵公司是合资公司，出版网络游戏必须与第三方出版单位合作。
网络出版物不得含有以下内容
（一）反对宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家统一、主权和领土完整的；
（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；
（五）宣扬邪教、迷信的；
（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）宣扬淫秽、色情、赌博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；
（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
加强未成年人合法权益保护
为保护未成年人合法权益，网络出版物不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德和违法犯罪行为的内容，不得含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容，不得含有披露未成年人个人隐私的内容。
结语：其实广电总局一直在对游戏进行审批，2015年广电总局过审的游戏约730款（包括端游、页游、手游、主机游戏），本次新规则代表这广电总局对网络出版物的审批更加规范、重视程度也将越来越高，各大游戏公司应该加强在游戏审批方面的重视程度，避免因触碰雷区所带来的更大损失。
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