7 月 11, 2022 市场监管总局对28起未依法申报违法实施经营者集中案件作出行政处罚决定

2022.07.10 来源: TechWeb.com.cn 【TechWeb】7月10日消息，近日，市场监管总局根据《中华人民共和国反垄断法》对二十八起未依法申报违法实施经营者集中案件作出行政处罚决定。公告显示，这二十八起案件中，与阿里巴巴相关的案件有5起，与腾讯控股相关的案件有12起。 公告表示，本次公开案件均为过去应当申报而未申报的交易。随着反垄断常态化监管的深入推进，企业经营者集中申报意识不断提高，积极自查历史交易，主动报告涉嫌未依法申报行为并积极配合调查。市场监管总局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力支持企业发展，正依法加快完成存量案件清理工作，助力企业轻装上阵，推动企业和行业持续健康发展。其余案件处罚决定书将陆续公开。  阅读全文

7 月 08, 2022 国家网信办公布数据出境安全评估办法 9月1日起施行

2022-07-07 稿源：站长之家 站长之家（ChinaZ.com）7月7日 消息:今日，国家互联网信息办公室正式公布《数据出境安全评估办法》，自2022年9月1日起施行。 据悉，《办法》明确，数据处理者向境外提供在中华人民共和国境内运营中收集和产生的重要数据和个人信息的安全评估适用本办法。提出数据出境安全评估坚持事前评估和持续监督相结合、风险自评估与安全评估相结合等原则。 《办法》规定了应当申报数据出境安全评估的情形，包括数据处理者向境外提供重要数据、关键信息基础设施运营者和处理100万人以上个人信息的数据处理者向境外提供个人信息、自上年1月1日起累计向境外提供10万人个人信息或者1万人敏感个人信息的数据处理者向境外提供个人信息以及国家网信部门规定的其他需要申报数据出境安全评估的情形。 《办法》提出了数据出境安全评估的具体要求，规定数据处理者在申报数据出境安全评估前应当开展数据出境风险自评估并明确了重点评估事项。规定数据处理者在与境外接收方订立的法律文件中明确约定数据安全保护责任义务，在数据出境安全评估有效期内发生影响数据出境安全的情形应当重新申报评估。此外，还明确了数据出境安全评估程序、监督管理制度、法律责任以及合规整改要求等。 阅读全文

7 月 04, 2022 工信部等五部门联合印发《数字化助力消费品工业“三品”行动方案（2022-2025年）》

2022.07.03 来源: TechWeb.com.cn 【TechWeb】7月3日消息,日前，工业和信息化部、商务部、国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局、国家知识产权局近日联合印发《数字化助力消费品工业“三品”行动方案（2022-2025年）》。《方案》提出，到2025年，消费品工业领域数字技术融合应用能力明显增强，培育形成一批新品、名品、精品，品种引领力、品质竞争力和品牌影响力不断提升。并在创新能力显著增强、供给水平明显提高、发展生态持续优化等三个方面明确了具体发展目标。  《方案》指出，要推出更多创新产品顺应消费升级趋势。加强产业链协同创新，强化数据要素价值，推动企业运用数字化手段提升知识产权创造、运用、保护和管理水平。发挥龙头企业、创新平台、研究机构积极作用，加快行业数字化转型，实现信息、知识和创新资源的集聚共享利用。深化新一代信息技术创新应用，围绕健康、医疗、养老、育幼、家居等民生需求大力发展“互联网+消费品”，加快绿色、智慧、创新产品开发，以优质供给助力消费升级。 推广数字化研发设计促进产品迭代更新。持续推进消费品领域工业设计中心、创意设计集聚区建设，汇聚行业研发设计资源，提升行业数字化设计水平。鼓励开发应用具有自主知识产权的设计工具和工业软件，推动建立创意设计工艺、图案、素材数据库，推广应用众包设计、协同设计、云设计、用户参与设计等新模式。建设多方参与、合作共赢的数字化智慧设计公共服务平台，实现设计工具、模型、人才的网络化汇聚和共享共用。 推动数字化绿色化协同扩大绿色消费品供给。推进产品绿色设计与制造一体化，鼓励开发应用节能降耗关键技术和绿色低碳产品，深化产品研发设计和生产制造过程的数字化应用，提升行业绿色制造和运维服务水平。完善绿色产品标准、认证、标识体系，加快推进绿色产品市场供应。积极拓展绿色消费场景，鼓励发展基于“互联网+”“智能+”的回收利用与共享服务新模式，赋能行业绿色转型发展效能提升。 加大数字化改造力度赋能企业提质增效。推动行业加快数字化改造，引导企业聚焦关键生产运维环节，打造研发设计、生产管控、设备运维、远程服务、供应链管理等数字化场景。推动企业加快智能化升级，推广应用工业APP、智能传感器、机器视觉、自动化控制等关键技术和核心装备，提升现代化管理水平、安全生产保障能力和资源配置效率。在服装家纺、家用电器、家具、家装材料、皮革造纸、食品医药等行业，加快培育智能制造示范工厂，实现全生命周期质量管控和产销用协同发展。  阅读全文

6 月 29, 2022 工信部：1-5 月软件业务收入 36184 亿元 同比增长10.6%

2022-06-29 稿源：站长之家 站长之家（ChinaZ.com）6月29日消息:据工业和信息化部网站，1-5月份，我国软件和信息技术服务业（以下简称软件业）呈平稳向好运行态势，软件业务收入保持较快增长，利润总额增速扭负为正，软件业务出口增长放缓。 软件业务收入保持较快增长。1-5月份，我国软件业务收入36184亿元，同比增长10.6%，增速较1-4月份回落0.2个百分点。 1-5月份，全国15个副省级中心城市实现软件业务收入19110亿元，同比增长9.2%，增速较1-4月份提高0.9个百分点，占全国软件业务收入比重为52.8%，占比较1-4月份提高0.9个百分点。实现利润总额2052亿元，同比下降3.1%，降幅较1-4月份收窄4.9个百分点。其中，宁波、青岛、济南、厦门、西安、广州、南京和大连软件业务收入增速超过全行业整体增速。 阅读全文

6 月 27, 2022 市场监管总局：不得利用算法从事垄断行为

2022-06-27  稿源：站长之家 站长之家（ChinaZ.com）6月27日 消息:据市说新语公众号消息，为贯彻落实修正后的《反垄断法》，市场监管总局研究起草了《禁止垄断协议规定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为2022年7月27日。 征求意见稿明确，经营者不得利用数据和算法、技术、资本优势以及平台规则等从事本规定禁止的垄断行为。 同时，禁止具有竞争关系的经营者就商品或者服务（以下统称商品）价格达成下列垄断协议: （一）固定或者变更价格水平、价格变动幅度、利润水平或者折扣、手续费等其他费用; （二）约定采用据以计算价格的标准公式、算法、平台规则等; （三）限制参与协议的经营者的自主定价权; （四）通过其他方式固定或者变更价格。 本规定所称具有竞争关系的经营者，包括实际的竞争者和潜在的竞争者。实际的竞争者是指活跃于同一相关市场进行竞争的经营者。潜在的竞争者是指具备在一定时期内进入相关市场竞争的计划和可行性的经营者。 禁止具有竞争关系的经营者就限制商品的生产数量或者销售数量达成下列垄断协议: （一）以限制产量、固定产量、停止生产等方式限制商品的生产数量，或者限制特定品种、型号商品的生产数量; （二）以限制商品投放量等方式限制商品的销售数量，或者限制特定品种、型号商品的销售数量; （三）通过其他方式限制商品的生产数量或者销售数量。 禁止具有竞争关系的经营者就分割销售市场或者原材料采购市场达成下列垄断协议: （一）划分商品销售地域、市场份额、销售对象、销售收入、销售利润或者销售商品的种类、数量、时间; （二）划分原料、半成品、零部件、相关设备等原材料的采购区域、种类、数量、时间或者供应商; （三）通过其他方式分割销售市场或者原材料采购市场。 前款规定中的原材料还包括经营者生产经营所必需的数据、技术和服务等。 禁止具有竞争关系的经营者就限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品达成下列垄断协议: （一）限制购买、使用新技术、新工艺; （二）限制购买、租赁、使用新设备、新产品; （三）限制投资、研发新技术、新工艺、新产品; （四）拒绝使用新技术、新工艺、新设备、新产品; （五）通过其他方式限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品。 禁止具有竞争关系的经营者就联合抵制交易达成下列垄断协议: （一）联合拒绝向特定经营者供应或者销售商品; （二）联合拒绝采购或者销售特定经营者的商品; （三）联合限定特定经营者不得与其具有竞争关系的经营者进行交易; （四）通过其他方式联合抵制交易。 禁止经营者与交易相对人就商品价格达成下列垄断协议: （一）固定向第三人转售商品的价格水平、价格变动幅度、利润水平或者折扣、手续费等其他费用; （二）限定向第三人转售商品的最低价格，或者通过限定价格变动幅度、利润水平或者折扣、手续费等其他费用限定向第三人转售商品的最低价格; （三）通过其他方式固定转售商品价格或者限定转售商品最低价格。 对前款规定的协议，经营者能够证明其不具有排除、限制竞争效果的，不予禁止。 阅读全文

6 月 27, 2022 中国广电5G今日正式放号 5G套餐共七档118元起

2022.06.27 来源: TechWeb.com.cn 【TechWeb】6月27日消息，今日，中国广电5G网络服务正式与大家见面，这意味着，拿到5G牌照三年后，中国广电192号段即将正式向公众放号。 根据中国广电5G官网消息，广电5G套餐118元至588元分为七档，其中118元套餐含40GB国内流量、200分钟国内通话；158元套餐含60GB国内流量、200分钟国内通话；188元套餐含80GB国内流量、400分钟国内通话；228元套餐含100GB国内流量、600分钟国内通话；288元套餐含150GB国内流量、700分钟国内通话；388元套餐含230GB国内流量、1000分钟国内通话；588元套餐含398GB国内流量、1600分钟国内通话。 阅读全文

6 月 27, 2022 公安部网安局启动打击整治“网络水军”专项工作

2022.06.27 来源: TechWeb.com.cn 【TechWeb】6月27日消息，今日，公安部网安局官方微信公号发文称，为进一步遏制“网络水军”及相关黑灰产业的滋生蔓延趋势，即日起，公安部网安局在全国范围内启动为期6个月的依法打击整治“网络水军”专项工作。 以下为公告全文： 近年来，公安机关网安部门依托“净网”系列专项行动，持续对“网络水军”相关违法犯罪依法开展侦查打击，近3年侦办相关案件600余起，抓获嫌疑人4000余名，取得了初步成效。 然而，受“流量经济”“粉丝经济”等因素影响，“网络水军”相关违法犯罪活动仍屡打不绝、屡禁不止。有的“网络水军”为养号谋利，通过发布违法有害信息“造热点”“蹭热点”，意图操控或扰乱网上舆论秩序；有的利用炒作负面信息实施敲诈勒索，侵害群众合法权益；有的非法提供有偿删帖和刷量控评炒作服务，破坏市场经济和社会管理秩序。社会各界对此反映强烈，群众报案举报、新闻媒体报道、“两会”建议提案等不断聚焦关注相关突出问题。 为回应社会关切，进一步遏制“网络水军”及相关黑灰产业的滋生蔓延趋势，切实维护网络生态、市场经济秩序和广大人民群众合法权益，即日起，公安部网安局在全国范围内启动为期6个月的依法打击整治“网络水军”专项工作。 公安网安部门将按照“以打开路、以打促治”的思路，在依法打击相关违法犯罪活动的同时，主动对接有关主管部门，加强协作配合，共同压实网络平台主体责任，携手加强网络生态综合治理。 同时，也欢迎广大网民向公安部《网络违法犯罪举报网站》（网址：cyberpolice.mps.gov.cn）如实提供“网络水军”违法犯罪线索，共同维护网络空间秩序。 阅读全文

6 月 27, 2022 五部委：加强剧本杀、密室逃脱等剧本娱乐经营场所管理

2022.06.27 来源: TechWeb.com.cn 【TechWeb】6月27日消息，今日，文旅部等五部门发布关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知，将线下剧本杀和密室逃脱作为剧本娱乐经营场所新业态统一纳入监管。 通知具体包括四个方面内容：一是明确剧本娱乐经营场所经营范围为“剧本娱乐活动”，并实行告知性备案；二是强化剧本娱乐经营场所主体责任，明确内容管理、未成年人保护、安全生产、诚信守法经营、行业自律等五方面要求；三是明确相关部门监管职责，建立协同监管机制，形成监管合力；四是设置政策过渡期，让剧本娱乐经营场所利用一年的政策过渡期，开展自查自纠实现合规化经营。 在未成年保护方面，通知采取适龄提示、限时等措施加强对未成年人保护工作。一是要求剧本娱乐经营场所使用的剧本脚本应当设置适龄提示，标明适龄范围；设置的场景不适宜未成年人的，应当在显著位置予以提示，并不得允许未成年人进入。二是参照《中华人民共和国未成年人保护法》《娱乐场所管理条例》等法律法规有关规定，明确除国家法定节假日、休息日及寒暑假期外，剧本娱乐经营场所不得向未成年人提供剧本娱乐活动。 关于五部委出台该通知的背景，主要是因为近年来，以剧本杀、密室逃脱为代表的剧本娱乐经营场所快速发展，在促进青年群体特别是大学生创业就业、丰富文化供给、满足人民群众文化娱乐消费需求的同时，也出现了色情、血腥、暴力、灵异等不良内容，以及消防安全隐患等问题。 全国人大代表、政协委员以及媒体和家长呼吁加强对剧本杀、密室逃脱监管。相关协会和企业希望政府部门尽快出台相关规定，为企业扩大投资增强政策预期。上海、辽宁等地文化和旅游行政部门先行将密室剧本杀纳入监管，各地希望尽快出台全国的政策。 阅读全文

6 月 27, 2022 网络安全审查办公室对知网启动网络安全审查

2022.06.24 来源: TechWeb.com.cn 【TechWeb】6月24日消息，据“网信中国”微信号发布的消息，网络安全审查办公室有关负责人表示，为防范国家数据安全风险，维护国家安全，保障公共利益，依据《国家安全法》《网络安全法》《数据安全法》，按照《网络安全审查办法》，2022年6月23日，网络安全审查办公室约谈同方知网（北京）技术有限公司负责人，宣布对知网启动网络安全审查。 据悉，知网掌握着大量个人信息和涉及国防、工业、电信、交通运输、自然资源、卫生健康、金融等重点行业领域重要数据，以及我重大项目、重要科技成果及关键技术动态等敏感信息。 阅读全文

6 月 23, 2022 《网络主播行为规范》正式出台 这31种行为不得出现

2022.06.22 来源: TechWeb.com.cn 《规范》明确，网络主播应当自觉加强学习，掌握从事主播工作所必需的知识和技能。对于需要较高专业水平（如医疗卫生、财经金融、法律、教育）的直播内容，主播应取得相应执业资质，并向直播平台进行执业资质报备，直播平台应对主播进行资质审核及备案。 此外，网络主播在提供网络表演及视听节目服务过程中不得出现下列行为： 1.发布违反宪法所确定的基本原则及违反国家法律法规的内容； 2.发布颠覆国家政权，危害国家统一、主权和领土完整，危害国家安全，泄露国家秘密，损害国家尊严、荣誉和利益的内容； 3.发布削弱、歪曲、否定中国共产党的领导、社会主义制度和改革开放的内容； 4.发布诋毁民族优秀文化传统，煽动民族仇恨、民族歧视，歪曲民族历史或者民族历史人物，伤害民族感情、破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的内容； 5.违反国家宗教政策，在非宗教场所开展宗教活动，宣扬宗教极端主义、邪教等内容； 6.恶搞、诋毁、歪曲或者以不当方式展现中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化； 7.恶搞、歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士和模范人物的事迹和精神； 8.使用换脸等深度伪造技术对党和国家领导人、英雄烈士、党史、历史等进行伪造、篡改； 9.损害人民军队、警察、法官等特定职业、群体的公众形象； 10.宣扬基于种族、国籍、地域、性别、职业、身心缺陷等理由的歧视； 11.宣扬淫秽、赌博、吸毒，渲染暴力、血腥、恐怖、传销、诈骗，教唆犯罪或者传授犯罪方法，暴露侦查手段，展示枪支、管制刀具； 12.编造、故意传播虚假恐怖信息、虚假险情、疫情、灾情、警情，扰乱社会治安和公共秩序，破坏社会稳定； 13.展现过度的惊悚恐怖、生理痛苦、精神歇斯底里，造成强烈感官、精神刺激并可致人身心不适的画面、台词、音乐及音效等； 14.侮辱、诽谤他人或者散布他人隐私，侵害他人合法权益； 15.未经授权使用他人拥有著作权的作品； 16.对社会热点和敏感问题进行炒作或者蓄意制造舆论“热点”； 17.炒作绯闻、丑闻、劣迹，传播格调低下的内容，宣扬违背社会主义核心价值观、违反公序良俗的内容； 18.服饰妆容、语言行为、直播间布景等展现带有性暗示、性挑逗的内容； 19.介绍或者展示自杀、自残、暴力血腥、高危动作和其他易引发未成年人模仿的危险行为，表现吸烟、酗酒等诱导未成年人不良嗜好的内容； 20.利用未成年人或未成年人角色进行非广告类的商业宣传、表演或作为噱头获取商业或不正当利益，指引错误价值观、人生观和道德观的内容； 21.宣扬封建迷信文化习俗和思想、违反科学常识等内容； 22.破坏生态环境，展示虐待动物，捕杀、食用国家保护类动物等内容； 23.铺张浪费粮食，展示假吃、催吐、暴饮暴食等，或其他易造成不良饮食消费、食物浪费示范的内容； 24.引导用户低俗互动，组织煽动粉丝互撕谩骂、拉踩引战、造谣攻击，实施网络暴力； 25.营销假冒伪劣、侵犯知识产权或不符合保障人身、财产安全要求的商品，虚构或者篡改交易、关注度、浏览量、点赞量等数据流量造假； 26.夸张宣传误导消费者，通过虚假承诺诱骗消费者，使用绝对化用语，未经许可直播销售专营、专卖物品等违反广告相关法律法规的； 27.通过“弹幕”、直播间名称、公告、语音等传播虚假、骚扰广告； 28.通过有组织炒作、雇佣水军刷礼物、宣传“刷礼物抽奖”等手段，暗示、诱惑、鼓励用户大额“打赏”，引诱未成年用户“打赏”或以虚假身份信息“打赏”； 29.在涉及国家安全、公共安全，影响社会正常生产、生活秩序，影响他人正常生活、侵犯他人隐私等场所和其他法律法规禁止的场所拍摄或播出； 30.展示或炒作大量奢侈品、珠宝、纸币等资产，展示无节制奢靡生活，贬低低收入群体的炫富行为； 31.法律法规禁止的以及其他对网络表演、网络视听生态造成不良影响的行为。 阅读全文