5 月 03, 2016 百度搜索等新兴媒体发布融资类广告将被管控

  2016-04-28 来源：界面 　4月27日上午，处置非法集资部际联席会议在银监会召开。 会议上宣布将在5-7月展开全国涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动，加强对涉嫌非法集资广告的审查和监管，研究加强对门户网站、微博、手机客户端、微信、百度搜索等新兴媒体发布融资类广告的管控。 具体措施包括广告监测、专项执法、强化媒体自律责任等。加强融资信息管控的原因在于，2015年非法集资案达历史峰值。 据处置非法集资部际联席会议办公室统计，2015年全国非法集资新发案数量、涉案金额、参与集资人数同比分别上升71%、57%、120%，达历年最高峰值，跨省、集资人数上千人、集资金额超亿元案件同比分别增长73%、78%、44%。且e租宝、泛亚等重大案件所带来的影响较大，规模涉及广泛。 目前非法集资治理难度主要体现在三个方面。 一是金融行业主管部门对P2P、金融理财类的事前审批制度尚未建立，发布广告的市场准入清单和发布标准还需明确;二是非法集资活动隐蔽性强，许多金融投资类广告主要内容都是企业形象宣传和品牌推广，增加了广告监管执法难度;三是互联网领域涉嫌非法集资广告传播快、范围广、违法成本低，监管政策和治理手段需要进一步加强。 而民间投融资中介机构、P2P网络借贷、农民合作社、房地产、私募基金等是非法集资重灾区。此外，民办教育、地方交易场所、相互保险等领域涉嫌非法集资问题开始出现。 工商总局表示，将发挥广告监管职能作用，配合主管部门开展涉嫌非法集资广告的排查、清理，遏制非法集资高发蔓延的势头。 另外，部际联席会议将督促各行业主管、监管部门加快完善监管措施，加强日常监管和风险防控，特别是对P2P网络借贷、众筹融资、农民合作社、房地产、民办教育、养老机构等一些案件高发重点领域和新风险点，进一步加大工作力度。此外，对于没有明确主管、监管部门的领域，地方政府要组织协调相关部门，充分利用现有市场监管，强化综合监管。 记者就此采访百度、腾讯微信、新浪微博等公司，截至发稿，尚未得到正式回复。 阅读全文

5 月 03, 2016 360关于文化部备案和网络游戏运营许可证补交通知

来源：360移动开发平台  近日360移动开放平台运营中心应文化部执法大队要求，发布如下通知： 阅读全文

4 月 29, 2016 多部门开展网络直播平台涉“黄”专项整治

2016-04-29 来源：新华网 今年2月至4月，针对网络直播平台较多出现涉“黄”涉“低俗”情况，全国“扫黄打非”办公室组织协调中央网信办、公安部、工信部、文化部、新闻出版广电总局等部门，部署开展了网络直播平台专项整治，按照职能分工，分别对不同直播内容加强监管，严肃查处违法违规行为，及时清理淫秽色情及低俗、不良信息，查办了一批网络直播平台违法违规案件，进一步净化了网络空间。 在专项整治工作中，中央网信办部署地方网信办约谈斗鱼、YY等直播网站负责人，责令整改网站、查处问题主播，并督促网站企业加强自律。公安部在YY等重点直播网站设立网安警务室，指导平台依法履行信息安全管理责任，建立严格的内容管理机制和黑名单管理措施。工信部组织技术力量针对境内外50余款主流网络直播平台开展信息安全评估，并及时配合相关部门做好网络直播违法违规信息的依法处置。文化部组织力量，积极主动对国内主要网络直播平台进行巡查，针对违规情节严重的直播平台进行集中排查取证，梳理公布了斗鱼、熊猫TV、9158等一批违法违规互联网文化企业查处名单，效果良好，舆论反响强烈。新闻出版广电总局加强监管网站直播广电节目或直播新闻、综艺等活动的节目，发现违规情况及时依法处置。 全国“扫黄打非”办公室协调督促各地“扫黄打非”、文化执法部门立案查处了一批网络直播平台传播淫秽色情信息案件。如北京市文化市场行政执法总队查办“映客”“都秀”“花椒”“在直播”等数起网络直播平台传播淫秽色情信息案，浙江金华市文化广电新闻出版局查办“新浪show”网络直播平台传播色情信息案。上述案件中，从2015年底以来，“都秀”“花椒”“在直播”等网络直播平台上均有多个主播在直播中表演淫秽色情信息内容;“新浪show”网络直播平台上，有多个主播直播时表演色情信息内容;“映客”网络直播平台向注册用户提供的互联网视听节目中，含有淫秽色情信息内容。经调查取证后，执法部门分别对这些网络直播平台所属的运营企业作出了相关行政处罚。此外，北京市还查办了“小咖秀”客户端和“秒拍”网传播淫秽色情信息案等两起视频分享软件传播淫秽色情信息案。据群众举报，2015年底以来，“小咖秀”客户端、“秒拍”网站均存在传播淫秽色情信息情况。近日，文化执法部门责令该公司立即改正，并对其作出了警告、罚款等行政处罚。 全国“扫黄打非”办公室负责人表示，为了建设网络良好生态，下一步，全国“扫黄打非”工作小组办公室及各成员单位将按照“净网2016”专项行动的部署要求，进一步加强对网络直播平台的监管，加大对违法违规网络直播行为的查处力度，强化网络企业自律、履行主体责任，稳步建立长效管理机制，推动网络直播行业健康有序发展，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络直播空间。 阅读全文

4 月 28, 2016 扫黄打非办：高度关注直播平台色情问题

2016-04-27 来源：快科技 网络直播/主播平台的各种出格行为最近一段时间愈演愈烈，虽然已经有各种措施出台但仍然屡禁不止。现在，全国扫黄打非办公室也出面表态，对此高度关注。 @扫黄打非 官微公告称，近期，多家网络直播平台因传播淫秽色情信息被文化执法部门立案查处。全国“扫黄打非”办公室也高度关注网络直播平台“低俗营销”、“软色情”广告等打法律“擦边球”行为。 扫黄打非办提醒，互联网企业要切实承担主体责任，坚决抵制不良内容，共同营造良好网络文化环境。 其实就在上个月，扫黄打非办曾经部署严厉整治网络直播平台涉“黄”问题，严肃处理了斗鱼“直播造人”等涉嫌传播淫秽视频事件中的责任人和责任单位，对各大直播平台加大监测力度，督促各地严肃处理违规直播平台，追究相关人员和单位的法律责任，对情节严重的直播平台，协调有关部门予以停业整顿直至关闭。 2016年，扫黄打非办将持续推出“净网”、“护苗”、“秋风”等三大重磅行动，维护网上网下良好文化环境。 阅读全文

4 月 28, 2016 广电总局又出新规：剧中不得插广告 不能炒作”未删减版”！

2016-04-28 来源：站长之家 站长之家（Chinaz.com) 4月28日消息：近日，广电总局出了一份关于进一步规范电视剧及相关广告播出管理的通知，该通知明确规定：播前审查，重播重审；不得宣传炒作”完整版”、”未删减版”、”被删片段”等概念；此外，剧中不得插播广告及节目；片尾播出演职人员表时也不得插播广告。 主要包括以下四点内容： 1、播前审查，重播重审； 2、片头片尾明确标明发证机关、发行许可证号、电视剧制作许可证号； 3、不得宣传炒作“完整版”“未删减版”“被删片段”等概念； 4、剧中不得插播广告及节目；片尾播出演职人员表时不得插播广告 据悉，早在2011年，国家新闻出版广电总局就下发规定，要求每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。 阅读全文

4 月 28, 2016 交通部：网约车属高端公交服务 不应人人打得起

2016-04-28 来源：Donews DoNews 4月28日消息（记者 周勤燕）据新华社报道，交通运输部相关负责人日前表示，网约车属于公共交通的一部分，但却是相对高端的公交服务，不是说应该让每个人都能打得起车。公交地铁才是城市公共交通的基本服务，把网约车当成代步工具的定位有问题。 近期，深圳、广州、杭州、上海等地密集对网约车开展整治。在《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》尚未出台的情况下，各地举措是规范还是打压、管理办法何时出台等，令市场各方关注。 对于网约车的补贴问题，交通运输部有关负责人表示，现在网约车让消费者体验好，是因为有双向补贴，但资本始终是逐利的，这种补贴可以随时取消，到那时可能服务和价格未必比出租车好。 网约车自诞生以来，不但改变了人们的出行方式，更以价廉、便捷受到消费者的青睐，但快速发展的网约车也带来不少问题：网约车平台对招录司机和车辆把关不严，以致多次出现人与车信息不真实、预约信息和实际服务的人车不一致的情况。另一方面，为抢占市场，打车软件一直打 “补贴战”。 阅读全文

4 月 26, 2016 广电总局通报15家媒体虚假失实报道查处情况

  2016-04-25 来源：新榜 据相关媒体报道，国家新闻出版广电总局日前公开通报15家媒体发布虚假失实报道的查处情况。 其一，《财经》杂志微信公众号发布虚假新闻《春节纪事：一个病情加重的东北村庄》，随后光明网、中国青年网、中国网等新闻网站未经核实进行转载，进一步扩大传播虚假新闻，造成恶劣的社会影响。目前，国家新闻出版广电总局已依法吊销涉事记者的新闻记者证，并将其列入新闻采编不良从业行为纪录，对发布、转载该虚假新闻的《财经》杂志和光明网、中国青年网等分别作出警告、罚款的行政处罚。 其二，澎湃新闻网发布虚假新闻“江西九江浔阳区发生6.9级地震”，造成严重的负面影响，上海报业集团对相关责任人作出停职检查、扣罚奖金等行政处理。 其三，《济南时报》刊发《燕翅山告急》的报道，配发虚假新闻照片，山东省新闻出版广电局对《济南时报》作出警告的行政处理。 其四，《亳州晚报》刊发虚假新闻“女子为救人被狗咬伤”，安徽省新闻出版广电局依法对《亳州晚报》及涉事记者作出警告、罚款的行政处罚。 其五，《华西都市报》《新闻晨报》分别通过微博发布“四川小伙在南极开火锅店”的虚假新闻，四川省新闻出版广电局责成《华西都市报》进一步完善采编流程管理，严格稿件审核把关，上海《新闻晨报》对当班编辑、副主编等相关责任人作出了严肃处理。 国家新闻出版广电总局新闻报刊司负责人指出，这些虚假失实报道发布后，对社会公众形成严重误导，造成不良社会影响，损害了新闻媒体的公信力。 该负责人要求，各新闻单位要引以为戒。特别是要加强“两微一端”等新媒体的管理，全面落实“三审”制度，强化编辑责任制度，不得刊发、转载未经核实的投稿和网络信息等。 阅读全文

4 月 25, 2016 工信部确认！手机漫游费终于要取消了

[摘要] 对此，工信部回应称，将推动逐步取消区域内手机漫游费，引导企业制定出台资费方案，逐步扩大使用统一价格套餐的用户规模，加快取消漫游费步伐。 作为“提速降费”行动的组成部分，手机漫游费近段时间得到重点关注，新华社、人民日报多家重量级国家媒体数次敦促、拷问这项“化石收费”何时能够取消。 对此，工信部回应称，将推动逐步取消区域内手机漫游费，引导企业制定出台资费方案，逐步扩大使用统一价格套餐的用户规模，加快取消漫游费步伐。 工信部称，三家基础电信企业针对经常出差的用户，推出了市话、长途、漫游统一价格的资费方案，使用这类套餐的用户占比快速增高。 下一步将根据国家区域发展战略规划，继续坚持电信资费市场化方向，引导推动企业制定出台相关资费方案，逐步扩大使用统一价格套餐的用户规模，加快取消漫游费步伐。 阅读全文

4 月 25, 2016 文化部集中查处直播平台 仍有主播在触碰底线

2016-04-25 来源：IT时报 4月14日，文化部宣布，斗鱼、虎牙直播、YY、熊猫TV、战旗TV、龙珠直播、六间房、9158等网络直播平台因涉嫌提供含宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪等内容的互联网文化产品，被列入查处名单。 消息发布一周内，《IT时报》记者对视频直播网站进行跟踪调查后发现，尽管各家平台都表现得尤为谨慎，甚至发布自律公约，但仍有主播们“冒险”尝试触线，而最近较为火爆的泛娱乐性直播平台花椒、映客，用户注册时无任何审核门槛，且内容播出时也没有任何时延。 有直播平台人士对《IT时报》记者说，此次文化部的集中查处措施，目前还没有具体落实到每个平台身上，但“能想象到的惩罚也就是罚款了”，对此，他们并不是“特别在意”。 几十秒的骚动难监管 在2016年一阵紧似一阵的监管之后，大部分的女主播言行着装均有所收敛。但在各家直播平台首页，仍然能见到主播们在尝试触碰平台的底线。 4月10日下午，一名穿着紧身毛衣女主播，在直播过程中突然起身“发福利”，连做了几个挑逗性的动作，不到一分钟后，她回到直播的话筒前，继续正常地与网友聊天。同时在另一个平台，一名短发女主播虽然穿着长袖的运动服，但是胸前的拉链低到胸部偏下，露出“事业线”。不少围观群众向女主播发问，你是不是没有穿内衣?该名主播在镜头前将衣服扯至肩膀至下，表示自己穿了运动内衣。 一个在斗鱼平台仅当了2个月的女主播表示，根据斗鱼平台的《网络直播自律公约》，自己的12分已经被扣了8分。即使如此，面对网友一些非礼要求，比如揉揉自己的胸、展示下自己的腰，她依旧照做。除了主播们不合规的着装、行为，低俗的留言(弹幕)尺度也很大，类似“约炮”“活好”等一些涉黄词汇均没有被屏蔽。 “这个行业今年发生了太多的问题，直播造娃娃事件、更衣门、裸露隐私部位等等事件接二连三发生。” 一位游戏直播平台不愿具名的业内人士对《IT时报》记者说道，“这次文化部的查处行为，是对直播行业第一次集中式的正式处罚，监管部门在整顿行业同时，更是对平台敲响了警钟。” 站在平台角度，他感到些许无奈，“直播这个行业，低俗内容往往只要几秒钟就能完成，平台防不胜防。” 主播注册无门槛 在资本的搅动下，直播行业近两年来处于高速发展期，根据华创证券的《直播行业深度报告：千亿市场，得生态与资本者得天下》，当前直播市场可按照时间顺序分为秀场直播(如YY)、游戏直播(如斗鱼)与泛娱乐直播(如映客)三大类，华创预期，起始于2015年120亿的市场规模，2020年直播行业市场规模可达1060亿。但是巨大的市场背后，直播平台的监管力度如何，则需要画个问号。 就在文化部召开新闻发布会的前一天，4月13日，爱奇艺、映客、花椒等20余家从事网络表演(直播)的主要企业负责人共同发布了《北京网络直播行业自律公约》，其中有两条承诺是，从4月18日起，所有主播必须实名认证;不为18岁以下的未成年人提供主播注册通道。 4月20日，记者在公约上署名的六间房、优酷、花椒、映客、秒拍(小咖秀)、在直播、都秀等多家平台注册并申请直播时发现，除了综合性平台的优酷、秒拍之外，泛娱乐性直播平台花椒、映客、在直播均并没有按照《公约》执行。这几家直播平台不仅可以通过第三方软件登录，且没有实名认证环节，对于18岁的年龄也未进行查实。新用户只要登录后点击直播按钮即可实时进行直播。除此之外，来疯、虎牙、六间房等直播平台也同样可以进行第三方非注册登录，开启直播也没有限制。直播时，也只有来疯的系统公告在直播页面显示，表示禁止涉黄等内容，且有24小时监督。 在无需注册、无实名认证、一键直播等情况下，泛娱乐性视频直播平台隐藏着巨大内容隐患。相比较而言，游戏类直播平台斗鱼TV、战旗TV、熊猫TV等均需要通过实名认证。但《公约》中提及的禁止为未成年人提供主播注册通道，让这些游戏平台有点担忧，“竞技类游戏的巅峰时期是16-20岁，而且英雄联盟确实也有未成年的主播，困难在于之前签约的主播如何处理?毕竟合同还在执行中。”上述平台人士称。 直播要求线上线下不统一 作为近几年日益火爆的互联网服务，究竟谁对这些直播平台附有监管责任?根据已有的规定，互联网视频网站被多头管理，国家广电总局、文化部、工信部都有权发放相关证书：《信息网络传播视听节目许可证》《网络文化经营许可证》《ICP经营许可证》，并接受证书颁发部门的监管。 根据《网络文化经营许可证》相关管理规定，互联网文化单位应当在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号或者批准文件编号。但记者调查发现，起码从网站展示情况来看，多家直播平台并没有明确公示这些证书。 对于直播内容的监管，目前也存在线上线下不一的情况。对于电视台的直播节目，《国家广电总局关于群众参与的广播电视直播节目必须延时播出的通知》中规定，所有群众参与的电视直播节目一律延时20秒以上播出。群众参与的广播直播节目，如果与当地电视台直播同一活动，需与电视台同步延时20秒以上;如果单独直播，需延时6秒以上。但从记者在映客上直播的情况来看，主播说话和粉丝接收到信息是同步的，这也导致一旦出现违规内容，平台根本来不及反应。 阅读全文

4 月 25, 2016 互联网金融专项整治行动召开 “伪P2P”将无处遁逃

2016-04-25 来源：礼德财富 4月中旬，国务院组织14部委召开会议，将在在全国范围内启动为期一年的互联网金融行业专项整治行动，各地监管层也已经开始采取措施，加强对互金企业的督查。据了解，此次专项整治行动共分为七个分项子方案，涉及多个部委多个领域，而且由于需要实施对非法集资等违法犯罪行为的打击行动，公安机关也将参与其中。 此次专项整治行动犹如重拳出击，势必会对互联网金融行业造成深远影响，可预见未来将有大批不符合规范的互金平台被清理出局。由于负面新闻不断，许多人对P2P畏之如虎，并开始怀疑P2P网络借贷的模式，认为P2P从骨子里就是“邪恶”的。但事实上，正规的P2P网络借贷是国家鼓励的一种融资方式，能够为银行所不能覆盖的小微企业提供优质的融资服务，如果网络借贷信息中介平台能够做到合法合规，债权债务关系一一对应，不涉及资金池，这样也就不可能出现跑路、非法集资等恶劣事件。 从过去发生的事件来看，P2P之所以人人喊打，多源于其频发的风险事件，而这些事件主要分为两类。一是不法分子打着P2P的旗号，行集资诈骗之实，当他们的行为被曝光后，则让P2P背了黑锅;另一种是P2P平台没有实行资金托管，可以直接触碰到用户的资金，这样不仅加大了平台跑路的风险，也违背了监管要求，更深一层说，这种做法违背了P2P信息中介的本意，因此也是一种“伪P2P”。 在严格监管下，不少谋求生存的平台都开始寻求银行合作进行资金存管，在有关部门严惩跑路等恶心事件的配合下，P2P平台卷款跑路的情况将会逐渐被杜绝。不符合规范的平台，在史上最严监管的重压下将大批量倒闭，而随着这些资质不佳的平台的退出，之前被炒得高如天价般的平台营销推广费用和获客成本将下调至合理范围，这对于正规经营的网络借贷信息中介平台来说是重大利好。 对于互联网金融平台来说，在当下环境中，监管难以规避，唯一的出路就是配合监管步调主动进行整改，做到合法合规。如广州知名互联网金融平台礼德财富始终秉承信息中介定位不动摇，以现行的金融监管法规为指导，寻求有资质有实力的大型企业合作，实行资金托管，并通过经营供应链金融业务形成优质资产端，为投资人输送优质的投资项目。网络借贷信息中介平台只有利用其专业性，发挥互联网金融的灵活性，才能更好地为小微企业提供融资服务，在互联网金融行业中挣得一席之地。 阅读全文