10 月 08, 2024 工信部发布2024年第8批侵害用户权益行为的APP

发布时间：2024-09-29 来源：信息通信管理局 工业和信息化部高度重视用户权益保护工作，依据《个人信息保护法》《网络安全法》《电信条例》《电信和互联网用户个人信息保护规定》等法律法规，持续整治APP侵害用户权益的违规行为。近期，我部组织第三方检测机构进行抽查，共发现21款APP及SDK存在侵害用户权益行为（详见附件），现予以通报。 上述APP及SDK应按有关规定进行整改，整改落实不到位的，我部将依法依规组织开展相关处置工作。 附件：工业和信息化部通报存在问题的APP（SDK）名单 工业和信息化部信息通信管理局 2024年9月29日 阅读全文

10 月 08, 2024 国家新闻出版署2024年9月份国产网络游戏审批信息

来源：国家新闻出版署 2024-09-27 序号 名称 申报类别 出版单位 运营单位 批复文号 出版物号 批准时间 1 保卫鼠鼠 移动 上海晨路信息科技股份有限公司 上海娱公信息科技有限公司 国新出审〔2024〕1912号 ISBN 978-7-498-13941-2 2024年09月27日 2 缤纷色块作战 移动-休闲益智 杭州紫府网络科技有限公司 盐城如晶科技有限公司 国新出审〔2024〕1913号 ISBN 978-7-498-13942-9 2024年09月27日 3 不朽使命 移动-休闲益智 上海晨路信息科技股份有限公司 上海炽晴网络科技有限公司 国新出审〔2024〕1914号 ISBN 978-7-498-13943-6 2024年09月27日 4 布衣战神 移动 上海电子出版有限公司 杭州恺辰网络科技有限公司 国新出审〔2024〕1915号 ISBN 978-7-498-13944-3 2024年09月27日 5 苍穹灵宝 移动-休闲益智 上海乐蜀网络科技股份有限公司 上海润威诺信息科技有限公司 国新出审〔2024〕1916号 ISBN 978-7-498-13945-0 2024年09月27日 6 苍山之眼 移动-休闲益智 上海乐蜀网络科技股份有限公司 上海骐悦网络科技有限公司 国新出审〔2024〕1917号 ISBN 978-7-498-13946-7 2024年09月27日 7 成语达人 移动-休闲益智 炫彩互动网络科技有限公司 南通圣游网络科技有限公司 国新出审〔2024〕1918号 ISBN 978-7-498-13947-4 2024年09月27日 8 宠物觉醒 移动-休闲益智 上海商国网络科技发展有限公司 上海冰雨火网络科技有限公司 国新出审〔2024〕1919号 ISBN 978-7-498-13948-1 2024年09月27日 9 创世传奇 移动-休闲益智 四川数字出版传媒有限公司 绵阳智如科技有限责任公司 国新出审〔2024〕1920号 ISBN 978-7-498-13949-8 2024年09月27日 10 大当家之路 移动 杭州电魂网络科技股份有限公司 杭州电魂网络科技股份有限公司 国新出审〔2024〕1921号 ISBN 978-7-498-13950-4 2024年09月27日 11 钓鱼乐园 移动-休闲益智 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978-7-498-13961-0 2024年09月27日 22 光合战队 移动 北京校园之星科技有限公司 北京久幺幺科技有限公司 国新出审〔2024〕1933号 ISBN 978-7-498-13962-7 2024年09月27日 23 果汁向前冲 移动-休闲益智 河北冠林数字出版有限公司 河北丰量互娱信息科技有限公司 国新出审〔2024〕1934号 ISBN 978-7-498-13963-4 2024年09月27日 24 航海奇兵 移动 四川数字出版传媒有限公司 成都科锐牧数字娱乐有限公司 国新出审〔2024〕1935号 ISBN 978-7-498-13964-1 2024年09月27日 25 欢乐斗萌将 移动 上海游贝信息科技有限公司 上海游贝信息科技有限公司 国新出审〔2024〕1936号 ISBN 978-7-498-13965-8 2024年09月27日 26 幻兽精灵乐园 移动-休闲益智 成都盈众九州网络科技有限公司 成都米多三网络科技有限公司 国新出审〔2024〕1937号 ISBN 978-7-498-13966-5 2024年09月27日 27 幻影梦境 移动 辽宁电子出版社有限责任公司 珠海苍蓝星科技有限公司 国新出审〔2024〕1938号 ISBN 978-7-498-13967-2 2024年09月27日 28 荒野狙击 移动 广州盈正信息技术有限公司 上海聆汐网络科技有限公司 国新出审〔2024〕1939号 ISBN 978-7-498-13968-9 2024年09月27日 29 辉烬 移动 海南省电子音像出版社有限公司 海南千乎网络科技有限公司 国新出审〔2024〕1940号 ISBN 978-7-498-13969-6 2024年09月27日 30 会玩跳跳跳 移动-休闲益智 北京初见科技有限公司 武汉微派网络科技有限公司 国新出审〔2024〕1941号 ISBN 978-7-498-13970-2 2024年09月27日 31 极光推箱子 移动-休闲益智 杭州群游科技有限公司 杭州寻玉网络科技有限公司 国新出审〔2024〕1942号 ISBN 978-7-498-13971-9 2024年09月27日 32 极限脑力 移动-休闲益智 杭州紫府网络科技有限公司 江苏永炬星信息科技有限公司 国新出审〔2024〕1943号 ISBN 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978-7-498-14047-0 2024年09月27日 108 足球超级对决 移动-休闲益智 上海晨路信息科技股份有限公司 上海纵艺网络科技有限公司 国新出审〔2024〕2019号 ISBN 978-7-498-14048-7 2024年09月27日 109 最强棋王 移动-休闲益智 湖北省扬子江影音有限责任公司 成都颂佳科技有限公司 国新出审〔2024〕2020号 ISBN 978-7-498-14049-4 2024年09月27日 阅读全文

9 月 27, 2024 国家计算机病毒应急处理中心监测发现13款违规移动应用

来源：新华社 2024-09-25 国家计算机病毒应急处理中心近期通过互联网监测发现13款移动App存在隐私不合规行为。1、隐私政策难以访问、未声明App运营者的基本情况、未声明隐私政策时效。涉及9款App如下：《友车友货》（版本1.2.2，应用宝）、《坦克风云OL》（版本1.6.13，豌豆荚）、《环球翻译官》（版本1.5.7，小米应用商店）、《天津出行》（版本1.24.0，应用宝）、《灵秀高台》（版本3.2.8，应用宝）、《甘肃农信》（版本4.3.0，应用宝）、《兰停序》（版本2.2，华为应用商店）、《新灵台》（版本4.0.0，华为应用商店）、《约驾校》（版本2.1.84，腾牛网）。2、隐私政策未逐一列出App（包括委托的第三方或嵌入的第三方代码、插件）收集使用个人信息的目的、方式、范围等。涉及5款App如下：《友车友货》（版本1.2.2，应用宝）、《坦克风云OL》（版本1.6.13，豌豆荚）、《华金期货》（版本7.0.11.2，百度手机助手）、《兰停序》（版本2.2，华为应用商店）、《韩语翻译》（版本1.5.6，豌豆荚）。3、App客户端向第三方提供个人信息，未经过用户同意，未做匿名化处理；个人信息处理者向其他个人信息处理者提供其处理的个人信息的，未向个人告知接收方的名称或者姓名、联系方式、处理目的、处理方式和个人信息的种类，未取得个人的单独同意。涉及7款App如下：《友车友货》（版本1.2.2，应用宝）、《坦克风云OL》（版本1.6.13，豌豆荚）、《华金期货》（版本7.0.11.2，百度手机助手）、《天津出行》（版本1.24.0，应用宝）、《诺嘉云管理3》（版本v1.0.9，pc6.com）、《灵秀高台》（版本3.2.8，应用宝）、《新灵台》（版本4.0.0，华为应用商店）。4、App在征得用户同意前开始收集个人信息或打开可收集个人信息的权限。涉及1款App如下：《樱花少女校园模拟器》（版本1.0.4，2265安卓网）。5、App未提供有效的更正、删除个人信息及注销用户账号功能，或为更正、删除个人信息或注销用户账号设置不必要或不合理条件；无法通过在线操作方式及时响应个人信息查询、更正、删除请求的，完成核查和处理承诺时限超过15个工作日。涉及1款App如下：《坦克风云OL》（版本1.6.13，豌豆荚）。6、App未建立并公布个人信息安全投诉、举报渠道，或未在承诺时限内受理并处理；个人信息处理者未建立便捷的个人行使权利的申请受理和处理机制。涉及5款App如下：《友车友货》（版本1.2.2，应用宝）、《坦克风云OL》（版本1.6.13，豌豆荚）、《兰停序》（版本2.2，华为应用商店）、《新灵台》（版本4.0.0，华为应用商店）、《约驾校》（版本2.1.84，腾牛网）。7、基于个人同意处理个人信息的，个人有权撤回其同意。个人信息处理者未提供便捷的撤回同意的方式；向用户提供撤回同意收集个人信息的途径、方式，未在隐私政策等收集使用规则中予以明确。涉及8款App如下：《友车友货》（版本1.2.2，应用宝）、《坦克风云OL》（版本1.6.13，豌豆荚）、《环球翻译官》（版本1.5.7，小米应用商店）、《诺嘉云管理3》（版本v1.0.9，pc6.com）、《兰停序》（版本2.2，华为应用商店）、《新灵台》（版本4.0.0，华为应用商店）、《约驾校》（版本2.1.84，腾牛网）、《樱花少女校园模拟器》（版本1.0.4，2265安卓网）。8、通过自动化决策方式向个人进行信息推送、商业营销，未提供不针对其个人特征的选项，或者未向个人提供便捷的拒绝方式；隐私政策未声明收集的用户个人信息用于定向推送、精准营销；隐私政策明示存在定向推送功能，页面中未见显著区分个性化推送服务。涉及3款App如下：《坦克风云OL》（版本1.6.13，豌豆荚）、《华金期货》（版本7.0.11.2，百度手机助手）、《环球翻译官》（版本1.5.7，小米应用商店）。9、处理敏感个人信息未取得个人的单独同意。涉及2款App如下：《友车友货》（版本1.2.2，应用宝）、《甘肃农信》（版本4.3.0，应用宝）。10、个人信息处理者处理不满十四周岁未成年人个人信息的，未制定专门的个人信息处理规则。涉及4款App如下：《坦克风云OL》（版本1.6.13，豌豆荚）、《环球翻译官》（版本1.5.7，小米应用商店）、《诺嘉云管理3》（版本v1.0.9，pc6.com）、《樱花少女校园模拟器》（版本1.0.4，2265安卓网）。国家计算机病毒应急处理中心提醒广大手机用户谨慎下载使用以上违规移动App，同时要注意认真阅读其用户协议和隐私政策说明，不随意开放和同意不必要的隐私权限，不随意输入个人隐私信息，定期维护和清理相关数据，避免个人隐私信息被泄露。（记者张建新） 阅读全文

9 月 26, 2024 国家新闻出版署关于废止《可记录光盘（CD—R）常规检测参数》等14项新闻出版行业标准的公告

2024-09-24 来源:国家新闻出版署 根据《中华人民共和国标准化法》有关规定，决定废止《可记录光盘（CD—R）常规检测参数》等14项新闻出版行业标准，现予以公告，自公告发布之日起执行。 附件：14项废止行业标准目录   国家新闻出版署　　 2024年9月13日 阅读全文

9 月 26, 2024 强制游客购买烤鸭 文旅部发布10起秩序整治典型案例

来源：央视新闻 2024-09-23 2024年，文化和旅游部部署开展旅游市场秩序专项整治行动，指导各地聚焦未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”等突出问题，集中查办了一批旅游市场案件，有力维护了旅游者和旅游经营者合法权益，营造了公平竞争的市场环境。现将第一批典型案例公布如下： 案例一：未经许可经营旅行社业务案 2024年2月，云南某国际旅行社有限公司在其旅行社业务经营许可证已被吊销的情况下，接受组团社委托，接待41名旅游者赴昆明、大理、丽江旅游，安排导游张某提供导游服务，并将丽江段旅游行程接待业务委托给丽江某旅行社有限公司。当事人的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条的规定。依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条第一款的规定，丽江市文化和旅游局对当事人作出没收违法所得、罚款100000元的行政处罚，对直接负责的主管人员黄某作出罚款20000元的行政处罚。 案例二：未经许可经营旅行社业务案 2024年1月，郝某某通过微信朋友圈发布“万人自制猪头肉、休闲乐购一日游69.9元”的旅游产品，并进行宣传、招徕，组织45名旅游者赴平遥旅游。当事人的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条的规定。依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条第一款的规定，寿阳县文化和旅游局对当事人作出没收违法所得、罚款10200元的行政处罚。 案例三：以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益案 2024年3月，湖南某国际旅行社有限公司宁乡分公司以699元/人的团费招徕18名旅游者参加“秀美湖北，情迷恩施”5天4晚旅游活动，向旅游者隐瞒行程中包含购物店和自费旅游项目的情况，并以低于接待和服务成本的标准向地接社支付费用，以此获取差价利润。在旅游行程中，地接社委派的导游安排旅游者前往某特产综合超市购物，并另行收取499元/人自费旅游项目费用。当事人的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十五条第一款的规定。依据《中华人民共和国旅游法》第九十八条的规定，宁乡市文化旅游广电体育局对当事人作出没收违法所得、责令停业整顿15日、罚款30000元的行政处罚，对直接负责的主管人员龙某作出罚款2000元的行政处罚。 案例四：未经与旅游者协商一致指定具体购物场所案 2024年3月，重庆某国际旅行社有限公司组织旅游者参加“重庆武隆四天三晚游”。在实际行程中，导游李某某根据该旅行社的指令，在未与旅游者协商一致的情况下，将旅游者带入约定行程以外的购物场所进行购物。当事人的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十五条第二款的规定。依据《中华人民共和国旅游法》第九十八条的规定，重庆市文化和旅游发展委员会对当事人作出吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚，对直接负责的主管人员赵某某作出罚款人民币14000元的行政处罚，对其他直接责任人员李某某作出罚款人民币2000元、暂扣导游证30日的行政处罚。 案例五：未经与旅游者协商一致指定具体购物场所案 2024年2月，贵州某旅行社有限公司组织旅游者参加贵州5日游。在旅游行程中，该旅行社安排导游舒某某将旅游者带入约定行程以外的购物场所进行购物。当事人的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十五条第二款的规定。依据《中华人民共和国旅游法》第九十八条的规定，安顺市文体广电旅游局对当事人作出责令停业整顿15日、罚款30000元的行政处罚，对直接负责的主管人员邹某某作出罚款2000元的行政处罚，对其他直接责任人员王某作出罚款2000元的行政处罚。 案例六：未经与旅游者协商一致指定具体购物场所案 2024年2月，西安某国际旅行社有限责任公司碑林第一分公司受江西某国际旅行社有限公司的委托，接待11名旅游者参加“年味西安双飞五天游”，两家公司就该团队具体行程安排以书面形式进行了确认，约定行程无购物。行程中，导游杨某某按照西安某国际旅行社有限责任公司碑林第一分公司负责人周某的要求，将旅游者带入某玉器店进行购物。当事人的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十五条第二款的规定。依据《中华人民共和国旅游法》第九十八条的规定，西安市文化和旅游局对当事人作出责令停业整顿5日、罚款30000元的行政处罚，对直接负责的主管人员周某作出罚款2000元的行政处罚，对其他直接责任人员杨某某作出罚款2000元、暂扣导游证5日的行政处罚。 案例七：未经许可经营出境旅游业务案 2024年3月，秦皇岛某国际旅行社有限公司在未取得出境旅游业务经营许可的情况下，发布出境旅游产品，并组织旅游者参加“泰新马10日游”“2024港澳厦门桂林张家界长沙专列15日”旅游行程。当事人的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第二十九条第二款的规定。依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条第二款的规定，秦皇岛市旅游和文化广电局对当事人作出没收违法所得、罚款12000元、责令停业整顿1个月的行政处罚，对直接负责的主管人员徐某作出罚款2000元的行政处罚。 案例八：未经许可经营出境旅游业务案 2024年3月，山东某文化旅游发展有限公司发布“【五国自驾】中国老挝泰国马来西亚新加坡”出境旅游产品，以23999元/人的价格招徕旅游者。当事人的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第二十九条第二款的规定。依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条第二款的规定，济南市文化和旅游局对当事人作出罚款10000元、责令停业整顿15日的行政处罚，对直接负责的主管人员霍某某作出罚款2000元的行政处罚。 案例九：向不合格的供应商订购产品和服务案 2024年1月至2月，新疆西部某旅行社有限责任公司接待旅游者参加喀什—伊犁旅游活动，使用的车辆不具备相关营运资质。当事人的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十四条的规定。依据《中华人民共和国旅游法》第九十七条的规定，新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局对当事人作出没收违法所得、罚款40000元的行政处罚，对直接负责的主管人员肖某作出罚款15000元的行政处罚。 案例十：强迫或者变相强迫旅游者参加购物活动案 2024年2月，北京某国际旅行社有限责任公司委派矫某某担任旅游团队导游。因旅游者未在行程约定的购物店购买推荐商品，无法获得购物提成，矫某某使用带有侮辱性、威胁性的语言强制旅游者购买烤鸭。矫某某的行为违反了《导游管理办法》第二十三条第（五）项的规定。依据《导游管理办法》第三十二条第一款第（六）项的规定，北京市文化和旅游局对矫某某作出罚款5000元、暂扣导游证90日的行政处罚，对该旅行社作出责令停业整顿90日、罚款30000元的行政处罚。 （总台央视记者 郑玮玮） 阅读全文

9 月 19, 2024 公安部公布打击整治网络暴力违法犯罪10起典型案例

2024-09-14 来源： 中国新闻网 中新网9月14日电 据公安部网站消息，2024年以来，按照公安部“净网 2024”专项行动统一部署，全国公安机关持续开展打击整治网络暴力违法犯罪专项行动，重拳打击通过网络实施侮辱谩骂、造谣诽谤、侵犯隐私等网络暴力违法犯罪活动，取得阶段性成效。上半年，全国公安机关共侦办网络暴力案件3500余起，依法采取刑事强制措施800余人，行政处罚3400余人。14日，公安部公布10起典型案例。一、北京公安机关侦破赵某、成某某实施“开盒”网络暴力案。公安机关查明，犯罪嫌疑人赵某、成某某等人通过黑客等手段非法获取公民个人信息，在网络上“开盒”曝光某虚拟偶像团体成员和“粉丝”等800余人隐私信息，并恶意侮辱谩骂受害人，造成恶劣影响。目前，2名犯罪嫌疑人已被依法采取刑事强制措施。 二、辽宁大连公安机关侦破石某某等人实施“有偿代骂”网络暴力案。公安机关查明，犯罪嫌疑人石某某等人为牟取非法利益，发布广告提供“有偿代骂”服务，通过录制辱骂视频、实施电话短信“轰炸”等方式攻击辱骂他人。目前，该团伙6名犯罪嫌疑人已被依法采取刑事强制措施。 三、江苏无锡公安机关办理浦某某捏造事实诽谤他人案。公安机关查明，违法人员浦某某在网上讨论“江浙沪独生女被诈骗1.3亿”等不实内容，造谣该不实事件与本地某公司女高管相关联，并将女高管简历、照片等个人信息截图在网上传播扩散，引发网民对该女高管谩骂攻击，损害他人名誉，造成不良影响。目前，公安机关已依法对浦某某处以行政拘留处罚。 四、浙江杭州公安机关侦破杨某等人侵犯公民个人信息案。公安机关查明，犯罪嫌疑人杨某等人通过非法手段搜集获取包含姓名、住址、照片在内的大量公民个人信息，并通过“开盒”网暴部分“网红”吸引关注，进而买卖公民个人信息牟取非法利益。目前，该团伙4名犯罪嫌疑人已被依法采取刑事强制措施。 五、安徽亳州公安机关侦破常某某传播隐私视频和图片案。公安机关查明，犯罪嫌疑人常某某因与受害人分手后心生怨恨，在网络上散布受害人隐私视频和图片，引起大量网民围观攻击，严重损害受害人身心健康。目前，犯罪嫌疑人常某某已被依法采取刑事强制措施。 六、山东青岛公安机关侦破薛某某侮辱、诽谤他人案。公安机关查明，犯罪嫌疑人薛某某为吸粉引流，借受害人家庭纠纷编造虚假信息，多次在直播间通过与粉丝互动等形式辱骂受害人，引起大量网民围观攻击，导致受害人精神失常并产生自杀倾向。目前，犯罪嫌疑人薛某某已被依法采取刑事强制措施。 七、山东枣庄公安机关侦破刘某某传播淫秽物品案。公安机关查明，犯罪嫌疑人刘某某通过偷拍、“朋友圈”下载等方式获取他人照片后，利用AI软件制作受害人虚假淫秽图片，并添加受害人个人信息后在网络上散布，引起大量网民围观攻击，严重影响受害人正常工作和生活。目前，犯罪嫌疑人刘某某已被依法采取刑事强制措施。 八、湖北武汉公安机关侦破周某某等人侮辱、诽谤他人案。公安机关查明，犯罪嫌疑人周某某等人为牟取非法利益，雇佣人员对大量网络用户实施侮辱诽谤等网络暴力行为，导致相关网络用户名誉受损、直播中断、作品被查封，严重扰乱网络公共秩序。目前，该团伙14名犯罪嫌疑人已被依法采取刑事强制措施。 九、重庆公安机关侦破杨某侵犯公民个人信息案。公安机关查明，犯罪嫌疑人杨某非法获取并在网络上散布受害人手机号、支付宝账号等个人信息，煽动大量网民通过支付宝转账附言方式辱骂受害人，造成恶劣影响。目前，犯罪嫌疑人杨某已被依法采取刑事强制措施。 十、四川成都公安机关侦破万某等人非法利用信息网络案。公安机关查明，犯罪嫌疑人万某、周某某等人通过帮助他人代发短信、代打电话、代举报投诉等方式牟取非法利益，对大量受害人进行侮辱谩骂、造谣诽谤，严重干扰受害人正常工作和生活。目前，该团伙4名犯罪嫌疑人已被依法采取刑事强制措施。 阅读全文

9 月 14, 2024 国家网信办就人工智能生成合成内容标识征求意见

2024-09-14  来源： AIbase基地 国家互联网信息办公室发布《人工智能生成合成内容标识办法（征求意见稿）》，该办法根据《中华人民共和国网络安全法》、《互联网信息服务算法推荐管理规定》、《互联网信息服务深度合成管理规定》、《生成式人工智能服务管理暂行办法》等法律法规制定，意见反馈截止时间为2024年10月14日。 《办法》明确了人工智能生成合成内容的定义，包括文本、图片、音频、视频等信息，并区分了显式标识和隐式标识两种形式。显式标识是在内容或交互界面中明显呈现的标识，而隐式标识则是通过技术手段在内容文件数据中添加的不易被用户感知的标识。 《办法》规定，服务提供者在提供生成合成服务时，应根据内容类型在适当位置添加显式标识，并在文件元数据中添加隐式标识。此外，还要求网络信息内容传播平台服务提供者采取措施规范生成合成内容的传播，包括核验文件元数据中的隐式标识，以及在发布内容周边添加提示标识。 以下为征求意见稿原文: 第一条 为促进人工智能健康发展，规范人工智能生成合成内容标识，保护公民、法人和其他组织合法权益，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国网络安全法》、《互联网信息服务算法推荐管理规定》、《互联网信息服务深度合成管理规定》、《生成式人工智能服务管理暂行办法》等法律、行政法规和部门规章，制定本办法。 第二条 符合《互联网信息服务算法推荐管理规定》、《互联网信息服务深度合成管理规定》、《生成式人工智能服务管理暂行办法》规定情形的网络信息服务提供者（以下简称“服务提供者”）开展人工智能生成合成内容标识的，适用本办法。 行业组织、企业、教育和科研机构、公共文化机构、有关专业机构等研发、应用人工智能生成合成技术，未向境内公众提供服务的，不适用本办法的规定。 第三条 人工智能生成合成内容是指利用人工智能技术制作、生成、合成的文本、图片、音频、视频等信息。 人工智能生成合成内容标识包括显式标识和隐式标识。 显式标识是指在生成合成内容或者交互场景界面中添加的，以文字、声音、图形等方式呈现并可被用户明显感知到的标识。 隐式标识是指采取技术措施在生成合成内容文件数据中添加的，不易被用户明显感知到的标识。 第四条 服务提供者提供的生成合成服务属于《互联网信息服务深度合成管理规定》第十七条第一款情形的，应当按照下列要求对生成合成内容添加显式标识。 （一）在文本的起始、末尾、中间适当位置添加文字提示或通用符号提示等标识，或在交互场景界面或文字周边添加显著的提示标识; （二）在音频的起始、末尾或中间适当位置添加语音提示或音频节奏提示等标识，或在交互场景界面中添加显著的提示标识; （三）在图片的适当位置添加显著的提示标识; （四）在视频起始画面和视频播放周边的适当位置添加显著的提示标识，可在视频末尾和中间适当位置添加显著的提示标识; （五）呈现虚拟场景时，应当在起始画面的适当位置添加显著的提示标识，可在虚拟场景持续服务过程中的适当位置添加显著的提示标识; （六）其他生成合成服务场景应当根据自身应用特点添加具有显著提示效果的显式标识。 服务提供者提供生成合成内容下载、复制、导出等方式时，应当确保文件中含有满足要求的显式标识。 第五条 服务提供者应当按照《互联网信息服务深度合成管理规定》第十六条的规定，在生成合成内容的文件元数据中添加隐式标识，隐式标识包含生成合成内容属性信息、服务提供者名称或编码、内容编号等制作要素信息。 鼓励服务提供者在生成合成内容中添加数字水印等形式的隐式标识。 文件元数据是指按照特定编码格式嵌入到文件头部的描述性信息，用于记录文件来源、属性、用途、版权等信息内容。 第六条 提供网络信息内容传播平台服务的服务提供者应当采取措施，规范生成合成内容传播活动。 （一）应当核验文件元数据中是否含有隐式标识，对于含有隐式标识的，应当采取适当方式在发布内容周边添加显著的提示标识，明确提醒用户该内容属于生成合成内容; （二）文件元数据中未核验到隐式标识，但用户声明为生成合成内容的，应当采取适当方式在发布内容周边添加显著的提示标识，提醒用户该内容可能为生成合成内容; （三）文件元数据中未核验到隐式标识，用户也未声明为生成合成内容，但提供网络信息内容传播平台服务的服务提供者检测到显式标识或其他生成合成痕迹的，可识别为疑似生成合成内容，应当采取适当方式在发布内容周边添加显著的提示标识，提醒用户该内容疑似为生成合成内容; （四）对于确为、可能和疑似生成合成内容的，应当在文件元数据中添加生成合成内容属性信息、传播平台名称或编码、内容编号等传播要素信息; （五）提供必要的标识功能，并提醒用户主动声明发布内容中是否包含生成合成内容。 第七条 互联网应用程序分发平台在应用程序上架或上线审核时，应当核验服务提供者是否按要求提供生成合成内容标识功能。 第八条 服务提供者应当在用户服务协议中明确说明生成合成内容标识的方法、样式等规范内容，并提示用户仔细阅读并理解相关的标识管理要求。 第九条 如用户需要服务提供者提供没有添加显式标识的生成合成内容，可在通过用户协议明确用户的标识义务和使用责任后，提供不含显式标识的生成合成内容，并留存相关日志不少于六个月。 第十条 用户向提供网络信息内容传播平台服务的服务提供者上传生成合成内容时，应当主动声明并使用平台提供的标识功能进行标识。 任何组织和个人不得恶意删除、篡改、伪造、隐匿本办法规定的生成合成内容标识，不得为他人实施上述恶意行为提供工具或服务，不得通过不正当标识手段损害他人合法权益。 第十一条 服务提供者应当按照有关强制性国家标准的要求进行标识。 第十二条 服务提供者在履行算法备案、安全评估等手续时，应当按照本办法提供生成合成内容标识相关材料，并加强标识信息共享，为防范打击相关违法犯罪活动提供支持和帮助。 第十三条 违反本办法规定，未对生成合成内容进行标识造成严重后果的，由网信等有关主管部门按照有关法律、行政法规、部门规章的规定予以处罚。 阅读全文

9 月 11, 2024 三部门：拟允许在北京等9地设立外商独资医院

2024年09月09日  北京商报 我国在医疗领域开展扩大开放试点工作。9月8日，商务部、国家卫生健康委、国家药监局发布关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知，其中提出，拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院(中医类除外，不含并购公立医院)。设立外商独资医院的具体条件、要求和程序等将另行通知。 外资独资开办医院外，通知还明确了在生物技术领域的开放举措，包括在中国(北京)自由贸易试验区、中国(上海)自由贸易试验区、中国(广东)自由贸易试验区和海南自由贸易港允许外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用，以用于产品注册上市和生产。所有经过注册上市和批准生产的产品，可在全国范围使用。拟进行试点的外商投资企业应遵守我国相关法律、行政法规等规定，符合人类遗传资源管理、药品临床试验(含国际多中心临床试验)、药品注册上市、药品生产、伦理审查等规定要求，并履行相关管理程序。 此外，通知要求，试点地区商务、卫生健康、人类遗传资源、药品监督管理主管部门要按照职责分工，加大政策宣传力度，主动对接有意愿的外商投资企业并加强服务；同时，要加强部门间会商，并在各自职责范围内依法对试点企业实施监督管理，及时识别、有效防范风险，扎实推进生物技术和独资医院领域扩大开放试点工作，确保试点工作取得实效。 今年7月11日，国务院就曾发布公告，同意自即日起，在沈阳、南京、杭州、武汉、广州、成都等6个服务业扩大开放综合试点城市暂时调整实施《民办非企业单位登记管理暂行条例》等有关规定，其中特别提出将允许在沈阳、武汉、广州、成都以中外共同捐资方式，按相关规定举办非营利性医疗机构，提供基本医疗卫生服务。 此前，也有多地已开始相关探索。例如2023年11月，国务院批复同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》，针对健康医疗服务领域，提出支持符合条件的外籍及港澳台医生在京开设诊所。 北京市卫生健康委党委委员、副主任叶小敏表示，北京市卫健委以此为契机，努力构建优质高效的健康医疗服务新体系，推动医疗科技创新和成果转化，为国家高水平开放探索健康医疗服务的“北京模式”。 行业人士认为，随着政策的持续开放，未来不排除有更多的外籍和港澳台医生在内地开办医疗机构，给当地医疗市场带去活力。 同时，业内人士进一步指出，这项政策虽利好，但外资办医仍需要各部门进一步理顺关系与责任，进一步完善现有的配套政策。   阅读全文

9 月 11, 2024 国家网信办：今年适度超前推进5G-A、高速光网等规模部署

来源：北京日报客户端 2024-09-07 近日，国家互联网信息办公室会同有关方面梳理总结2023年各地区、各部门信息化发展情况，开展信息化发展水平监测评估，编制形成了《国家信息化发展报告（2023年）》（以下简称《报告》）。《报告》在解析2024年信息化发展任务时指出，优化升级新一代信息基础设施，适度超前推进5G-A、高速光网等规模部署，实施重点城市IPv6专项行动，加快6G技术研发步伐。《报告》分为6个篇章，分别为新时代新征程信息化肩负新使命、信息化关键能力建设取得新突破、信息化驱动引领经济社会发展取得新成效、信息化发展环境建设迈上新台阶、全国信息化发展水平得到新提升、2024年信息化发展形势与任务，全面梳理总结了2023年国家信息化发展情况，分析了2024年信息化发展形势，部署了5方面发展任务。《报告》显示，2023年各地区、各部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，推动信息化关键能力建设取得新突破，网络信息技术创新步伐不断加快，新一代信息基础设施持续完善，数据资源开发利用水平明显提升；信息化驱动引领经济社会发展取得新成效，数字经济赋能高质量发展，信息化赋能高品质生活，电子政务赋能高效能治理；信息化发展环境建设迈上新台阶，全国信息化发展整体水平得到新提升，为强国建设、民族复兴伟业注入新动能。《报告》分析了信息化发展情况网络问卷调查结果，参与调查的网民普遍认为，2023年信息化发展在丰富精神文化生活、提升公共服务水平、增强社会治理能力、促进共同富裕等方面发挥了重要作用，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升；受访企业普遍加大创新研发投入，提高信息化人才培养力度，不断提升技术产品和服务竞争力。《报告》提出，现代化建设，信息化先行。2024年，要准确把握党的二十届三中全会对信息化发展作出的新部署新任务新要求，切实把信息化工作融入改革发展大局中，扎实推动相关改革任务落地见效。一是聚焦高水平科技自立自强，增强信息化发展关键能力。强化信息技术创新体系布局，持续加强信息领域关键核心技术攻关，加快集成电路、基础软件、量子信息等技术突破，培育壮大软硬件生态，深化企业创新主体作用，加强信息化发展基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养，推动产学研用纵深发展，营造更加有序、开放、有竞争力的创新生态。优化升级新一代信息基础设施，适度超前推进5G-A、高速光网等规模部署，实施重点城市IPv6专项行动，加快6G技术研发步伐。加快全国一体化算力网络建设，完善工业互联网建设布局，推动传统基础设施数字化、智能化、绿色化升级改造。二是聚焦发展新质生产力，进一步发挥信息化对经济高质量发展的驱动引领作用。持续壮大数字经济核心产业，深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，加快构建具有国际竞争力的数字产业集群，支持数字企业高质量发展，提升技术产品创新能力和市场影响力。促进实体经济和数字经济融合发展，深入开展制造业数字化转型行动，实施工业互联网创新发展工程、智能制造工程，深入推进数字化绿色化协同转型发展，大力发展数字商务，推动数字经济与现代服务业深度融合。提升数据资源开发利用水平，健全数据基础制度体系，培育壮大数据要素市场，促进数据合规高效流通和交易，提升公共数据开放程度和利用水平。三是聚焦保障和改善民生，持续深化信息惠民为民服务。加强重要民生领域信息化建设，纵深推进国家教育数字化战略行动，推动数字健康发展，加强优质网络文化产品供给，提升信息化服务均等化、普惠化、便捷化水平。推动城乡信息化融合发展，深化数字乡村建设，大力发展智慧农业，推动信息强农惠农富农，不断增强乡村振兴的内生动力，推进城市全域数字化转型，建设超大特大城市智慧高效治理新体系，提升区域信息化协调发展水平，以数字普惠助力共同富裕。深入实施全民数字素养与技能提升行动，高质量举办全民数字素养与技能提升月活动，持续实施数字教育培训资源开放共享行动，构建职普融通、产教融合的信息化人才职业教育体系。四是聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，加快以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化。推进新时代电子政务发展，推动大数据、人工智能、区块链等信息技术与政务管理服务深度融合，推动更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，整体提升线上线下政务管理服务水平。深化整治“指尖上的形式主义”，加强政务移动互联网应用程序标准化规范化管理，稳步推进数字赋能基层工作。积极运用互联网技术和信息化手段开展党建工作。持续提升社会治理信息化水平，持续开展人工智能社会实验，提升公共安全和应急信息化水平，增强社会态势全面感知、风险及时预警、资源协同调度能力。推进构建美丽中国数字化治理体系，推动生态环境一体化协同治理，加快自然资源管理和国土空间治理的数字化转型。五是聚焦统筹高质量发展和高水平安全，不断优化信息化发展环境。建设规范有序的网络空间生态。深入推进网络空间法治化进程，积极探索新兴领域立法，加强重点领域网络执法司法，拓展网络普法深度广度。实施信息化标准建设行动，统筹推进重点领域标准制修订工作，提升标准实施应用效果。持续巩固网络综合治理体系成效，大力推进网络文明建设，培育积极健康的网络环境。筑牢网络和数据安全屏障。统筹实施网络安全重大战略、重大任务、重大工程，构建大网络安全工作格局，持续完善基础网络安全技术支撑体系，健全网络安全监测预警和应急处置机制。加强数据安全监管，完善数据分类分级保护制度，推进数据安全管理认证和个人信息保护认证，促进和规范数据跨境流动。构建网络空间国际合作新格局。深入开展网络空间国际交流合作，积极参与人工智能全球治理、网络安全、数据跨境流动等重要领域磋商谈判。推动建立多层次全球数字合作伙伴关系，高质量共建“数字丝绸之路”，拓展“丝路电商”国际合作，支持数字企业全球化发展，促进高水平对外开放。 阅读全文

9 月 04, 2024 中央网信办：我国网络安全政策法规体系已基本建立

来源：光明网 2024-09-02 近年来，我国在维护网络安全方面，主要采取了哪些措施，取得了哪些成效？在9月2日举行的2024年国家网络安全宣传周新闻发布会上，中央网信办网络安全协调局局长高林表示，我国网络安全政策法规体系已经基本建立。制定出台了相关战略规划，颁布了《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，出台了《网络安全审查办法》《云计算服务安全评估办法》《汽车数据安全管理若干规定（试行）》《生成式人工智能服务管理暂行办法》等一系列政策文件，国家制定发布的380多项网络安全领域国家标准，基本构建起网络安全政策法规体系的“四梁八柱”。关键信息基础设施保护能力显著增强。国家出台《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规，明确了国家建立关键信息基础设施安全保护制度的法律基础。在中央网信办统筹协调下，国家相关职能部门按职责扎实做好安全保护和监督管理工作，保护工作部门切实履行本部门、本行业、本领域安全保护和监管责任，运营者严格落实主体责任，社会各方面协同配合，网络安全管理水平不断提升，防护能力持续强化。国家网络安全应急体系不断健全。我国印发了《国家网络安全事件应急预案》，建立健全网络安全应急协调和通报工作机制，与各地区、各部门建立了网络安全应急响应机制，及时汇集信息、监测预警、通报风险、响应处置，构建起“全国一盘棋”的工作体系。数据安全保护能力水平不断提升。实施《数据出境安全评估办法》《个人信息出境标准合同办法》《促进和规范数据跨境流动规定》，建立起数据安全管理认证、个人信息保护认证、数据分级分类保护等制度；强化重点行业领域数据安全保障，开展汽车数据安全合规工作，也开展了App违法违规收集使用个人信息专项治理等一系列的专项整治，有序实施数据出境安全评估、个人信息出境合同备案等等工作。网络安全教育、技术、产业融合发展。国家设立了网络安全一级学科，实施一流网络安全学院建设示范项目。目前，国内有90余所高校设立了专门的网络安全学院，有200多所高校设立网络安全本科专业，每年国内网络安全毕业生超过2万人。还建立了国家网络安全人才与创新基地，指导实施网络安全学院学生创新资助计划，鼓励和支持高校学生围绕企业实际需求开展创新活动。全社会网络安全意识和防护技能得到大幅提高。通过每年连续举办国家网络安全宣传周，深入开展进社区等相关活动，极大提升了全民网络安全意识和防护技能，让网络安全意识深入人心。（记者 李政葳 曾震宇 刘昊 赵鹏超） 阅读全文