12 月 05, 2024 放开！9地允许试点设立外商独资医院

2024-11-30 来源： 新华社 新华社北京11月29日电 题：放开！9地允许试点设立外商独资医院 新华社记者董瑞丰、李恒、徐鹏航 群众看病就医迎来更多选择。 11月29日，国家卫生健康委、商务部、国家中医药局、国家疾控局4部门公布《独资医院领域扩大开放试点工作方案》。 此前，相关部门已提出，拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院（中医类除外，不含并购公立医院）。 本次公布的方案，明确试点允许设立外商独资医院，并对具体条件、要求和程序等进一步作出规定。 方案公布传递出明确的信号：欢迎国外高水平医院“走进来”。 党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“扩大自主开放”“推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放”。 方案明确提出，引进国际高水平医疗资源，丰富国内医疗服务供给，优化营商环境。外商独资医院的类别为综合医院、专科医院、康复医院，医院级别为三级。 根据方案，申请设立外商独资医院的境外投资主体，要能够提供国际先进的医院管理理念、管理模式和服务模式，能够提供具有国际领先水平的医学技术和设备。此外，可以补充或改善当地在医疗服务能力、医疗技术和医疗设施方面的不足，拓展多元化服务供给格局。 自2000年起，我国允许设立外商合资医疗机构。经过20余年的发展，目前共有外商合资医疗机构60余家。未来，更多国外高水平医院“走进来”，不仅可以让有出国就医需要的患者节省时间和经济成本，也有望为我国公立医院高质量发展提供借鉴。 国家卫生健康委医政司有关负责人表示，允许试点设立外商独资医院，是中国医疗领域对外开放的有益实践和探索，有利于与内资医院形成互补协同局面，有利于满足居民多层次、多样化的健康服务需求。 可以设立哪些外商独资医院？ 医疗活动直接影响人民生命健康权益，也直接涉及人类遗传资源安全。近年来，我国制定了一系列法律法规，规范人类遗传资源的采集、保藏和利用。 不让国内遗传资源“溜出去”，方案要求进一步加强风险防范，完善事中事后监管措施。 方案对外商独资医院涉及人类遗传资源的诊疗活动进行了严格限制：不得设立血液病医院，诊疗科目不得登记血液内科，不得开展人体器官移植技术、人类辅助生殖技术、产前筛查和产前诊断技术等伦理风险较高的诊疗活动…… 方案还要求：外商独资医院不得设立精神病医院、传染病医院、中医医院、中西医结合医院、少数民族医医院等。 “坚持发展和规范并重。”国家卫生健康委卫生发展研究中心专家表示，按照方案要求，试点地区将确保外商独资医院按照我国法律法规、临床诊疗指南、医学伦理规范、临床技术操作规范和行业标准开展诊疗活动。 外商独资医院运营有哪些规范？ 方案明确：允许医院按规定聘用外国医师、港澳台医师、港澳其他卫生专业技术人员短期执业，全院管理和卫生专业技术人员的中方（内地）人员占比均不得少于50%。 同时，医院信息管理系统应当接入属地医疗服务监管平台，电子病历、医用设备等信息存储服务器应当位于我国境内。 外商独资医院会不会对我国医务人员执业和公立医院发展造成冲击？ 公立医院是我国医疗卫生服务体系的主体。2023年，公立医院诊疗人次数占全国医院诊疗人次数的83.5%。 国家卫生健康委医政司有关负责人表示，此前的外商合资医疗机构对当地公立医院医务人员队伍影响不大，我国公立医院的骨干人才队伍保持稳定并不断发展。本次在部分地方试点设立外商独资医院，范围有限，且是渐进发展过程，不会影响全国公立医院体系发展和群众基本医疗服务。 近年来，我国公立医院高质量发展持续推进，在学科建设、服务能力、技术水平、医疗管理、人员梯队建设等方面取得了显著成就，为医务人员干事创业提供了广阔空间，就业吸引力不断增强。 群众始终期盼更加便利、更加优质的医疗卫生服务。进一步丰富服务供给，正是为健康中国助力。 “用好”外商独资医院，多样化支持、规范化管理，我国医疗卫生体系将更好地满足人民群众多元化的就医需求。 阅读全文

12 月 03, 2024 广电总局：网络直播严防追星炒星、泛娱乐化等不良倾向

来源：每日经济新闻 2024-11-29 每经AI快讯，国家广播电视总局网络视听司11月29日在福建厦门召开网络直播节目管理座谈会。会议强调，网络直播节目要做到“不踩红线、坚守底线、勇攀高线”。一是不踩涉政有害的红线。要提高政治站位，切实增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力，牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向，坚决杜绝涉政有害内容在网络直播节目中渗透传播。二是坚守道德法律的底线。全行业要同题共答、同向发力。网络直播节目管理部门要加强巡查抽查、监听监看、安全预警和违规惩戒，及时排查处置违背公序良俗、病态有害，危害未成年人身心健康等突出问题，严防追星炒星、泛娱乐化等不良倾向，及时曝光典型案例。平台机构要加强对平台头部主播的教育培训，加强主播行为管理，落实主播入驻、分级分类、教育培训、信用评价等人员管理机制；要督导网络主播、经纪机构和节目制作机构自觉抵制低俗、庸俗、媚俗，绝不能做市场和流量的奴隶。三是勇攀精品力作的高线。要加强网络直播节目创作引导，鼓励创作者围绕重大主题、把握重大节点，充分发挥网络直播节目优势特点，讲好中国故事，唱响新时代主旋律最强音。要坚持以人民为中心的创作导向，不断创新人民群众喜闻乐见的业态形式，制作播出更多充满时代气息、格调积极健康、富有文化内涵的网络直播节目，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。（央视新闻） 阅读全文

12 月 03, 2024 官方通报27款APP侵害用户权益 涉及乱跳转、违规收集信息等问题

2024-12-03 09:36· 稿源：站长之家 站长之家(ChinaZ.com) 12月3日 消息:12月3日，工业和信息化部在最近的第三方检测机构抽查中发现，多款App存在侵害用户权益的行为。此次抽查共发现27款App存在违规行为，主要问题包括信息窗口无法关闭、乱跳转、违规收集个人信息以及过度索取权限等。 针对这些问题，工业和信息化部已要求相关App开发者限期整改，并对整改不到位的App采取企业约谈、App下架、行政处罚等措施。此外，工业和信息化部还将对违规App的整改情况进行复测，并推动应用商店和终端对问题App进行风险提示。近年来，工业和信息化部已累计开展44批次技术抽检工作，发现并要求数万款次App进行整改。 这些违规App的存在，提醒我们在享受数字化带来的便捷的同时，也应提高对个人信息保护的意识。选择官方渠道下载App、管理App权限、不随意授予敏感权限、在绑定身份证、银行卡或上传面部识别特征时确认App的安全性，都是保护个人信息的有效措施。 阅读全文

11 月 29, 2024 广电总局批准发布数字虚拟人技术要求：应用人脸人声应告知被编辑个人

2024-11-28 来源： AIbase基地 国家广播电视总局官网于11月28日发布通知，批准并实施了《数字虚拟人技术要求》行业标准，这一推荐性行业标准的发布，旨在规范数字虚拟人的定义、分类、应用场景、形象、驱动技术、平台能力及安全能力，适用于技术系统建设者、创作者和应用者。 《数字虚拟人技术要求》明确了四大应用场景:内容播报、交互客服、虚拟演播和内容创作，涵盖新闻资讯播报、电影电视介绍、直播带货、综艺主持、虚拟演唱会、文娱活动和用户代理虚拟分身等。 技术要求方面，标准规定数字虚拟人形象需具备全身、大半身、半身不同景别姿态，形象需完好，无扭曲、马赛克、跳帧、破损、音视频延时、口唇不一致等情况。 同时，数字人形象需符合场景任务设定，在人物形象、表情、服饰等方面得体、美观。此外，部署平台需支持数字虚拟人形象租赁、资产管理、业务服务配置及内容生产服务等。 在个人信息安全方面，《数字虚拟人技术要求》特别强调了对真实人脸、人声等生物识别信息编辑时，应告知被编辑个人并取得其单独同意。这一规定对于保护个人隐私和信息安全具有重要意义。 阅读全文

11 月 26, 2024 广电总局出手整治“霸总”微短剧 防止刻意通过拜金、炫富等制造爽点

2024.11.26 来源: TechWeb.com.cn 【TechWeb】11月26日消息，近来有一种被网民贴上“霸总”标签的微短剧持续霸屏，“霸道总裁”角色设定以及“爱上我”的浪漫剧情设定，吸引许多网民一边吐槽一边继续追剧。但是，由于市场的追捧和同质化的内容竞争，为追逐流量，一些制作机构争相编排严重脱离生活实际和现实逻辑的情节，正在将此类微短剧推向过度娱乐化的泥潭。 近日，广电总局发布霸总类微短剧管理提示，就霸总类微短剧的制作方向进行了指导。具体管理要求如下： 1.坚持现实主义原则创作表现企业家群体的微短剧。要接近、了解、研究企业家群体，以他们的实际生活为素材，并进行价值提炼和审美升华。避免用写实的外衣包裹荒诞不经的故事，更不能以荒诞艺术手段为借口随意编造过度离奇却缺乏价值关怀的情节，从而影响大众对中国企业家群体的认知，损害企业家群体形象。 2.主动设置议题讲好历史上和当代的中国企业家故事。积极引导扶持创作传播弘扬爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的优秀企业家精神的微短剧，为经济发展营造良好舆论环境。避免局限于爱情撕扯和家庭纠纷，尤其要防止宣扬攀附权贵、豪门、富豪的婚恋观。 3.加强对“霸总”微短剧的管理。压缩数量、提升质量，不以“霸总”之类的字眼作为片名吸睛引流。对“重点微短剧”和“普通微短剧”，要严格把关，加强调控。对平台自审的“其他微短剧”，要加强巡查监看，督导平台落实主体责任，进一步健全内部管理制度，提高审核把关能力。防止存在刻意通过拜金、炫富、炫权、享乐等制造爽点，对主题的把握和主角的塑造偏离主流价值导向，以及宣扬不劳而获、一步登天、一夜暴富等人生观、价值观等问题的微短剧上线播出。（周小白） 阅读全文

11 月 25, 2024 商务部印发《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》

来 源： 商务部网站 日期： 2024年11月19日 商贸发〔2024〕288号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部委： 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进外贸稳定增长，巩固和增强经济回升向好态势，经国务院同意，现将《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》印发给你们，请认真组织实施。 商务部2024年11月19日 关于促进外贸稳定增长的若干政策措施 一、扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。支持企业开拓多元化市场，鼓励相关保险公司加大对专精特新“小巨人”、“隐形冠军”等企业的承保支持力度，拓展出口信用保险产业链承保。 二、加大对外贸企业的融资支持力度。中国进出口银行要加强外贸领域信贷投放，更好适应不同类型外贸企业融资需求。鼓励银行机构在认真做好贸易背景真实性审核、有效管控风险的前提下，在授信、放款、还款等方面持续优化对外贸企业的金融服务。鼓励金融机构按照市场化、法治化原则，对中小微外贸企业加大融资支持力度。 三、优化跨境贸易结算。引导银行机构优化海外布局，提升对企业开拓国际市场的服务保障能力。加强宏观政策协调配合，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。鼓励金融机构为外贸企业提供更多汇率风险管理产品，帮助企业提升汇率风险管理水平。 四、促进跨境电商发展。持续推进海外智慧物流平台建设。支持有条件的地方探索建设跨境电商服务平台，为企业提供海外法务、税务资源等对接服务。 五、扩大特色农产品等商品出口。扩大优势特色农产品出口，加大促进支持力度，培育高质量发展主体。指导和帮助企业积极应对国外不合理贸易限制措施，为出口营造良好外部环境。 六、支持关键设备、能源资源等产品进口。参照新版《产业结构调整指导目录》，修订发布《鼓励进口技术和产品目录》。完善再生铜铝原料等产品进口政策，扩大再生资源进口。 七、推动绿色贸易、边民互市贸易、保税维修创新发展。加强第三方碳服务机构与外贸企业对接。积极发展边境贸易，推进边民互市贸易进口商品落地加工。研究出台新一批综合保税区维修产品目录、第二批自贸试验区“两头在外”保税维修产品目录，新支持一批综合保税区和自贸试验区外“两头在外”保税维修试点项目、综合保税区内“两头在外”保税再制造试点项目落地。 八、吸引和便利商务人员跨境往来。完善贸促机构展览公共服务平台和服务企业数字化平台，加强展会信息服务和对外宣传推广。稳妥推进与更多国家商签互免签证协定，有序扩大来华单方面免签政策适用国家范围，扩大过境免签政策实施区域、延长可停留时间，依规为临时紧急来华重要商务团组审发口岸签证，支持重点贸易伙伴商务人员来华。 九、提升外贸海运保障能力，加强外贸企业用工服务。支持外贸企业与航运企业加强战略合作。加大对外贸企业减负稳岗的支持力度，按规定落实失业保险稳岗返还、创业担保贷款及贴息等政策，大力推广“直补快办”经办模式，降低企业经营成本。将重点外贸企业纳入企业用工服务保障范围，加强人社专员指导服务。 各地方、各有关部门和单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕努力实现全年经济社会发展目标，切实做好促进外贸稳定增长工作，着眼长远积极培育新的外贸增长点。各地方要加大力度推进政策落实，外贸大省要勇挑大梁，更好发挥带动和支柱作用。商务部要会同有关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，加强督促检查，抓好外贸领域存量政策和增量政策落地落实，帮助外贸企业稳订单拓市场，为经济持续回升向好提供有力支撑。 阅读全文

11 月 25, 2024 国家新闻出版署2024年11月份国产网络游戏审批信息

来源：国家新闻出版署 2024-11-20 1暗战：律动之战移动、客户端天津电子出版社有限公司北京心智互动科技有限公司国新出审〔2024〕2305号ISBN 978-7-498-14178-12024年11月19日2傲世侠缘移动上海锦游网络技术有限公司上海喻泓网络科技有限公司国新出审〔2024〕2306号ISBN 978-7-498-14179-82024年11月19日3拜托了猫大厨移动-休闲益智湖北省扬子江影音有限责任公司深圳奇魔网络科技有限公司国新出审〔2024〕2307号ISBN 978-7-498-14180-42024年11月19日4苍雾世界移动上海商国网络科技发展有限公司上海飞魔网络科技有限公司国新出审〔2024〕2308号ISBN 978-7-498-14181-12024年11月19日5差不多高手移动重庆华龙网集团股份有限公司广州义栈信息科技有限公司国新出审〔2024〕2309号ISBN 978-7-498-14182-82024年11月19日6超脑挑战移动-休闲益智湖南电子音像出版社有限责任公司海南背水一战网络科技有限公司国新出审〔2024〕2310号ISBN 978-7-498-14183-52024年11月19日7潮玩冒险团移动深圳冰川网络股份有限公司深圳冰川网络股份有限公司国新出审〔2024〕2311号ISBN 978-7-498-14184-22024年11月19日8潮英雄移动重庆华龙网集团股份有限公司广州海狸网络有限公司国新出审〔2024〕2312号ISBN 978-7-498-14185-92024年11月19日9冲出森天移动-休闲益智杭州润趣科技有限公司南京龙向飞网络科技有限公司国新出审〔2024〕2313号ISBN 978-7-498-14186-62024年11月19日10宠物对战移动-休闲益智杭州群游科技有限公司深圳市龙火科技有限公司国新出审〔2024〕2314号ISBN 978-7-498-14187-32024年11月19日11此山有妖气移动华东师范大学电子音像出版社有限公司上海游斐网络科技有限公司国新出审〔2024〕2315号ISBN 978-7-498-14188-02024年11月19日12戴夫漂流记移动天津电子出版社有限公司成都大海怪科技有限公司国新出审〔2024〕2316号ISBN 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978-7-498-14256-62024年11月19日80天命主公移动黑龙江龙华数字出版股份有限公司北京尚乐科技有限公司国新出审〔2024〕2384号ISBN 978-7-498-14257-32024年11月19日81天天消萌宠移动-休闲益智上海商国网络科技发展有限公司上海商国网络科技发展有限公司国新出审〔2024〕2385号ISBN 978-7-498-14258-02024年11月19日82玩转侠客移动-休闲益智河北冠林数字出版有限公司上海景禾瑞网络科技有限公司国新出审〔2024〕2386号ISBN 978-7-498-14259-72024年11月19日83王国守卫者移动河北冠林数字出版有限公司深圳市嗨皮窝网络科技有限公司国新出审〔2024〕2387号ISBN 978-7-498-14260-32024年11月19日84蜗蜗队出击移动吉林音像出版社有限责任公司广州去玩信息科技有限公司国新出审〔2024〕2388号ISBN 978-7-498-14261-02024年11月19日85我的花园世界移动-休闲益智浙江出版集团数字传媒有限公司北京乐杰轮科技有限公司国新出审〔2024〕2389号ISBN 978-7-498-14262-72024年11月19日86我的英雄之路移动杭州美盛游戏技术开发有限公司海南元月网络科技有限公司国新出审〔2024〕2390号ISBN 978-7-498-14263-42024年11月19日87无尽宝箱移动上海游族信息技术有限公司上海月千雪信息技术有限公司国新出审〔2024〕2391号ISBN 978-7-498-14264-12024年11月19日88无限大冒险移动-休闲益智成都电子科大出版社有限责任公司重庆浩玩信息科技有限公司国新出审〔2024〕2392号ISBN 978-7-498-14265-82024年11月19日89武将特萌队移动广东海燕电子音像出版社有限公司益世界网络科技（广东）有限公司国新出审〔2024〕2393号ISBN 978-7-498-14266-52024年11月19日90武神主宰移动-休闲益智杭州群游科技有限公司杭州玄元网络科技有限公司国新出审〔2024〕2394号ISBN 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978-7-498-14279-52024年11月19日103元梦小镇移动-休闲益智北京中娱在线网络科技有限公司杭州卡日曲网络科技有限公司国新出审〔2024〕2407号ISBN 978-7-498-14280-12024年11月19日104原始人跑跳移动-休闲益智浙江出版集团数字传媒有限公司南京摩佰科信息科技有限公司国新出审〔2024〕2408号ISBN 978-7-498-14281-82024年11月19日105援军来了移动上海双盟网络科技有限公司上海沛炫网络科技有限公司国新出审〔2024〕2409号ISBN 978-7-498-14282-52024年11月19日106战争防御战移动-休闲益智杭州紫府网络科技有限公司江苏砺兰兴瑞网络科技有限公司国新出审〔2024〕2410号ISBN 978-7-498-14283-22024年11月19日107遮天：世间有敌移动上海科学技术文献出版社有限公司上海玮骐科技有限公司国新出审〔2024〕2411号ISBN 978-7-498-14284-92024年11月19日108这岛有剧本移动杭州烈焰网络技术有限公司杭州同趣科技有限公司国新出审〔2024〕2412号ISBN 978-7-498-14285-62024年11月19日109阵线争夺战移动-休闲益智杭州紫府网络科技有限公司北京赛诺斯科技发展有限责任公司国新出审〔2024〕2413号ISBN 978-7-498-14286-32024年11月19日110整理大师移动-休闲益智成都电子科大出版社有限责任公司成都蓝飞互娱科技有限公司国新出审〔2024〕2414号ISBN 978-7-498-14287-02024年11月19日111指尖汉堡移动-休闲益智宁波东海岸电子音像出版社有限公司深圳市禅游科技股份有限公司国新出审〔2024〕2415号ISBN 978-7-498-14288-72024年11月19日112诸神之塔英雄的守护移动时代新媒体出版社有限责任公司苏州爱洛克信息技术有限公司国新出审〔2024〕2416号ISBN 978-7-498-14289-42024年11月19日 阅读全文

11 月 25, 2024 四部门：深入整治“信息茧房”问题，严禁利用算法实施大数据“杀熟”

2024.11.24 来源: TechWeb.com.cn 【TechWeb】11月24日消息，“网信中国”微信公众号今日发布中央网络安全和信息化委员会办公室秘书局、工业和信息化部办公厅、公安部办公厅、国家市场监督管理总局办公厅发布《关于开展“清朗・网络平台算法典型问题治理”专项行动的通知》，通知称为进一步深化互联网信息服务算法综合治理，现决定自即日起至 2025 年 2 月 14 日开展“清朗・网络平台算法典型问题治理”专项行动。重点整治同质化推送营造“信息茧房”、违规操纵干预榜单炒作热点、盲目追求利益侵害新就业形态劳动者权益、利用算法实施大数据“杀熟”、算法向上向善服务缺失侵害用户合法权益等重点问题，督促企业深入对照自查整改，进一步提升算法安全能力。 以下为通知全文： 各省、自治区、直辖市党委网信办、通信管理局、公安厅（局）、市场监管局（厅、委），新疆生产建设兵团党委网信办、公安局、市场监管局： 《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》（以下简称《指导意见》）《互联网信息服务算法推荐管理规定》等政策文件印发以来，各部门各地区加强组织推进，网站平台积极落实有关管理要求，算法应用生态日益规范，但仍存在一些需要持续加强治理的典型问题。为进一步深化互联网信息服务算法综合治理，现决定自即日起至2025年2月14日开展“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动。有关工作方案如下： 一、主要任务 聚焦网民关切，重点整治同质化推送营造“信息茧房”、违规操纵干预榜单炒作热点、盲目追求利益侵害新就业形态劳动者权益、利用算法实施大数据“杀熟”、算法向上向善服务缺失侵害用户合法权益等重点问题，督促企业深入对照自查整改，进一步提升算法安全能力。 1.深入整治“信息茧房”、诱导沉迷问题。构建“信息茧房”防范机制，提升推送内容多样性丰富性。严禁推送高度同质化内容诱导用户沉迷。不得强制要求用户选择兴趣标签，不得将违法和不良信息记入用户标签并据以推送信息，不得超范围收集用户个人信息用于内容推送。规范设置“不感兴趣”等负反馈功能。 2.提升榜单透明度打击操纵榜单行为。全面公示热搜榜单算法原理，提升榜单透明度和可解释性。完善榜单日志留存，提高榜单算法原理可验证性。健全水军刷榜、水军账号等违规行为、账号检测识别技术手段，严管不法分子恶意利用榜单排序规则操纵榜单、炒作热点行为。 3.防范盲目追求利益侵害新就业形态劳动者权益。严防一味压缩配送时间导致配送超时率、交通违章率、事故发生率上升等问题。详细公示时间预估、费用计算、路线规划等算法规则。搭建畅通的申诉渠道，及时受理劳动者因交通管制、交通事故、恶劣天气等不可控因素导致的配送超时等申诉。 4.严禁利用算法实施大数据“杀熟”。严禁利用用户年龄、职业、消费水平等特征，对相同商品实施差异化定价行为。提升优惠促销透明度，清晰说明优惠券的领取条件、发放数量和使用规则等内容。客观如实说明优惠券领取失败原因，严禁以“来晚了”“擦肩而过”等提示词掩盖真实原因。 5.增强算法向上向善服务保护网民合法权益。持续优化完善面向未成年人、老年人的算法推荐服务，便利未成年人、老年人获取有益身心健康的信息。建立健全算法在赋能优质内容传播、违法行为识别发现等方面的社会治理应用。持续提升生成合成信息检测识别能力，及时发现处理违法违规生成合成信息。 6.落实算法安全主体责任。健全算法机制机理审核、数据安全的管理制度和技术措施。确保算法的训练数据具有合法来源，及时检测修复代码安全漏洞和算法逻辑缺陷，定期对算法模型的可用性、可控性、可解释性以及数据处理、模型训练、部署运行等环节开展安全评估。 二、工作目标 1.算法导向正确。健全完善正能量优质内容池，优化算法推荐服务机制，积极传播正能量，促进算法应用向上向善；建立健全用于识别违法和不良信息的特征库，积极探索应用于识别违法和不良信息的算法、技术，防范和抵制传播不良信息。不得设置诱导用户沉迷、过度消费等的算法模型。不得利用算法干预信息呈现，实施影响网络舆论或者规避监督管理行为。 2.算法公平公正。不得利用算法实施垄断和不正当竞争行为。保护劳动者合法权益，完善平台订单分配、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等相关算法。保护消费者公平交易的权利，不得利用算法在交易价格等条件上实施不合理的差别待遇。 3.算法公开透明。优化检索、排序、推送等规则的透明度和可解释性，预防和减少争议纠纷。以适当方式公示算法推荐服务的基本原理、目的意图、主要运行机制等，确保简单、清晰、可理解。 4.算法自主可控。关闭算法推荐服务的选项操作便捷、功能有效。向用户提供选择或者删除用于算法推荐服务的针对其个人特征的用户标签的功能，便利用户自主选择兴趣领域。 5.算法责任落实。建立健全算法安全管理制度和技术措施。定期审核、评估、验证算法机制机理、模型、数据和应用结果等，常态化开展算法安全自评估。算法“应备尽备”，备案信息发生变更的及时办理变更或者注销手续。 三、工作安排 专项行动自即日起至2025年2月14日，具体安排如下： 1.组织企业自查自纠（即日起至2024年12月31日）。通过下发通知、召开专题会议等形式，部署属地重点网站平台对照重点任务，举一反三排查安全风险问题，简单问题立即整改，复杂问题明确整改举措和期限。 2.核验企业自查情况（2025年1月1日至2025年1月31日）。积极落实属地管理责任，对照《算法专项治理清单指引》（附件），对企业自查自纠情况进行深入评估。对自查不认真、整改不彻底的企业，及时组织技术力量进行核查并督促整改。 3.深入评估治理成效（2025年2月14日前完成）。各地网信部门会同有关部门，总结专项行动实施成效，结合专项行动开展情况，全面评估《指导意见》印发以来的算法治理举措及取得的积极成效，深入分析难点问题，制定今后一段时期的务实举措。 4.开设举报受理渠道（专项行动期间）。各地网信部门在专项行动期间要及时公开算法问题举报渠道。对网民举报线索进行监测核实，督促存在问题的网站平台及时整改，并向网民反馈整改结果。 四、工作要求 1.抓好组织落实。各地网信部门要发挥统筹协调作用，牵头开展专项行动。加强与属地电信、公安、市场监管等相关部门联动，细化工作分工，压实工作责任。运用好央地各方有效技术支撑力量，积极有效推动各项任务落实，确保取得工作成效。 2.依法依规处置。要依法依规对违反有关法律法规的网站平台进行处置处罚，精准区分违法违规情形、影响、性质，实现宽严相济、过罚相当、有力有效。 3.压实平台责任。要督促相关企业落实算法安全主体责任，认真梳理风险隐患，排查问题漏洞，客观真实反映存在的问题，及时深入开展整改。 4.推动长效治理。要常态化开展算法服务安全风险监测防范工作，及时发现网站平台违规问题线索，并综合运用督促整改、现场检查、处置处罚等措施，提升算法常态化治理水平。 附件：算法专项治理清单指引 阅读全文

11 月 22, 2024 多名消费者网购黄金后不发货不退款 “麦多多”平台已被警方立案

来源：封面新闻 2024-11-19 封面新闻记者 熊英英 近日，有网友在名为“麦多多”的电商平台抢黄金，付款后平台不发货不退款直接“跑路”一事引发广泛关注。 11月18日，封面新闻记者了解到，目前多位受害者已经向公安机关报警，上海警方已经立案。 而从受害者向记者讲述的被骗经历来看，他们大多在社交平台上分享过投资黄金的信息，或是加入了黄金投资交流群。骗子精心设局，伪装成普通投资者，主动加好友，从一开始分享优惠信息拉近关系，再到推荐麦多多平台，晒出自己的投资收益博取信任，一步步诱导消费者“入套”。 警惕骗子新套路 主动添加好友、分享抢黄金秘诀 来自广东的林雨（化名）向记者介绍，自己平时喜欢购买金银饰品，此前也在个人社交账号上分享过回收黄金的相关信息。之后，有网友私信并主动加她微信，向她推荐在麦多多购买黄金。“大概是从今年8月开始买的，前后大概赚了1万元。”尝到甜头之后，林雨决定加大投资，甚至不惜刷信用卡购买。目前，她在麦多多购买的140克黄金未发货，损失金额约8.4万元。 另一位广西南宁的消费者也分享了类似遭遇。起因是她在小红书发了一条抢购淘宝黄金购物券的帖子，随后就有网友主动来加微信。一开始，只是分享电商平台各种黄金优惠券信息，不久后对方告诉她，麦多多上可以抢到低于大盘价的特价金条。 “最开始我很警惕不敢抢，她会发自己抢了并成功收回的信息博取我的信任。”该消费者表示，网友不仅会提醒她定时抢购，还会分享抢金条的技巧。在对方的热心推荐下，她在平台抢购了10克黄金，也收到了真的黄金。之后，她被网友拉入一个微信群，群里每天都有人晒出自己抢到的金条，吸引大家去抢购，其间她也在麦多多抢购了上百克黄金。直到11月7日微信群突然被解散，这才意识到自己被骗。 “我已经在当地派出所报案，目前是公司法人被抓，案件还在侦查中。”该消费者告诉记者。 同样的套路，幸运的是有人发现得及时，快速止损。一位河南网友发帖表示，自己也是在今年6月加入了某黄金聊天群，随后有群友主动加她微信，从一开始分享优惠信息，到后期开始推荐麦多多平台，每天提醒她抢金条。不久后，她在网上发现竟然有网友经历相似，意识到这可能是骗子的套路，于是连夜退掉订单，避免了10万元损失。 麦多多已被警方立案 律师：租借微信号用于违法行为也需担责 公开信息显示，麦多多隶属于上海麦个购网络科技有限公司。据天眼查信息，公司成立于2024年4月23日，经营范围包括互联网销售；服装服饰批发；鞋帽批发与零售；珠宝首饰批发；个人互联网直播服务等。公司旗下拥有上海麦优汇网络有限公司、上海沪腾金珠宝有限公司这两家全资子公司，目前这3家公司均处于存续状态，法定代表人均为陈凯文。 据了解，目前众多在麦多多抢购黄金的消费者已组建维权群，不少受害者表示已向公安机关报警，上海警方已经立案。 四川英济律师事务所高级合伙人执行主任陈逢逢律师指出，本案中，涉事平台（销售者）的行为使消费者合法权益受到损害，违反了《消费者权益保护法》规定，消费者可以向平台要求赔偿。消费者应保留与案件相关的证据材料，以便后续维权使用。至于损失款项是否有可能追回，则是要根据平台（销售者）的资信情况进行判断和确定。 值得一提的是，上述受害者林雨表示，在发现麦多多无法发货之后，她也联系了当初拉她入群的网友，发现是个卖号的。对方表示只是把微信账号租借给了别人，一直租到10月底，但租号的人具体是作为什么用途自己并不清楚。 对此，陈逢逢表示，实名认证的微信账号包含公民姓名、身份证号码、手机号码等信息。出租、出售实名认证微信账号，可能被不法分子用于诈骗等违法犯罪行为，买卖微信账号极有可能侵犯公民个人信息。 合法途径购买和出售微信号均为合法行为，但是行为人若对微信号实施非法转售，即构成违法。本案中，微信号主人将所属的微信号转售他人，他人利用该微信号进行违法行为，侵害了他人的合法权益，微信号主人应承担赔偿责任。 同时，近年来类似这样的案件层出不穷。对此有律师提醒，消费者在网上购买黄金或进行消费购物时，对于价格远远低于市场价格的商品要小心，切忌贪图便宜；在付款前应审慎核实交易对象背后的实质主体情况；同时，由于电子证据具有“易修改性”，消费者应及时将这些凭证打印保存。 阅读全文

11 月 20, 2024 涉直播荐股，部分平台喊停财经直播间，监管要求持牌投顾机构启动自查

来源：21世纪经济报道 2024-11-14 21世纪经济报道记者 庞华玮 广州报道 近期，在短视频、直播平台上疯狂发展的“直播炒股”带出一支新股民军团，同时也引发了一波投资乱象。 一场整顿风暴正在来临。 据21世纪经济报道记者了解，最近监管部门、相关平台和证券投资咨询机构等各方均开始着手对财经直播及短视频内容进行整顿。 目前已有不少大V账号因“非法荐股”被封禁，同时，监管部门明确严禁直播荐股，要求进一步规范证券投资咨询机构自媒体运营管理，加强自查自纠。 一位业内人士透露，部分三方财富平台在这波行情中通过开设财经直播间，赚得盆满钵满，但近日有平台排名前20的财经头部直播间全部暂停直播，上述三方财富平台也不能幸免。 另外，某第三方投顾公司近日暂停数字人直播。某头部第三方投顾公司内部通知，发布短视频不得提及任何的个股的名字和代码或者用暗号代替，不得公开提供任何市场预测以及投资建议。 与此同时，行业自查也正在进行中。 一家持牌投顾机构告诉记者，其所在区域的证监局上周也要求属地证券咨询机构进行自查，并要求咨询机构提交过往直播、短视频素材等。 “直播炒股”众生相 9月以来，A股市场火爆，大批股市新手涌入各大直播间，跟着大V号召集体买入、卖出股票。 财经博主们戏言，对于A股这一波牛市，主播们“功不可没”。 有观察人士估算，一个5万人观看的直播间，按照10%的转化，有5000人买入，每人10万元，合计资金就有5亿元，可以抵上一个中等游资，可拉涨停一只中小盘股。这类财经主播们推荐的个股，原则上都属于中小票，每天的成交额基本不超过10亿元。 有人表示，某些平台直播间有几万个财经主播，其中，平均场观人数上万的财经直播间有几百个，不少财经直播间的粉丝数量在百万以上，他们自带巨大流量，引导了众多新股民跟投。 比如，某5万人同时在线的直播间，主播力推“华为半导体借壳云南锗业，股价将爆拉”，随后公司股价接连暴涨，10月31日之后的6个交易日中，云南锗业有5个涨停板。 又比如，有直播间力推中马传动，该股当天上午就涨停。 这些主播煽动吹票直截了当。比如，“新手炒股赚钱买哪只股票”“30号跟着我买的今天高开已经赚死”“开盘直接进某股票吧，我绝不可能诱导你们进来我出货”等。 对此，格上基金产品总监崔波表示，短视频直播平台荐股内容其实一直存在，但由于之前市场不景气，所以关注量不大。然而，自从9月后A股市场出现明显拉升，导致“直播荐股”成了短视频热门赛道。“主播”公开评论股市，给出具体的行业板块甚至个股观点，吸引受众观众。 “当下‘直播荐股’行为，很多是为了博眼球和割韭菜。”崔波认为，这种行为应受到监管，同时投资者也应提高风控意识。 黑崎资本首席战略官陈兴文也指出，“直播荐股现象在网络平台上愈演愈烈，主要是因为互联网平台的快速发展和用户对于投资信息的强烈需求。” “一些财经主播或所谓的‘股神’通过直播平台推荐股票，吸引观众关注并引导他们购买课程或软件，形成了‘平台吸粉—引流拉群—收费荐股’的产业链。”陈兴文说。“这些直播荐股通常关注中小盘股票，因为这些股票的成交量较小，容易被大量买入的订单影响价格，从而实现所谓的‘荐股效果’。” 陈兴文认为，这种现象对A股市场的影响是多方面的，它更多是基于短期市场情绪和投机行为，这与长期价值投资的理念相悖。长期价值投资强调基于公司基本面的分析和长期持有，而直播荐股往往导致投资者追求短期利益，忽视了公司的内在价值和长期发展潜力，容易导致市场过度炒作，增加市场的波动性，不利于形成稳定和成熟的投资环境。 打击“非法荐股” 尽管“直播荐股”客观上给市场带来了资金，但是在直播间流量变现成资金增量的过程中，隐藏了不少“灰色”产业链，比如诱导新手投资者“接盘”，直接荐股引发个股异动，误导性营销宣传等问题。 一方面是部分没有牌照的主播“非法荐股”，另一方面是部分拿着证券投资牌照的机构在打擦边球。 一位曾参与直播相关工作的人士告诉记者，2010年至2016年期间，监管部门发放了大量证券投顾的牌照。证监会于2016年正式确认停发证券投顾牌照，目前市面上仅存84张。经过一系列整改和淘汰，目前投顾牌照仅剩80家，其中还有十几家停业。理论上这些持牌机构的适格从业人员可以对投资人宣讲股票。 根据业内人士的描述，直播间的主播们一般会在显眼的位置对投顾执业编号、所属公司以及风险提示，但是在营销话术之下，引导加社群、私域营销、卖课。 有个别的，会出现诱导新手投资者“接盘”、拉抬个股、误导性营销等现象。 一位业内人士介绍，直播荐股一般有两条线运作，一条线是商业化条线，可以把客户导流到私域，比如通过加QQ群聊等办法，在群聊中荐股，并不一定是直接在直播间荐股。另一条线是普通的大V去直播，但这种直播卡得非常严。出事的主要是第一种模式。 10月11日，有平台发布关于打击“非法荐股”等非法证券活动的处罚，其中提及的一个账号，粉丝量900多万。该号多次发布非法荐股内容，煽动网民全仓买入特定股票，严重违法，已被无限期封禁。 监管风暴来袭 在“直播炒股”甚嚣尘上之时，监管层的整顿也来了。 近日，深圳证监局向辖内证券投资咨询机构发出通知，指出近期，行业内出现个别机构或个人利用自媒体违规荐股等违规行为，要求进一步规范辖区证券投资咨询机构自媒体运营管理，一是全面管控自媒体账号，对于公司认证账号和员工开设的执业账号全部纳入公司统一管理，定期检查和清理离职人员开设账号和未使用的自媒体账号。二是加强合规管理，对于公司管理账号发布内容和直播素材应事先进行合规审核，直播过程中合规应有效监控和干预，严禁直播荐股。三是加强员工行为管理，禁止员工脱离公司管控，通过自媒体等方式私下开展证券投资咨询业务，出现违规荐股或操纵市场行为。 同时，通知要求，各机构须对照相关法律法规要求，开展自媒体运营管理自查工作，并进行整改，并报送自查报告、公司员工信息及自媒体账号统计表。 有接近监管部门的人士表示，所谓的直播荐股可能涉嫌违法活动，然而现在查处的难度较大，原因是与以往相比，现在的非法荐股行为可能更加聚合，形成合谋，加大了查处难度。同时，信息传播太快。 但其指出，上个月监管部门处理了2起相关案件，采取了行政处罚。监管部门很重视，严厉打击这类非法活动，以后会一直加强监管利用互联网进行违法违规的活动；同时，加强对持牌机构的监管执法，和相关部门督促相关平台；加强网络平台监管，资质审核；并会同司法机关加强对非法行为的打击。 对此，崔波表示，要严查“直播荐股”“短视频分析盘面”等一系列的行为。他认为，这种自媒体的影响力和效果巨大，会让很多新股民陷入泥潭。目前这种现象有所收敛，相关部门的整顿措施正在发挥作用。 对于“直播荐股”的整顿，崔波建议，首先，监管机构要制定相关直播内控框架，明确什么可以，什么不可以。同时要与各大直播平台协定相关领域直播短视频条约，禁止不合规的行为出现，如出现则永久封禁，如是从业者，则吊销从业合格证。其次，需要在每一条类似的视频直播中不断提示相关风险，严查个人“带节奏”事件，一切操作需按照合法、合规的处理方式，用正能量引导市场、行业以及观众和投资者。 而陈兴文则建议，对于整顿直播荐股，监管部门应继续加强对短视频平台的监管，打击非法荐股行为，并明确平台责任，规范财经类内容的发布。同时，平台自身也需要改进算法机制，避免过度放大市场情绪，减少对非法荐股行为的传播。 此外，陈兴文表示，提高投资者教育也非常重要，帮助投资者提高识别和防范非法荐股的能力，培养长期价值投资的理念。通过这些措施，可以净化市场环境，保护投资者利益，促进市场的健康发展，为A股市场塑造一个更加成熟和稳定的长期价值投资环境。 阅读全文