7 月 03, 2015 工商总局发布网络广告监督办法稿 公开征求意见

2015-07-02  来源：中国新闻网 中新网7月2日电 据国家工商总局网站消息，国家工商总局昨日发布了关于《互联网广告监督管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)公开征求意见的公告。公告显示，国家工商行政管理总局起草了《互联网广告监督管理暂行办法(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见，截止日期为7月31日。 《办法》提出，在电子邮箱、即时通讯工具等互联网私人空间发布广告的，应当在广告页面或者载体上为用户设置显著的同意、拒绝或者退订的功能选择。不得在被用户拒绝或者退订后再次发送电子邮件等广告。 《办法》明确了互联网广告、互联网广告经营者、发布者和广告代言人的概念及其职责，对互联网广告发布中可能出现的不正当竞争、损害消费者权益等情形作了具体规定，并明确了禁止发布的事项。 阅读全文

6 月 30, 2015 金山毒霸弹窗传播色情信息 遭国家网信办约谈

  2015-06-26  来源：中国信息网 [摘要]网信办要求金山立即对网络弹窗服务进行整改，加强内部管理和自律，整改期一周。 6月25日，国家互联网信息办公室有关业务局及北京市互联网信息办公室的负责人对近期受到大量网民举报、网络弹窗问题突出的北京金山安全软件有限公司负责人进行了联合约谈，要求其进行为期一周的整改。 国家互联网信息办公室有关业务局负责人指出，2015年以来，互联网违法和不良信息举报中心接到大量涉金山公司的举报，主要涉及其旗下的金山毒霸网络弹窗服务，该弹窗存在传播淫秽色情等违法信息，违背社会公德、炒作恶俗低俗信息等行为。 国家互联网信息办公室有关业务局负责人表示，此次约谈要求金山公司依据《互联网信息服务管理办法》、《互联网新闻信息服务管理规定》，立即对网络弹窗服务进行整改，加强内部管理和自律，整改期一周。若整改不符合要求，或者整改后继续出现违法违规行为，将进一步依法严肃查处，直至依法停止其网络弹窗信息服务，并追究相关人员的法律责任。金山公司负责人表示，将针对网络弹窗问题切实整改，强化内部审核管理，严格依法开展服务。 国家互联网信息办公室有关业务局负责人表示，国家网信办将在对金山公司违法问题依法查处的基础上，进一步加强对各类网络弹窗的日常监督管理，规范网络弹窗服务，促进其健康有序发展。 阅读全文

6 月 30, 2015 深圳市公安局：80天破1300多宗网络涉毒案

  2015-06-30  来源：大洋网-广州日报 　警方抓获涉毒人员1600人 广州日报讯 (记者童丹 通讯员肖晶晶)利用网上聊天工具公然叫卖毒品，涉及吸贩毒人员近3000人，共涉及14个国家及32个省市和地区。深圳市公安局昨天通报表示，自4月1日起开展互联网涉毒违法犯罪打击专项行动以来，截至6月21日，80天共破获网络涉毒案件1300余宗，抓获涉毒人员1600余人。 贩毒团伙网聊卖毒 今年3月，龙岗警方侦破一宗贩毒案，抓获犯罪嫌疑人龙某等数人，缴获毒品冰毒2公斤、仿六四手枪1支。警方循线追踪，发现该案主要通过网络联系货源，以快递方式向全国各地贩卖冰毒。而该贩毒团伙主要通过网聊工具实施涉毒违法犯罪活动，共涉及14个国家及32个省市和地区，涉及吸贩毒人员近3000人。 6月17日上午，在公安部统一指挥下，龙岗分局成功抓获犯罪嫌疑人彭某某等7人，缴获用于毒资转账的银行卡一批。目前，彭某某等7人已被刑事拘留。 无独有偶，南山分局禁毒大队在工作中发现有人利用聊天工具在网络上公开叫卖毒品。6月19日，专案民警在龙岗区横岗街道某出租屋内抓获李某(女，21岁，江西人)、李某努(女，22岁，云南人)、谢某(女，21岁，江西人)涉毒违法犯罪人员3名，缴获毒品冰毒约3克、吸毒工具若干。经审讯，犯罪嫌疑人李某等3人交代了利用互联网贩卖毒品的犯罪事实。 　缴获各类毒品300余公斤 今年4月1日起，公安部在全国部署开展互联网涉毒违法犯罪打击专项行动，深圳公安局禁毒、网警、刑侦等部门密切配合，快速查控和精确打击网络涉毒违法犯罪活动。市公安局以正在侦察的毒品目标案件为突破口，以组织严密、危害性大、活跃度高的团伙和网络为工作重点，严厉打击利用互联网涉毒违法犯罪活动，专项行动取得阶段性胜利。截至6月21日，深圳警方共破获网络涉毒案件1300余宗，其中刑事案件近300宗，行政案件1000余宗;抓获涉毒人员1600余人，其中刑事拘留近400人，行政拘留近1300人;缴获各类毒品300余公斤，毒资400余万元。 阅读全文

6 月 29, 2015 58同城涉嫌售假被立案调查

  2015-06-26  来源： 南方都市报(深圳) 针对58同城涉嫌售假被立案调查一事，昨日上午11点，市市场和质量监管委罗湖局稽查科对58同城深圳分公司进行突击检查。根据初步调查，58同城深圳站涉嫌多项违法。 　“与总部不同，主要业务是市场营销” 针对58同城涉嫌售假被立案调查一事，昨日上午11点，市市场和质量监管委罗湖局稽查科对58同城深圳分公司进行突击检查。 58同城深圳站所属的公司为北京五八信息技术有限公司深圳分公司，地址位于深圳罗湖区笋岗街道梨园路的物资控投置地大厦的第15、16层。昨日上午，当南都记者走进58同城深圳站的办公区域时，场内一片嘈杂声，大部分工作人都在用电话谈业务。天花板上“要么全力以赴的干，要么早点滚蛋”、“兄弟加油，就差你了”、“5月势必拿下750万”等励志横幅格外引人注目，墙面上写满了员工的营销业绩。 该公司市场部相关负责人廖小姐介绍，深圳分公司目前的办公面积有2500平方米左右，14楼也将启用，员工有500多人。与总部不同，58同城深圳站主要业务就是市场营销。 　　“无法解答，上报管理层再做回应” 市市场和质量监管委罗湖局执法人员检查发现，该公司主要通过网络和电话与客户沟通、推广相关经营交易信息。执法人员当场向其负责人提出四个问题，即该公司的经营模式、会员审核规则、会员发布的信息或广告如何审核，以及对消费者投诉是如何解决的。58同城深圳分公司市场部相关负责人均表示现场无法解答，将会上报公司管理层再做回应。 随后，执法人员开具《询问通知书》，要求58同城深圳分公司尽快就上述问题给出说明。目前此案还在进一步调查当中。 采写/摄影：南都记者 米燕 　[焦点] 　　58同城深圳站涉嫌五项违法违规 面对市场监管部门工作人员的询问，58同城深圳分公司市场部相关负责人几乎一问三不知。根据市市场和质量监管委罗湖局的初步调查，58同城深圳站涉嫌五个方面的违法违规，要求尽快给予解释。 1为销售假冒伪劣商品提供平台? 昨日，58同城涉嫌售假被立案调查一事经媒体曝光后，引起不少网友的热议，有网友表示，其在该网站找工作被骗。还有网友表示，在其网站购买到不能使用的二手家电。 市场监管部门认为，58同城深圳站发布的“超配原屏机芯主板组装苹果系列6.6plus”、“国产组装苹果5s、6、6plus货到付款”、“苹果最新批发价翻新五台起发货”等大量侵犯注册商标权益的信息，属于《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》第十二条所指的为生产、销售假冒伪劣商品提供服务的行为。 2购买服务就可发布虚假广告? 据市场监管部门调查，58同城网站为商家提高广告效益提供有偿推广服务，点击网站右上方“我要推广”的链接，即可进入推广服务页面，商家可以通过签约付费的方式向其购买广告服务，其中包括有：VIP网邻通、智能推广、精准推广、置顶推广等服务项目，购买后可享受VIP认证、优先推送、比普通用户更多的发帖机会和刷新机会、效果评估等特权，且发布的广告信息末尾可以附带“网邻通商家”、“精”、“顶”等认证标志，增加消费者的信任程度。 拥有“VIP特权”后，商家即可随意发布商业广告信息，其中不乏虚假信息。市场监管部门认为，这违反了《中华人民共和国广告法》的相关规定。 3登记手机号即可发布商业广告? 昨日，南都记者仅用一个手机号就轻松成为58同城的会员，随后经过填写商品信息，就可在网站发布广告信息。整个过程，只需一个手机号接收验证码，无需提供任何诸如姓名、身份证号码、营业执照等表明具体身份的证件信息。网站还有提示，发布者可以随时刷新，以便信息靠前显示，但当一条信息的浏览量超过500后，就要按3元/条收费。如需置顶、精准推广、智能推广等需要另外收费。 市市场和质量监管委罗湖局稽查科相关负责人介绍，根据《网络交易管理办法》第二十三条的规定，第三方交易平台经营者应当对申请进入平台销售商品或者提供服务的法人、其他经济组织或者个体工商户的经营主体身份进行审查和登记;应当对尚不具备工商登记注册条件、申请进入平台销售商品或者提供服务的自然人的真实身份信息进行审查和登记。 “而58同城网站并未主动对上述信息进行审查登记，而是简单注册后便可以发布信息，且只要付费注册成为该网站的VIP会员即可以获得网站的审核认证，而消费者容易受到这些看似正规的‘认证’的误导，从而给一些不法商家诱骗消费者提供便利条件。”市市场和质量监管委罗湖局稽查科相关负责人如是称。 4未按规定进行先行赔付? 有专家表示，按照新消法规定，消费者通过第三方网络交易平台购买商品或者接受服务，其合法权益受损的，如果网络交易平台不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者可以向网络交易平台要求先行赔付。 然而，在58同城却给“先行赔付”设置了门槛。在《58同城先行赔付保障协议》中，各类别的先行赔付协议的赔付范围均规定，消费者需与带有“认证标志”的信息发布商家发生消费纠纷且合法权益受损时才给予先行赔付，显然与现行法律法规相违背。 5 100%、第一等绝对化用语泛滥? 在58同城深圳站“二手市场”版块，随时可以看到使用100%、第一、最等绝对化的广告用语。市场监管部门认为，这也违反了《广告法》的相关规定。 阅读全文

6 月 29, 2015 国家审计署说，17省市违规网络售彩630亿

 2015-06-29 13:51 来源：IT时报 6月25日，国家审计署公布了在2014年11月-12月间，对财政部、民政部所属中国福利彩票，和体育总局的体育彩票，在北京、山西、辽宁、上海、重庆和广东等17个省市的彩票发行费和彩票公益金，进行了首次大规模审计。果然不出业界所料，可怕的结果，让一部分人的慈善公益心灵倍受打击，也让另一部分人的互联网彩票致富梦，破碎一地。 依据审计署的审计结果报告，此次审计共抽查彩票资金658.15亿元，占同期全国彩票资金的18.02%。审计查出虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等违法违规问题金额169.32亿元，占抽查资金总额的25.73%。一些地方还存在违规利用互联网销售彩票、彩票资金闲置等问题。审计还发现，17个省未经财政部批准，违规利用互联网销售彩票630.4亿元。 线下的彩票情况，我们就不去谈了，反正大家早就晓得水深得伸手不见五指。对于天天上网的人而言，我们更感兴趣的是互联网彩票。 2014年，500万彩票网成功赴美上市，不少人看到了互联网售彩的前景。近年来互联网彩票也坐上了高速列车，2012年销量达230亿元，同比增长53%；去年互联网售彩金额约350亿元，同比增长51%。而2014年有4年一次的世界杯，再度将互联网彩票推向高潮。互联网彩票行情看涨，连中国上市公司中凡沾染彩票者，股价是打着滚地往上跑。有不少机构预计，今年互联网售彩的规模有望突破千亿元，其中移动互联售彩约占4成。 互联网这个东西实在给人方便，鼠标一点，彩票就到手。省时省力不说，还有互联网技术手段作依托，似乎一切都该是公开透明的，让人放心。 但《经济观察报》披露的内幕是，如果你的运气，你的投注资金会直接“漫游”到省级彩票管理中心，你的投注信息也会跟着过去，随后彩票销售站开始“出票”。只有完成了出票，才算真正完成了购彩行为。但是，如果运气欠佳，你的投注信息和资金会停滞在彩票网络销售商，或者被导入非法博彩的通道中，这意味着你的彩票被“私吞”或沦为“私彩”。 有多少人的投资资金会被“私吞”或沦为“私彩”，还没有相关的比例出来，但从一些情形来看，这个比例不小。 截至目前，获颁互联网体育彩票试点资质的，仅有中体彩彩票管理有限公司和500彩票网。但即使如此，中体彩和500彩票网，以及其他提供互联网彩票销售商，都是绕过财政部审批，直接与各地的福彩或体彩中心合作。也就是说，目前绝大部分的互联网彩票业务，都是在违规经营。 违规经营的业务，怎么可能有巨奖出现。而这一两年中，无论是山东开出的4.97亿元体彩巨奖，还是近日山西彩民中的5.2亿元大奖，都是来自线下投注。互联网彩迷中大奖者，还闻所未闻。 互联网彩票在无序中快速发展，国家彩票事业被人钻了漏洞，巨额的彩票款被人中饱私囊，至于有些人的互联网彩票致富梦，更是想都不要想。 阅读全文

6 月 25, 2015 网络赌博团队被捣毁：冻结900多万，服务器全设境外

  2015-06-24  来源：南方都市报 　网站服务器设在境外，投注数据过期不留存，每次赌博结束后主动毁灭证据。昨日佛山警方通报，近期成功捣毁以梁某为首和以叶某、彭某为首的两个网络赌博团伙，抓获涉案成员50人，缴获赌资30万元，冻结相关人员资金900多万元，暂扣电脑70多台、银行卡120余张做进一步调查。 经查，该网络赌博团伙通过境外一域名为“皇冠网”的赌博网站组织网民参与赌博，并从中抽取佣金牟取暴利。该团伙分为股东、代理、会员三个级别，实行“金字塔”式的管理，每个成员分配一个虚拟网上账号，股东账号管理几个代理账号。会员通过个人账号以境外球类比赛为主要标的进行网上投注。标的球赛结束后，会员的输赢情况会反映在其网上虚拟账户中，会员与代理、代理与股东进行网下结账，代理、股东层层抽取佣金。目前，叶某、彭某等7名“股东”、“代理”级犯罪嫌疑人已被刑事拘留，孙某等3名“会员”级嫌疑人已被行政拘留，案件仍在进一步审查中。 此外，佛山警方经过近五个月的侦查，发现一个以梁某为首的网络赌博团伙。该团伙涉及人员众多，依托互联网赌博网站，以香港“六合彩”外围、足球外围等形式进行赌博，投注金额巨大。6月19日凌晨，抓捕小组奔赴三水区、禅城区，抓获以梁某为首的涉嫌网络赌博团伙成员40名，缴获赌资30万元，暂扣电脑55台、银行卡100余张作进一步调查。目前，梁某等犯罪嫌疑人已被刑事拘留。 办案民警分析发现，网络赌博团伙的组织架构、运作程序等方面都有许多相同的特点。“赌博网站的服务器大多设在国外，而且网站在程序开发上具有隐蔽性，网络投注数据过期不留存，每次赌博结束后主动毁灭证据。”办案民警分析说。网络赌博团伙呈“金字塔”式层级结构，团伙的上下级代理人主要通过网络、电话单线联系，且多数使用化名，相互之间都不知道对方的真实身份。 办案民警提醒市民，赌博团伙“庄家”不断发展会员投注，获取巨额利益，而真正能够从中获利的“会员”几乎为零。网民朋友不要怀有一夜暴富的侥幸心理或为寻求刺激而参与网络赌博。 阅读全文

6 月 25, 2015 “网络敲诈和有偿删帖”专项整治关闭第四批网站

 2015-06-24  来源：中国网 　中国网6月24日讯 据中国网信网，正在深入开展的“网络敲诈和有偿删帖”专项整治，始终把关闭违法违规网站作为一项常规工作来抓，并进行公开通报。6月24日，国家互联网信息办公室公布了第四批违法违规网站。 本次被依法关闭的23家网站分别是:“黄河资讯网” “删除网络负面信息”“网络垃圾信息删除中心”“大时代网络营销策划网”“蚕丝网络负面信息处理”“永祥网络公关”“易公关”“深远网络”“叶子网络危机公关”“新尚网络”“福建福州删帖公司”“61K网络科技发展公司”“赢博公关营销”“荣恩时代(北京)传媒”“风速文化传媒公司”“天鸿网络服务公司”“删除负面”“乐通网络”“网络形象维护”“删除负面(长红乐科技有限公司)”“公司品牌网络形象维护&泛营销”“删除百度贴吧、快照”“你很牛公关”。 国家网信办有关负责人告诉记者，随着专项整治的深入扎实开展，工作力度在不断加大。人民群众的举报在本次专项行动的打击治理工作中起到了十分重要的作用，希望社会各界通过中国互联网违法和不良信息举报中心积极踊跃举报涉网络敲诈和有偿删帖的违法违规活动。举报电话是12377，举报网址是www.12377.cn，举报者的个人隐私等举报权益将得到严格保护。对有效举报线索，将确保件件有回音、事事有落实，并给予最高额达5万元的奖励。 阅读全文

6 月 23, 2015 全国在线数据处理与交易处理业务外资股比限制放开

全国在线数据处理与交易处理业务外资股比限制放开 2015-06-19 通信发展司 工信微报工信微报 　　工业和信息化部19日发布了《关于放开在线数据处理与交易处理业务（经营类电子商务）外资股比限制的通告》，决定在全国范围内放开在线数据处理与交易处理业务（经营类电子商务）的外资股比限制，外资持股比例可至100%。《通告》原文如下：   工业和信息化部关于放开在线数据处理与交易处理业务（经营类电子商务）外资股比限制的通告 工信部通[2015]196号 为贯彻落实党的十八届三中全会精神，支持我国电子商务发展，鼓励和引导外资积极参与，进一步激发市场竞争活力，我部决定在中国（上海）自由贸易试验区开展试点的基础上，在全国范围内放开在线数据处理与交易处理业务（经营类电子商务）的外资股比限制，外资持股比例可至100%。 外商投资企业要依法依规经营，申请在线数据处理与交易处理业务（经营类电子商务）许可时，对外资的股比要求按本通告执行，其他许可条件要求及相应审批程序按《外商投资电信企业管理规定》（国务院令第534号）相关规定执行。 各省、自治区、直辖市通信管理局要加强对外商投资企业的引导和监督，加大事中事后监管力度，切实维护用户合法权益，营造公平竞争的发展环境，促进电子商务持续健康发展，使之成为大众创业、万众创新的重要平台。 本通告自发布之日起执行。 工业和信息化部 2015年6月19日 阅读全文

6 月 18, 2015 北京处罚色情暴力网站11家 优酷中国电信爱动漫等被罚

  2015-06-18  来源：techweb 【TechWeb报道】6月18日消息，近日北京市文化执法总队联合公安、网信、新闻出版等相关部门深入开展“扫黄打非·护苗2015”行动。 行动中，北京市文化执法总队共检查各类网站8200家次;受理举报107件，立案177起，结案81起，对“中国电信爱动漫网站”、“优酷动漫视频频道”等11家违规网站做出了行政处罚，罚没款总计60.7万元。 其中对“中国电信爱动漫”网站处罚是总队首例对三大运营商实施的行政处罚案件。 查禁淫秽色情、暴力等网络出版物46种，删除违规网页链接11万条;会同相关部门关闭网站两家。重点对“微领域”传播淫秽色情信息进行严厉查处，先后对百度手机客户端小说栏目、陌陌社交聊天、人人网社交平台进行了行政处罚。 此外，今年5月，北京市文化执法总队与北京市公安局网安总队对利用微信交易，利用云盘传播淫秽色情互联网信息的“X雪团队”进行了联合执法，该案性质恶劣，案情重大，内容含有多部涉幼淫秽影片。(阿茹汗) 阅读全文

6 月 11, 2015 剑网2015专项行动今日启动 打击网络侵权盗版行为

  2015-06-11   来源：中国新闻网 中新网厦门6月10日电 (记者 陈悦)打击网络侵权盗版行为的“剑网2015”专项行动10日在厦门启动。今年的“剑网行动”将“开展规范网络云存储空间版权专项整治行动”列入工作重点。 据介绍，由中国国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部联合启动的“剑网2015”，将从2015年6月开始，利用半年的时间，以查办大案要案为重点，创新执法监管方式和手段，加强部门间、地区间信息共享和协同行动，完善打击网络侵权盗版的快速反应和长效机制，加大对网络侵权盗版的行政处罚和刑事打击力度，依法治理网络空间，净化网络版权环境，优化网络版权生态。 国家版权局版权管理司司长于慈珂指，今次“剑网2015”重点任务有五个： ——开展规范网络音乐版权专项整治行动，加强对音乐网站的版权执法监管力度，严厉打击未经许可传播音乐作品的侵权盗版行为，推动音乐网站版权自律和相互授权，建立良好的网络音乐版权秩序和运营生态。 ——开展规范网络云存储空间版权专项整治行动，推动重点网络云存储企业就其版权问题开展自查自纠，坚决查办利用网络云存储空间进行侵权盗版的违法活动，遏制利用网络云存储空间侵权盗版的势头。 ——开展打击智能移动终端第三方应用程序(APP)侵权盗版专项整治行动，规范应用程序企业及应用程序商店的版权秩序。 ——开展规范网络广告联盟专项整治行动，对故意为侵权盗版提供支持的网络广告联盟进行查处，指导大型网络广告联盟建立版权保护机制。 ——进一步规范网络转载版权秩序，加强数字出版内容的版权保护，强化对互联网媒体的版权监管力度，严厉查处未经许可非法转载、传播他人作品的侵权盗版行为，保障和推动传统出版和新兴媒体融合发展。 “剑网行动”自2005年启动，今年已是第十一次，国家版权局副局长阎晓宏透露，剑网行动10年来，针对网络文学、音乐、视频、游戏、动漫、软件等重点领域，集中强化对网络侵权盗版行为的打击力度，共查办案件4681起，依法关闭侵权盗版网站2676个，没收服务器及相关设备1178台，罚款人民币1135万元，移送司法机关追究刑事责任案件388件。 阅读全文