来源：中国证券报 2019-01-14
记者了解到，近期多家P2P网贷平台被立案侦查，部分机构存在涉嫌非法集资、自设资金池等违法违规行为。
业内人士认为，现阶段，在P2P网贷领域，还存在部分平台仅提供资金撮合服务，而风控人员、设施及制度都比较薄弱等风险，建议网贷机构建立详细的不合规业务清退时间表，逐步压缩不合规业务。
事实上，2018年，已有近1300家网贷平台陆续退出P2P行业。如不久前，千亿级网贷平台宜贷网发布良性退出公告，平台内所有产品停止发标，关闭注册和充值通道。
借“资金池”暗箱操作
P2P网贷平台的监管风暴远未结束。
1月10日，记者从深圳经侦官微了解到，自去年5月以来，深圳市多家P2P网贷平台出现无法兑付问题，截至目前，深圳市公安机关共对62家网贷平台立案侦查，对190人采取刑事强制措施，从境外抓获9名涉网贷平台犯罪嫌疑人，完成相关案件追赃挽损折合人民币23亿余元。
从深圳经侦公布的已立案侦查的P2P网贷平台名单来看，包括投之家、链金所、中融投等。其中，投之家和P2P网贷行业最大的门户网站“网贷之家”曾同属盈灿集团，一度被认为是最不可能跑路的平台之一。2015年，投之家还曾获得过国内风投机构创东方、赛富亚洲的投资。
“目前，国家对P2P网贷行业的监管正在进一步加强，比如要求到金融监管部门办理备案登记、要求申请电信业务经营许可、针对不同的机构分类处置等，P2P平台目前正朝着良性、健康、稳健的方向发展，但风险和问题并没有得到完全解决。”北京大成律师事务所高级合伙人娄秋琴表示。
在业内人士看来，“资金池”即是没有完全解决的问题之一，不少P2P平台逾期和跑路都和此有关。2019年开年，合肥经侦官微公布了一起通过非法集资利用“资金池”进行暗箱操作的P2P案件及相关细节。2018年6月，合肥市公安局瑶海分局发现安徽胜辉投资管理有限公司涉嫌非法集资。警方侦查发现，该公司搭建“胜辉贷”P2P理财平台，通过网络推送APP链接让投资人下载APP进行投资，对外虚构有借款人用汽车做抵押发布借款标的，让广大投资人将钱借给这些借款人，从而获得高额利息。该公司涉嫌自设资金池，将投资人的资金汇集到第三方支付平台，再转至自己控制的私人账户，并未将募集的资金用于其他任何经营和投资。
“期限错配和资金池属于违规行为，均被明确禁止。在实践中，由于网贷行业仍处于合规整改阶段，涉及上千家平台存量违规业务的纠正，任务繁重，监管力量无暇他顾，被一些平台钻了空子。随着备案工作的有序推进，行业内的各类违规行为有望得到根本性防治。”苏宁金融研究院互联网金融中心主任薛洪言对记者表示。
所谓的资金池模式，即P2P平台把资金汇集到一起，形成一个类似蓄水池一样的储存资金的暗箱。在资金池模式下，投资人无法监控出借资金的去向，无形中加大了P2P平台挪用资金、借新还旧的风险。
打个比方，A先把钱借给P2P平台，平台再将资金转借给B，如果A借款未到期但提前取现，或者B无法按时归还借款，这时P2P平台就需要挪用新用户的资金进行垫资。在“资金池”模式下，投资款和标的无法一一对账，久而久之，一旦坏账率提高，新资金跟不上来，账就乱了。
目前，资金池模式已经引起监管部门的高度关注。去年9月，深圳市人民政府金融发展服务办公室发布《关于开展深圳市P2P网络借贷合规检查的通知》，合规检查重点关注十个方面，“是否有资金池，有无为客户垫付资金”被放在了前面，成为重中之重。
上海瀛东律师事务所高级合伙人冉晋告诉记者，关于资金池以及期限错配，现阶段存在的监管难度在于，对于上线存管系统的网贷机构，如何保证网贷机构已经实现全量上线银行存管，尤其是存管系统切换；部分存管银行可能存在存而不管的情形。另一难点是，在解决流动性的债权转让时，如何认定债权比较合理的持有期限、转让频次等。目前，各网贷机构的做法不尽相同，监管也无明确的口径。但若采取统一标准，对于网贷机构各类不同的产品，也会造成影响。
假标自融隐忧
记者从多方了解到，P2P行业要规范健康发展，除了资金池，目前还面临另一隐忧——假标自融。“P2P平台自融的情形多种多样，有的是完全虚构融资项目，将所融得的资金用于挥霍或者占为己有，属于典型的集资诈骗；有的虽然虚构融资项目，但将融得的资金投资到其他项目或者投资到自己或关联方的实体企业，可能涉嫌非法吸收公众存款罪。”娄秋琴分析表示。
此前，由于投资的多家P2P平台包括牛板金、聚财猫、君融贷等几乎全部“爆雷”，VC机构春晓资本被称为“风投界毒药”，并一度被指涉嫌关联融资甚至自融。对此，春晓资本去年8月中旬曾发声明予以否认，但8月底，春晓资本创始人韩越因涉嫌非法吸收公众存款罪被上海市公安局奉贤分局刑事拘留。
早前的一份举报信透露了另外一些细节。2017年8月，九有股份(3.370, 0.00, 0.00%)收到上交所问询函，上交所收到九有股份间接控股股东春晓金控（春晓资本运营主体）涉嫌违法违规行为的举报。举报人称，春晓金控在君融贷业务上存在多项违反《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》的重大违法违规行为，包括自我融资、自我担保等。
娄秋琴进一步分析，P2P平台一旦涉及自融，就已经脱离了信息中介的本质，属于国家整改甚至取缔的对象，将面临淘汰整合甚至市场退出。如果涉及非法集资，企业及相关负责人还可能构成非法吸收公众存款罪或者集资诈骗罪，将面临刑事审判和刑事处罚。
“如果平台存在自融的情形，尤其是假标的情况下，资金的流向、最终使用用途，投资人均无法准确获知。而前期已经发生的e租宝、快鹿等案件，投资者的资金被平台的股东、实际控制人、高管等挥霍，或者用于投资股票等高风险领域，并且平台发假标后，往往会借新还旧，兑付风险逐渐增大，如果最终出现资金链断裂，无法向投资人兑付，投资人损失投资资金，也极易造成群体性事件。”冉晋告诉记者。
对于如何规避自融，冉晋认为，对于平台而言，如果要持续经营，并且希望获得备案的，应当坚持合法合规经营；其次，前期“爆雷”也出现了如春晓、卢家帮等事件，平台应当完善相应的制度，对于融资项目严格进行风控，对于存在欺诈等情形的项目应立即停止提供撮合服务；再次，对于资产系外部合作机构推荐的，平台应当对于外部合作机构进行审慎、定期评估，避免合作机构本身存在欺诈等情形。对于投资者而言，选择网贷项目时，应当查看借款项目的信息披露内容，建议多筛选同一平台多个项目、多个维度进行对比，如果发现借款人或者借款项目存在雷同、相似的情形，应当谨慎进行选择。
千亿级P2P平台良性退出
1月10日，云南省地方金融监督管理局发布《关于取消部分互联网金融试点企业及民间融资登记服务机构试点资格的公告（二）》称，2017年2月，云南省人民政府金融办公室已责令云南省35家互联网金融试点企业及76家民间融资登记服务机构全部暂停开展新业务，全力处置存量业务及风险。
2018年12月29日，千亿级网贷平台宜贷网发布《关于宜贷网良性退出的公告》称，自公告发布之日起，平台内所有产品停止发标，关闭注册、充值通道；暂停发放所有补贴及奖励，暂停红包提取，关闭金币商城；登陆、查询及提现等其他操作功能不受影响；平台成立良性退出工作组，启动有关工作。
网贷互动数据显示，截至2018年12月底，国内P2P网贷平台数量累计达6430家，其中，正常运营平台数量为1021家，相比2017年底减少了1219家，累计停业及问题平台5409家。从2018年情况来看，全年退出行业的平台数量为1279家，其中转型停业平台621家，问题平台658家。
“目前，网贷平台还存在存量不合规业务清理、如何保证持续合规经营问题。另外，也有部分网贷平台可能仅提供资金撮合服务，而风控人员、设施及制度都比较薄弱，或者存在风控等核心业务外包的情形。”冉晋表示，对于不合规业务，建议网贷机构建立详细的不合规业务清退时间表，逐步压降不合规业务；以此次合规检查为契机，聘请专业的律师事务所、会计师事务所等对于检查发现的问题进行及时整改。风控较弱或者存在风控外包的网贷机构，应当逐步建立完善的风控制度、风控部门。
“对于P2P平台目前出现的风险，应当实行疏堵结合。”娄秋琴表示，首先，可加强其他配套措施予以解决，比如提高入门门槛、严格信息披露制度、完善第三方存管制度等。再次，一方面，P2P平台的从业者应当加强合规意识和风险防范意识，多与专业法律人士进行沟通和交流，了解国家最新政策和动态；另一方面，P2P平台的投资者对投资也应当审慎对待，做好基础的调查，避免投资风险。最后，P2P的兴起与中小型企业、民营企业融资难的现实背景是相关的，国家对这些企业也应当拓宽融资渠道，解决好这个问题，疏堵结合。
国内某资深P2P分析人士建议，在自律检查过程当中，可结合公司发展实际，监管规则可有的放失地进行一些调整，既使行业能够存活下去，同时也使行业秩序有条不紊。对于有一定的存量资产，同时又不可能实现备案的平台，可以选择积极退出。
娄秋琴建议，除了对设置资金池涉嫌非法集资等违法犯罪行为进行打击之外，更重要的是加强配套制度的跟进，比如完善第三方存管制度，要求选择符合条件的银行业金融机构作为资金存管机构，对客户资金进行管理和监督，实现客户资金与P2P平台自身资金分账管理。更重要的是要对客户资金进行严格管理，对符合放款规则或规定的，资金才能通过存管账户放给借款人，做到资金与项目一一对应。通过监管，避免以新还旧和拆东墙补西墙，避免掩盖流动性错配风险。
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2018.12.25 来源: TechWeb.com.cn
【TechWeb】12月25日消息，北京市广播电视局昨日发布《北京市广播电视局关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的实施细则》的通知，通知指出，为切实纠正一些文艺节目出现影视明星过多、追星炒星、泛娱乐化、高价片酬、收视率（点击率）造假等问题，将进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理，并制定了《北京市广播电视局关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的实施细则》（以下简称《细则》）。
《细则》中提到，为净化行业生态，将建立行业准入和退出机制，实行“红黑名单”动态管理。对围绕中心、服务大局，积极创新创优，不断推出人民群众喜闻乐见优秀节目的机构，在政策准入、资金扶持等给予倾斜；违反文艺节目管理相关法律法规和要求的机构，纳入重点监管对象，严重违反相关规定的机构将列入行业“黑名单”。继续保持对收视率（点击率）造假方面问题整治的高压态势，对任何从事、参与收视率（点击率）造假的机构和个人，协调相关部门联合打击，典型案例及时向社会公布。对提出收视率承诺要求、签订收视率对赌协议、哄抬价格购买播出电视剧网络剧（含网络电影）、违反片酬规定等机构和个人，一经查实，依法依规予以处罚，定期向社会公布名单，并会同有关部门实施联合惩戒。造成严重社会影响的，相关作品不予发行播出，并依法予以查处，吊销其相关许可证。电视剧网络剧（含网络电影）报备信息的同时，提供抵制收视率（点击率）造假承诺书。
与此同时，《细则》还提出实行网台联动管理、坚持台网同一标准，确保网络视听和广播电视文艺节目在导向、题材、内容、尺度、嘉宾、片酬等方面执行同一标准，同等管理。
此外，《细则》要求严格备案审批，严格执行总局综艺节目提前报备规定，每个节目全部嘉宾总片酬不得超过节目总成本的 40%，主要嘉宾片酬不得超过嘉宾总片酬的70%。严格执行电视剧网络剧（含网络电影）成本配置比例行业自律规定，每部电视剧网络剧（含网络电影）全部演员片酬不超过制作总成本的40%，其中主要演员不超过总片酬的70%。（周小白）
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2018.12.22 来源: TechWeb.com.cn
【TechWeb】12月22日消息，据“网信北京”发布的消息，11月，举报中心和北京属地131家网站主要受理社会公众举报信息676万余件，其中有效举报信息458万余件。
举报中心共受理举报信息4653件，有效信息3118件，有效率达67%。在有效举报信息中，70.9%为淫秽色情和情色低俗信息，3.1%为涉时政类有害信息。
北京属地131家网站主要处置社会公众有效举报信息458万余件。其中：83.1%为淫秽色情类，7.1%为侵权类，0.6%为赌博类，0.4%为诈骗类，0.4%为网络敲诈和有偿删帖类，8.4%为其他违法和不良信息。
此外，针对“双十一”购物促销活动后社会公众举报涉网购类产品较为集中的情况，举报中心组织京东、小米、当当等33家属地网站结合典型案例进行研讨交流，并明确要求属地网站，对销售涉国旗国徽、英雄烈士形象、低俗色情、宗教迷信类产品等举报信息，网络平台要依法依规受理，并及时采取处置措施。
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新浪科技 12月21日 10:35关注
中宣部出版局副局长:首批部分游戏已经完成审核
新浪科技讯 12月21日上午消息，2018中国游戏产业年会召开，中宣部出版局副局长冯士新在会上表示，“首批送审游戏”已经完成审核，正在抓紧核发版号，但申报游戏存量很大，需要时间消化，希望大家保持耐心。
冯士新表示，网络游戏作为文化内容与互联网技术高度融合的产物，十余年来迅猛发展，已经成为网络内容产业的重要版块,成为大众文化娱乐的重要方式，在促进我国互联网经济发展、激发文化创新创造活力、满足群众精神文化需求方面发挥了重要作用。
今年3月末，中国暂停国产网络游戏版号审批，所有新网游无法商业化；8月底，有关部门又提出网络游戏“总量调控”，提出控制新增网络游戏运营数量。
据央视报道，自3月以来受游戏版号审批暂停等因素影响，前三季度国内上市的游戏公司中，42%的公司净利润出现了下滑。而根据最新发布的游戏产业报告，2018年中国游戏产业在整体收入上的增幅明显放缓。报告显示，中国游戏市场实际销售收入达2144.4亿元，同比增长5.3%。
此外，2018年中国游戏市场实际销售收入占全球游戏市场比例约为23.6%。中国自主研发网络游戏市场实际销售收入达1643.9亿元，同比增长17.6%。游戏用户规模达6.26亿人，同比增长7.3%。
据原国家广电总局官网数据显示，在今年1-3月份，获得版号的游戏数量分别为716款、484款、727款，自此之后至今，未有游戏获得版号。
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