3 月 02, 2018 网贷备案生死线：平台数或少千家 买壳成赌博

  2018-03-02 来源：新京报 2月27日晚，当记者拿着由零壹财经披露的广东省P2P网贷机构整改验收工作方案的信息，向一位接近北京金融局的相关人士求证，北京地区是否也开始进入P2P验收阶段时，他这样答复。 不过记者随后询问了几家网贷平台，均表示目前尚未收到验收通知。 北京地区多家P2P平台相关业者表示，即便在春节期间，一些平台包括负责人在内也没有休假，“自我整改、等待验收”成为他们的日常。 验收阶段的悄然开启，意味着P2P网贷行业备案真正进入生死存亡的倒计时。根据2017年12月出台的《关于做好P2P网络借贷风险专项整治整改验收工作的通知》(57号文)，各地应于2018年4月底前完成辖区内主要网贷机构备案登记工作;对于违规存量业务较多，难以及时完成处置的部分网贷机构，应当于2018年5月底之前完成相应业务的处置、剥离以及备案登记工作;对于难度极大、情况极其复杂的个别机构，最迟应于2018年6月底前完成相关工作。规定时间内未通过整改验收，无法完成备案登记但仍然从事网贷业务的机构，各地应予以处置，包括注销其电信经营许可、封禁网站，并要求金融机构不得向其提供服务。 业界普遍认为，拿到备案，挑战较大。 网贷之家的数据显示，截至2017年12月底，网络借贷行业正常运营平台数量为1931家，相比2016年底减少了517家。截至2018年2月底，这个数字变成了1890家。网贷之家预计，2018年网贷行业运营平台数仍将进一步下降，具体下降速度取决于备案及合规情况，从目前信息估测，2018年底或将跌至800家左右。若参考这一估测，则意味着今年将有千家平台“消失”。 网贷天眼认为，4月首批备案通过的平台，全国范围内将在150家左右，到6月底，全国能拿到备案的网贷平台在480家左右。 “我要告诉大部分的机构，离场吧，该退出去了。”北京互联网金融协会秘书长郭大刚此前在某公开活动场合上这样说道。 对中国网贷行业而言，2018年，备案工作的完成可视作整个行业发展的重要拐点。大考临近，留给网贷机构的时间不多了。 春节无休忙备案，从业者焦虑、忧失业 “我们很着急，整改通知书已经下了，但是迟迟没通知我们验收”，在时间面前，北京某平台的联合创始人李婷(化名)表达了自己的急迫。目前她把全部的时间和精力留给备案工作，她的平台也是“两协会”的成员。“我们的应对，就是先自请律所和会计师事务所进场模拟，再根据57号文审核，抓紧时间发现问题、解决问题”，李婷不愿想象如果拿不到备案平台会怎样。 “这个春节我们基本没休”，李斌(化名)是北京一家P2P的市场营销总监，他服务的平台既是中国互金协会的成员，也是北京互金协会的成员。刚刚成为父亲，为了弥补家庭，他告诉记者，最近几天想倒休一下调整调整。但只要一天拿不到验收通知书，李斌和他平台的员工就没有办法缓释内心的焦虑。面对存量的担忧，李斌把希望寄托在后续监管和备案的宽松度上，“希望监管政策向前看”。 网贷之家创始人徐红伟表示，目前不少平台存在这种类似侥幸的心理，“最近业内朋友都在交流、谈论网贷平台备案的事，我总感觉大家把这个事情想简单了。个人以为，备案很难在今年6月底完成，很可能延期”。 “见招拆招吧，但我们会主动跟监管沟通”，身为某平台首席战略官的马超(化名)旗下已经拥有多个基于移动端或PC端的P2P平台。由于成立时间比较长，从中国互金协会披露的数据上看，马超所在公司的存量目前没能消化。 而马超的同事张丽(化名)，作为品牌高级经理，内心建设没有那么强大，“现在我会担心自己失业。”年前，当张丽向业务部门的主管要求提供品牌宣传活动预算方案时，不同以往，她遭到了拒绝。“这份工作给我提供二十多万的年薪，我不想失去。而且没有预算就意味着我自己的团队今年可能没有那么多活儿，得减员或调岗。” 之所以重视备案，是因为在很多人眼里，已经把备案等同于P2P的经营“牌照”。爱投资创始人、董事长赵春霞则很淡定，“我觉得备案不代表什么，不用特别的在乎备案这个动作。过去我经历过各种各样的牌照的事情，其实它不代表什么，你的运营能力才是真正的代表。很明显的，从2017年的下半年开始P2P这个行业已经渐渐有序，大家都知道该做什么不该做什么。” “备案是合规，监管要求;上市是资金通路，业务需求。而且上市就是上岸，可以转做其他合规业务啊。”当说起若上市平台最终仍无法备案时，李斌表示。 是否会参考现金贷同行考虑转型?当记者把问题抛给李斌以及其他业者时，他们均表示这目前并不在他们的计划中，多数P2P平台还在为备案而努力。 在备案倒计时前，也有人打算退出。 林言(化名)是上海某家现金贷公司的CEO，在去年现金贷最火的时候，他为了能拿到12%的资金成本并购了一家P2P网贷平台，但目前现金贷与P2P交织下的“强监管”态势，使他有了抽身而去念头。“我确实转而观察区块链项目。” 一些投资者也停止了进入。“先等等，拿到备案再投。”今年62岁的老李夫妇是两家北京P2P平台的资深投资人，但过年前他从平台清账。戴天(化名)是浙江工商大学的学生，今年即将研三毕业，去年他依靠4.2万元的网贷投资，收益了相当于一个学期(四个月，不含寒暑假)的基本生活费。“唉，现在标越来越少了，平台在等备案。”抱怨之余，他也选择了暂时退出。 备案难，“存量资产”成最大考验 在公众的印象中，上市是平台公信力与实力的某种象征，而业内有未经核实的消息称，某已上市的P2P可能通不过首批备案，因为涉及现金贷。 业内人士认为，存量大标或成为网贷平台备案路上的“拦路虎”。 57号文中明确规定：此前违规存量业务没有化解完成的不予备案。“请借款人加快还款或告知投资者理财将提前到期，就是我们现在尽快消化存量的做法。”张妠(化名)所服务的网贷平台既是中国互金协会的成员，也是北京互金协会的成员。 以平安旗下的陆金服为例，来自中国互金协会官网披露的数据，截至1月31日，陆金服的待偿金额约为887.5亿元;另据网贷之家“2017年中国网络借贷行业年报”数据统计，其借款期限为25.14月。 红岭董事长周世平在1月27日“红岭创投银行存管及合规备案进展说明会”上，对媒体表示，合规备案有几大前提条件：存量资产的处置、银行存管、信息披露、ICP经营许可证、公安部三级等级保护等等，其中对红岭创投来说最大的问题就是存量资产的处置。 中国互金协会官网上披露的数字显示，截至1月31日，红岭创投的待偿金额为176.33亿元。 李斌所在的平台这两组数据分别为：待偿金额23.21亿元，借款期限为18.17月。当新京报记者问及，准备备案过程中，最难过的是哪关时，他回答称是“存量”。 “中国互金协会平台上‘待偿金额’的数据，其实指的是平台借款人待还本金数额，还没包括利息。”张妠解释道。根据网贷之家的统计，截至2017年12月底，全国待还余额为12245.87亿元，而北上广三地的待还余额已达9908.11亿元，占比80.9%;而在全国30个省份中，仅上海和北京的平均借款期限长于行业平均水平的9.16个月，分别为15.94和12.07个月。 在监管方划定的备案红线中，如何用最短的时间化解存量问题，成为所有争取备案平台的重大考题。 存量资产给平台带来的备案挑战，还在于监管方对其错配规模的担心。“如果所有的资产都是错配或是大部分的资产都是存在这个问题，这样想通过验收的难度非常大”，李斌说。传统上，为了用户体验以及提高撮合效率，很多平台上24个月、36个月期限、百万元起步的“大标”，以及投资人与借款人之间“多对多”的拆标、错配违规比较常见。 另外，备案也不是地方金融局一家“拍板”。“金融局和协会是有投票权，金融局是来发起验收、备案工作，属于地方主管单位。但是银监局、网信办、公安等有投票权。”在李斌看来，P2P备案的挑战极大。 据零壹财经报道，广东省省市联合验收工作组具体负责对网贷机构的联合验收、复核、指导及抽查等。组长由省金融办、广东银监局牵头处室负责同志担任，副组长由各市金融局、银监分局分管局领导担任，其成员包括：省金融办、广东银监局牵头处室业务骨干各1-2名，省网信办、省公安厅、省工商局、省通信管理局、人民银行广州分行业务骨干各1名，网贷机构注册地所在市金融局与银监分局业务骨干各1名并担任主查;并根据需要聘请第三方机构会计师(2名或以上，至少一名为注册会计师)、律师及金融机构风控、科技等人员参加整改验收。 “我们现在宁可断臂去合规，也不要业务违规。”李斌表示。 “壳”的买卖：报价活跃、成交寥寥 备案临近，P2P“壳”的买卖暗涌。 “帮朋友寻求收购北京P2P平台，要求：(1)北京本地注册P2P平台，业务需平稳运营的，待收余额不限制;(2)已经收到监管整改通知书的平台;(3)平台已经上银行存管，ICP经营许可证、三级等保备案证书。”今年1月，一位媒体人士在朋友圈发布消息，并称手上这类求收购的信息颇多。 记者在网上搜索发现，“P2P公司转让：无债务、干净公司执照在手、随时过户”、“如何收购一家互联网P2P公司?”等诸如此类的买卖信息或问询帖不在少数。 然而在备案前涌动的P2P壳的售卖市场，买卖信息并不对称，备案期间坊间听到的真正成交消息寥寥。 1月29日晚上，微信ID名为“北京九叔”的财经人士在朋友圈发帖称，待收(金额)2亿-5亿元规模(的平台)，他两周前刚帮人收购完一个这样的P2P。“现在买的比卖的还急，买家不断增加，但要求更趋近合规或准备案。不过有的平台三级等保测评分在85分以上，甚至超过90分的，到头来却不愿意卖了。” 正是因为夹杂了不确定的政策因素，有买家揣摩分析着哪个地方监管貌似不够严格，甚至有掮客称“花钱保过”。 据网贷之家报道，最近的一场行业闭门沟通会上，备案通过的P2P未来的“壳价值”会达到2亿-3亿元。若网贷行业平台数量把控趋严，待形势明朗时，有从业者认为其价值远不止此估价。 这一报价似乎远低于一张第三方支付牌照的开价。去年6月，国美控股旗下港股子公司公告称，以7.2亿元收购目标公司天津冠创美通电子商务有限公司100%股权，该公司旗下的银盈通支付拥有互联网支付牌照的资质。而来自银联体系的内部人士此前对记者介绍，互联网支付+移动支付+银行卡收单三项业务牌照价值超过10亿元。 “但凡正常运营的平台都不会这么白菜价出售”，李斌告诉记者，“三方支付牌照刚开始时，也没有多贵，后来杠杆率被抬得太高了，泡沫就被炒出来了。未来P2P壳在10亿元左右不是没有这个可能。另外，但凡备案的平台一出问题，估计再想备案就更难了，那时候P2P壳价值才是真正的水涨船高。现在监管方对备案并没有严格限制数量，但若全国只有300家，甚至更低，比如100家P2P拥有备案资质，你看价格会涨到多少?” 在备案不确定的情况下，收购P2P壳成为某种程度的赌博。中国科技金融法学研究会理事肖飒对备案前夜有价无市、交易寥寥的局面解释说，这对收购方是一个现实的问题，一旦备案成功，那些平台就会把“备案成功”作为金字招牌进行宣传，本来有限的P2P投资人就会被吸引到备案平台上去。反之，如果收购的平台没能通过备案，日子将非常难过，他们的资金源头就被掐死，生存都成问题。 “行业曾经的‘野孩子趟雷’，现在已经渐渐结束，大家还活下来，很厉害”，3月1日，中央财经大学金融法研究所所长黄震在一个“2018网贷备案进行时”内部讨论中面对业者表示，“证明合规的时候快到了，这可能是最后一关，难度非常大”。 得备案者非“一劳永逸” 出现不合规仍可注销 “年前，北京金融局几位领导到我们公司做调研，调看一些借款人的借款合同以及平台的借款服务合同，给我们指出了一些存在的问题，但没有律所和会计师事务所人员跟随。”张妠说。“整改通知书收到很久了，但是验收通知书还没下来，我们现在正在抓紧时间进行自我模拟验收。”张妠说。 网贷行业正在进行深度洗牌，“后备案时代”的赢家、输家的命运将走向何方?未能拿到备案者只能坐等封网吗? 拿到监管备案的平台，将以此为界，从“整改对象”变身为“监管对象”。来自网贷之家的消息显示，在美国SEC提交IPO申请并排队状态的中国互金业者有20余家，其中不乏P2P们的身影。2018年6月网贷行业完成初步备案工作，预计将有更多P2P平台或者拥有P2P业务的金融集团谋求上市机会，以获得先发优势，特别是经过多轮融资、净利润较好的头部平台，备案和上市将成为2018年首要目标。 而被备案刷掉的平台，未必成为过往，根据57号文，对于不同情况的网贷机构，监管方将按五种情况处置：第一，对于验收合格的网贷机构，应当尽快予以备案登记，确保其正常经营;第二，对于积极配合整改验收工作但最终没有通过的机构，可以根据其具体情况，或引导其逐步清退业务、退出市场，或整合相关部门及资源，采取市场化方式，进行并购重组;第三，对于严重不配合整改验收工作，违法违规行为严重，甚至已经有经侦介入或已经失联的机构，应当由相关部门依据《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》等相关法律法规予以取缔;第四，对于为逃避整改验收，暂停自身业务或不处于正常经营状态的机构，各地整治办要予以高度重视，要求此类机构恢复正常经营后，酌情予以备案;第五，对于行业中业务余额较大、影响较大、跨区域经营的机构，由机构注册地整治办建立联合核查机制，向机构业务发生地整治办征求相关意见。 6月网贷备案结束后，一个显而易见的局面是P2P平台数量将骤减，优良资产端、更多的业务场景等诸多资源，将通过并购重组的方式，回流到拿到备案的平台手中，这种看法几乎成为行业共识。 不过，当备案平台坐拥资金和用户规模，可以期望自己IPO的一刻，是否意味着“一朝备案、永得天下”?来自北京、上海等地监管陆续发文，给出了否定答案。网贷机构的备案并非意味着终身制。如果未来通过备案的网贷机构出现不符合相关政策要求的情况，甚至出现风险问题，监管部门将可以注销该平台已有的备案。 新京报记者 黄鑫雨 阅读全文

2 月 28, 2018 河北网信办：网络直播答题须持证上岗 没有资质将被叫停

2018-02-27 稿源：TechWeb 【TechWeb报道】 2 月 27 日消息，石家庄市委宣传部官方微信公众号“网信石家庄”今日发文称，河北省网信办发布《关于加强网络直播答题管理的通知》，从 4 方面加强网络直播答题管理，整治乱象，防范风险。 通知指出，网络直播答题活动吸引了网民的广泛关注和参与。这种“直播+知识”的传播方式一方面有利于知识的学习和普及，另一方面一些平台内容审核把关不严，有些题目缺乏知识含量，甚至出现低俗炒作、拜金主义和严重政治错误。为加强管理，整治乱象，防范风险，省网信办就加强网络直播答题管理工作通知如下： 1、网络直播答题平台要切实履行主体责任，严守法律法规，坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向。要建立健全总编辑负责、内容审核发布、应急处置、弹幕评论、用户账号、举报受理、安全保障等各项管理制度。要加强知识题库的建设和管理，引入专家参与和评审机制，确保导向正确、内容健康。要畅通投诉举报渠道，设置“一键举报”功能，方便广大网民参与监督。有关部门将对平台履行主体责任情况开展督查，对履行主体责任不力的平台，及时约谈、限期整改，对整改不力的，依法依规予以暂缓通过年审年检等相应处置。 2、根据《互联网视听节目服务管理规定》和《互联网直播服务管理规定》，开办网络直播答题的平台必须持有《信息网络传播视听节目许可证》，且许可包括相关业务范围。有关部门将进一步加强对网络直播答题平台管理，对没有资质的依法依规叫停，对拒不执行的，依法暂停其接入互联网。 3、网络直播答题平台的营销推广活动应避免过度炒作，无序发展。各级新闻媒体与商业网络平台合作开办直播答题要严格遵守国家有关法律法规。管理部门要加强监管，定期巡查，及时发现苗头性、倾向性问题，对违法违规问题做到即发现、即处置。适时曝光典型案例，剖析存在的问题及危害，引导网民理性参与网络直播答题。 4、请广大网民自觉抵制违法违规网络直播答题，文明上网，共建风清气正的网络文化空间。河北网信网、河北新闻网、长城网等网站首页均有不良信息举报专栏，欢迎广大网民对网络直播答题违法违规行为进行监督举报。 阅读全文

2 月 28, 2018 工商总局整治互联网广告：今年将监测1000个公众号

2018-02-27 稿源：站长之家 站长之家（Chinaz.com）2月27日消息：近日，工商总局刚刚下发了《关于开展互联网广告专项整治工作的通知》，通知指出将以社会影响大、覆盖面广的门户网站、搜索引擎、电子商务平台、移动客户端和新媒体账户等互联网媒介为重点。集中整治危害人民群众身体健康的食品、医疗、药品、医疗器械和含有欺骗误导消费者内容、损害人民群众财产利益的金融投资、招商等虚假违法互联网广告。 其中指出要提升广告监测效能，组织开展对 1000 家省级以上主要媒体和 1000 家主要网站的广告抽查监测。推进移动端互联网广告监测能力建设，初步实现对 1000 个App和 1000 个公众号互联网广告的监测。 此外，文件还指出，互联网广告专项整治工作计划在年内持续进行，一季度部署动员和宣传引导，年中督促检查，年底前深入督查总结，形成总结报告。配合中宣部等部门开展网络游戏市场集中整治行动，加强网络游戏广告监测监管。 阅读全文

2 月 28, 2018 上海工商曝光12起虚假广告案例 互联网广告成重灾区

2018-02-27  来源：中国新闻网 中新网上海2月27日电 (记者 许婧)上海市工商局27日发布公告曝光了2017年度沪上工商和市场监管部门查处的12件典型虚假违法广告案例。 2017年全年，上海工商和市场监管部门共查处各类虚假违法广告5448件，其中互联网广告案件占80%，成为虚假广告重灾区;处罚没款1.32亿元(人民币，下同)，同比分别增长94%和54%。 此次被曝光的典型案例包括：现金卡借贷服务、拍拍贷、赛维干洗、沃尔得教育等投资招商类广告;脑立方儿童培训和瑞思学科英语等教育培训类广告;天天拍车、香天下火锅等服务类广告;百龄堂虾青素、葡萄籽胶囊、优曼芯语等普通商品广告;以及“狂暴之翼”手机游戏广告。 此次曝光的违法广告案例，除一件案例为印刷品媒介，其余案例均涉及互联网媒介，包括微博、APP、微信公众号、付费搜索和电子邮件等多种互联网广告形式，其中大部分为广告主利用互联网自媒体发布广告。 上海市工商局指出，互联网自媒体的极大丰富，既拓宽了信息传播渠道，便捷了信息传播效率，但也加剧了企业和消费者之间的信息不对称。对此，电商平台和APP的经营者有相应监督责任，对明知或应知违法的广告有删除、屏蔽等义务，但更重要的是广告主企业要树立诚信意识，守法自律。 沪上工商部门分析发现，虚假广告以及使用违禁用语的违法广告案件数量最多，在违反《广告法》行政处罚案件中占比超过八成。其中，虚假广告案件数居首，而违法使用最高级用语的广告案件增幅最大，同比增长217%。此次曝光的违法广告案例中，虚假广告仍占据多数，其他还包括违法使用党和国家领导人形象、违法使用最高级用语、违法宣传投资回报预期、违法宣传教育培训效果、违法使用医药混淆用语等典型广告违法情形，同一案例中还常见多种违法情形并存。此外，恶俗、低俗、媚俗等不良风尚广告也是工商部门广告执法的重点。 上海市工商局表示，“广告宣传也要讲导向”，维护国家主权利益、核心价值和社会安定是广告的政治导向，守护市场诚信公平秩序是广告的经济导向，抵制恶俗、倡导向善向美是广告的文化和道德导向。 今年，上海工商和市场监管部门将进一步加强广告导向管理，严厉查处使用或变相使用国家机关及其工作人员的名义、形象等具有不良影响的广告，严肃查处妨碍社会公共秩序和公序良俗的广告;继续强化医药保健、食品营养、美容化妆、教育培训、投资理财等领域的广告监管力度;部署开展互联网广告专项整治，扩大移动端互联网广告、企业自媒体广告的监测和检查范围，加大执法力度，强化互联网平台责任，有力净化网络环境。 阅读全文

2 月 09, 2018 国家互联网信息办公室公布《微博客信息服务管理规定》 建立健全辟谣机制 保障网民权益

2018-02-08　 来源：人民邮电报-中国信息产业网 国家互联网信息办公室2月2日公布《微博客信息服务管理规定》（以下简称《规定》）。该《规定》自3月20日起施行。 近年来，微博客为广大网民获取资讯、休闲娱乐、情感交流和分享倾诉提供了重要平台，极大地丰富了人民群众的精神文化生活。与此同时，部分服务提供者安全责任意识不强、管理措施和技术保障能力不健全不到位，造成一些不法分子炮制的低俗色情、民族歧视、谣言诈骗、传销赌博等违法违规有害信息传播扩散，损害公民、法人和其他组织的合法权益，影响健康有序的网络传播秩序，亟待依法依规予以规范。 为促进微博客信息服务健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益，国家互联网信息办公室依据《中华人民共和国网络安全法》等相关法律法规制定本《规定》。 《规定》共十八条，包括微博客服务提供者主体责任、真实身份信息认证、分级分类管理、辟谣机制、行业自律、社会监督及行政管理等条款。《规定》明确，国家互联网信息办公室负责全国微博客信息服务的监督管理执法工作。地方互联网信息办公室依据职责负责本行政区域内的微博客信息服务的监督管理执法工作。《规定》强调，微博客服务提供者应当落实信息内容安全管理主体责任，一是建立健全各项管理制度，配备与服务规模相适应的管理人员。二是制定平台服务规则，与微博客服务使用者签订服务协议，明确双方的权利和义务。三是按照“后台实名、前台自愿”原则，对使用者进行真实身份信息认证，并保障使用者个人信息安全。四是建立健全辟谣机制，发现谣言或不实信息，主动辟谣。五是发现法律法规禁止的信息内容，立即采取相应的处置措施。六是自觉接受社会公众和行业组织监督，设置便捷的投诉举报入口，及时处理公众投诉举报。 《规定》强调，使用者申请前台实名认证账号，应当提供与认证信息相符的有效证明材料，平台应当进行认证信息审核，并按照注册地向国家或相关地方网信部门分类备案。为防止出现假冒诈骗账号，使用者提供的证明材料与认证信息不相符的，平台不得为其提供前台实名认证服务。 《规定》提出，各级党政机关、企事业单位、人民团体和新闻媒体等组织机构对所开设的前台实名认证账号发布的信息内容及其跟帖评论负有管理责任。微博客服务提供者应当提供管理权限等必要支持。 阅读全文

2 月 09, 2018 中宣部、网信办等联合印发严格规范网络游戏市场管理的意见

2018-02-07　 来源：新华社 中宣部、中央网信办、教育部、公安部、文化部等部门近日联合印发《关于严格规范网络游戏市场管理的意见》。按照意见统一部署，政府部门、行业协会、网游企业等多方联手综合施策，强化价值导向，加大正能量供给，落实企业主体责任，推动行业转型升级，努力营造清朗网络空间。 网游企业：履行主体责任向公众传达正能量精神体验 近年来，我国网络游戏快速发展，市场规模不断扩大，拥有庞大受众群体。但同时，网游市场也存在文化内涵缺失、用户权益保护不力、青少年网络沉迷等问题。作为市场主体，网游企业必须切实担负起内容管理的主体责任，绝不能片面追求经济效益甚至唯利是图。 “腾讯诚恳接受各界监督，严把内容关，履行好社会责任，为广大用户持续提供弘扬社会主义核心价值观的高品质游戏产品。”腾讯游戏副总裁高莉表示，将加快推进游戏正向价值的研究，推进网络游戏转型升级；持续强化“健康电竞”的发展理念，带动电竞行业良性发展；持续推进“网络游戏未成年人家长监护工程”下属项目“成长守护平台”，加强未成年人健康上网保护。 网易副总裁王怡说，网易在立项、研发、运营等环节中，都将及时对内容进行审查，杜绝违规和擦边球的行为。“针对网络游戏的文化内涵不足问题，网易将研发更多健康的、符合社会主义核心价值观的、优秀品质的游戏，积极弘扬中华优秀传统文化，向公众传达正能量的精神体验。” 昆仑万维总裁金天说，要切实履行企业的主体责任，从游戏运营环节来看，一是落实有关规定，建立并严格执行网络游戏上线前自审、更新前自审、平时动态监察的长效机制。二要对游戏质量严格把关，对于价值观存在问题和高度同质化缺乏创新性的游戏，要坚决做到不运营、不上线。三是要加强企业自律，坚决做到不打擦边球、不碰监管红线。 业界专家：加快转型升级加强行业自律完善评价体系 网络游戏行业的成熟度还不够，其社会效益还不能与其经济效益的规模和总量相匹配；如果行业要有质的飞跃，就要直面问题有效解决，加快推进转型升级——中国文化娱乐行业协会秘书长孔明的判断，代表了不少业内人士的看法。 孔明介绍，中国文化娱乐行业协会积极响应意见要求，号召会员单位提升网络游戏内容品质，开展自查自纠，找准痛点补短板：一是主动承担社会责任，加强行业自律，提升行业形象，推动功能游戏和电子竞技运动发展，挖掘网络游戏除娱乐以外更社会化、多元化的功能。二是关注内容健康，形成行业研发运营“行规”，协会将制订网络游戏百不宜自律规范，从研发设计环节统一游戏研发人员对社会公序良俗的认知标准，划出底线和红线。三是帮助企业建立并完善内容管理制度，加强内容研发、审核队伍建设，完善行业规范，出台行业公约，引导企业依法依规经营。 “我们有信心在‘十三五’期间，用网络游戏行业的全新形象和更具价值的产品，为老百姓的美好生活增添快乐和实用性。”孔明说。 在中国艺术研究院马克思主义文艺理论研究所当代文艺批评中心主任孙佳山看来，如何真正深入到网络文艺所催生的，以网络游戏为代表的一大批移动互联网时代的新兴媒介的文艺类型的肌理，进而正面引领网络文艺创新的长期、健康、有序发展，成为摆在所有文化工作者、从业者面前所必须解决的核心问题。“构建符合新时代要求的网络游戏作品评价体系，在当前显得尤为紧迫和必要。”他说。 中国教育电视台：将社会主义核心价值观和中华优秀传统文化融入丰富寒假节目 让青少年从沉迷网络游戏的泥淖中走出来，就需要用健康向上的文化节目，充实学生们的寒假生活。 2018年寒假期间，中国教育电视台配合中宣部等部门联合开展的严格规范网络游戏市场管理专项行动，制作播出适合青少年学生的特别节目。 从除夕到初十，中国教育电视台卫星一套推出国学公开课2018，精心打造11场春节特别节目，以青少年喜闻乐见的综艺形式，将社会主义核心价值观、优秀传统文化和“思政”课程融入节目中，让真善美在少年儿童心中生根发芽，传承延续。 贴近青少年的生活，文化节目才能打动和吸引人。春节期间，由中国教育电视台与全国10所知名艺术院校联合组成“中国艺创联盟”打造的《中国艺考》第二季，展示了艺考生的艰辛追求和青春梦想；《少年工匠》春节特别节目探讨中国传统文化的传承和未来中国制造的发展，以及职业教育在其中起到的不可忽视的作用。除夕当晚，中国教育电视台将以“纪录片过大年”为主题连续播出4集，记录普通中国人的团圆、亲情、梦想、希望，用有温度和质感的记录，展现正在行进中的中国最有代表性的社会风貌、充满活力的生活故事，让观众看到身边的生活和生活中的自己。 此外，春节期间，中国教育电视台还将每天播出国学系列动画片《弟子规》，让博大的传统智慧和国学知识给孩子的成长以温暖的指引。 阅读全文

2 月 08, 2018 广电总局整治网络低俗炒作等节目 清理账号超1500

  2018-02-08 来源：新闻出版广电总局网站  近日，国家新闻出版广电总局联合地方新闻出版广电局等重拳出击，严肃整治网上近期出现的歪曲演绎红色经典、恶意拼接经典卡通形象散布血腥暴力、低俗炒作明星绯闻隐私和炫富享乐类视听节目。优酷、爱奇艺、腾讯、百度等持证视听网站认真贯彻落实，密集清查删除相关视听节目及链接，关停涉事帐号节目上传功能，启动内部责任追究机制。截至目前，共清理网上相关账号1500多个，彻底删除相关节目链接。 当前，互联网已成为人们基本生活空间和主要生活方式，营造清朗的网络空间是贯彻落实党的十九大精神，满足人民过上美好生活的新期待的重要基础性工作。网上传播亵渎红色经典、背离消解社会主义核心价值观、炫富享乐、肆意炒作、低俗庸俗媚俗等视听节目及行为，肆意践踏公序良俗，严重污染网络社会风气，危害青少年健康成长，破坏网络传播秩序，人民群众深恶痛绝。国家新闻出版广电总局要求，各级网络视听节目管理机构要进一步增强责任感和使命感，加强督导检查，完善监测手段，强化引导管理，持续综合整治;网络视听新媒体传播平台要增强底线思维，切实履行主体责任，严把导向关、内容关、人员关，举一反三，完善内控制度和追责机制，绝不给任何存在导向问题、内容问题的视听节目提供传播渠道;网络视听节目协会要充分发挥专家作用、行业纽带作用，倡导行业自律，合力营造文明健康的网络视听环境。 阅读全文

2 月 06, 2018 公安部公布四起网络赌博典型案例：参赌人员遍布全国各地

来源：央视新闻  时间：2018-02-06 近日，公安部对外公布了4起网络赌博的典型案例，这四起网络赌博典型案例分别是：浙江杭州翁某某等人利用游戏平台开设赌场案；浙江台州肖某某等人利用游戏平台开设赌场案；浙江金华徐某等人利用游戏平台开设赌场案；浙江兰溪张某某等人利用游戏平台开设赌场案。 值得关注的是，此次公安部此次公布的四起网络赌博案例，几乎都跟网络游戏平台有关，而且手法隐秘，涉案人员众多。 2017年7月，浙江金华江南区公安分局先后出动警力200多人，在金华、杭州等地抓获涉嫌组织网络赌博人员80人。经查，2014年6月以来，犯罪嫌疑人徐某等人通过运营“和天下”“千岛湖”两个棋牌游戏平台，建立虚拟游戏币交易QQ群，群内的“银商”专门为游戏玩家提供虚拟币买卖服务。 同时，该游戏平台以“银商”参股、出货奖励等方式，鼓励“银商”提供大额玩家名单，游戏平台还对系统后台进行暗箱操作，人为的调整输赢概率，针对账户有大额虚拟币的玩家进行杀分，从而达到非法营利的目的。目前，因涉嫌开设赌场罪，该团伙的80名疑人被采取刑事强制措施，相关案件还在进一步审理中。 浙江省金华市江南区公安分局网警大队大队长 夏震：我们打掉的“和天下”“千岛湖”这两个游戏平台，它的注册用户量达到45万人次，总的涉案资金达到21亿人民币，它所注册的用户当中有老的有少的，很多未成年人参与其中，他们输赢的数额也特别巨大，有的每天输赢几十万甚至上百万都有，因此造成倾家荡产，所以说社会危害性特别巨大。 2017年7月，浙江兰溪警方在海南海口和浙江兰溪开展统一抓捕行动，抓获张某某等21名犯罪嫌疑人，冻结涉案资金200多万元。经查2015年10月，犯罪嫌疑人张某某等人，开设“柒零”游戏赌博网站，开发专门的游戏客户端，利用“打鱼、牛牛、保时捷车行”等游戏，组织人员使用游戏积分进行赌博，并组织人员按照固定比例销售，回购游戏积分，从中非法获利一千多万元。目前18名犯罪嫌疑人已被浙江兰溪警方刑事拘留。 2017年初，浙江杭州网安民警在工作中发现，杭州战鱼互游网络科技公司开发的APP“战鱼德州圈”涉嫌网络赌博，警方迅速成立专案组开展侦查工作，经查，该平台自2016年4月正式上线运行，注册用户共计10.8万多人，遍布全国80多个地市，涉案金额上亿元。犯罪团伙搭建游戏平台，以部落、俱乐部形式出售虚拟货币、获取抽头等方式非法牟利，玩家购买虚拟货币参与赌博活动。2017年8月，杭州警方，在杭州、温州、上海、邯郸等地统一开展抓捕行动，先后抓获犯罪嫌疑人102人，其中刑事拘留42人。 2017年7月，浙江台州网安民警工作发现，四川人肖某某伙同他人，架设玖发棋牌、大鱼棋牌等多个涉赌棋牌游戏平台。上述平台游戏种类繁多，包括炸金花、牛牛、百家乐、捕鱼等，参赌人员遍布全国，每日非法获利达300万元，非法获利总额已超过8.5亿元。网上赌博流动资金巨大，为规避监管，犯罪团伙后期用比特币发放奖金和分红。在2017年1月份前，通过比特币交易平台发放；2017年1月之后换做香港等地的第三方比特币商人线下交易。目前浙江台州警方已抓获犯罪嫌疑人55名，冻结资金2.45亿元，缴获非法所得8亿多元，对犯罪团伙全链条、全环节予以了严厉打击。 浙江省金华市江南区公安分局网警大队大队长 夏震：按照规定它（游戏公司）只能发行游戏币，供游戏玩家正常娱乐使用，但是游戏公司在这个过程中组织他人，进行买卖回收游戏币，这个时候游戏币就变成了一个筹码，游戏公司也变成了一个庄家，整个游戏平台就变成了一个赌场，所有参加这个游戏行为的玩家，只要进行了买卖，那么他们在这里面也就是进行了一个赌博的行为了。 阅读全文

1 月 29, 2018 文化部查办15件网络游戏案：《仙剑奇侠传5》、《青云决》等游戏被查处

来源： 游戏产业网  发布时间：2018-01-29 新华社消息，近年来，我国网络游戏快速发展，内容形式不断丰富，市场规模不断扩大，成为广大人民群众休闲娱乐的重要方式。但同时，网游市场也存在文化内涵缺失、青少年网络沉迷、用户权益保护不力等问题。针对这些网游市场“乱象”，中宣部、中央网信办、公安部、文化部等部门近日联合印发《关于严格规范网络游戏市场管理的意见》统一部署，各地文化行政部门和文化市场综合执法机构加强网络游戏案件办理，保护未成年人合法权益，取得初步成效。 ——常州风云网络信息技术有限公司国产网络游戏上网运营之日起30日内未按规定向国务院文化行政部门履行备案手续案。常州市文化广电新闻出版局执法人员登录“乐翻天游戏”网站进行检查时发现，该网站经营了三款网络游戏，且均未备案，常州市文化广电新闻出版局依法责令常州风云网络信息技术有限公司改正，并给予当事人罚款的行政处罚。 ——南京智力网络科技发展有限公司未要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册案。南京市文化广电新闻出版局执法人员对“7637游戏网”进行执法检查时，发现该公司所提供的网络游戏中未要求用户使用有效身份证件进行实名注册，并保存用户注册信息，其行为违反了《网络游戏管理暂行办法》第二十一条的规定，南京市文化广电新闻出版局依法责令南京智力网络科技发展有限公司改正，并给予其罚款的行政处罚。 ——厦门喵星科技有限公司未要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册案。厦门市文化市场综合执法支队执法人员执法检查时发现其未要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册，并保存用户注册信息，厦门市文化市场综合执法支队依法责令厦门喵星科技有限公司改正，并给予罚款的行政处罚。 ——北京金刚游科技有限公司以随机抽取等偶然方式，诱导网络游戏用户采取投入法定货币或者网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务案。根据12318文化市场举报平台线索，北京市文化市场行政执法总队对手机游戏《仙剑奇侠传五》进行了执法检查，发现其官网及相关页面都没有对随机抽取概率进行公示，存在“以偶然方式诱导网络游戏用户采取投入法定货币或网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务”的违规行为，北京市文化市场行政执法总队依法责令北京金刚游科技有限公司改正，并给予其罚款的行政处罚。 ——海南元游信息技术有限公司以随机抽取等偶然方式，诱导网络游戏用户采取投入法定货币或者网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务案。按照文化部督办通知要求，海南省文化市场综合行政执法总队执法人员在执法检查时发现《青云诀》手机游戏以随机抽取等偶然方式，诱导网络游戏用户采取投入法定货币或者网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务，海南省文化市场综合行政执法总队依法责令海南元游信息技术有限公司改正，并给予其罚款的行政处罚。 ——上海硬通网络科技有限公司违规经营网络游戏案。按照文化部督办要求，上海市文化市场行政执法总队对《龙纹战域》等多款网络游戏进行执法检查，发现上海硬通网络科技有限公司存在国产网络游戏在上网运营之日起30日内未按规定向国务院文化行政部门履行备案手续;以随机抽取等偶然方式诱导网络游戏用户投入网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品;网络游戏运营企业未对用户使用有效身份证件进行实名注册等违法违规行为，上海市文化市场行政执法总队依法责令上海硬通网络科技有限公司改正，并给予其罚款的行政处罚。 文化部文化市场司有关负责人介绍，各地文化行政部门和文化市场综合执法机构严查网络游戏未经内容审查备案就进入市场，保障游戏内容合法性，严防网络游戏含有违反我国法律法规的禁止内容;严查未要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册问题，避免未成年人沉迷网络游戏，保护未成年人合法权益;严查以随机抽取等偶然方式，诱导网络游戏用户采取投入法定货币或者网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务，避免网络游戏用户不理性消费，保护消费者合法权益。 据了解，下一步，文化部还将部署各地文化市场综合执法机构对辖区内网络游戏运营单位进行全面排查，重点排查未经内容审查备案的网络游戏、网络游戏运营单位未落实网络游戏实名注册、未实施未成年人家长监护工程、未采取技术手段防止未成年人沉迷网络游戏等违法违规经营行为，加大案件督办力度，保护未成年人健康成长，规范网络游戏市场经营秩序。 阅读全文

1 月 24, 2018 文化部严查网游违法违规 公布贪玩蓝月等6起典型案件

来源： 新华社 时间：2018-01-24 记者23日获悉，以网络游戏含有禁止内容、网络游戏宣传推广含有禁止内容等违规经营活动为监管执法重点，文化部近期指导北京、天津、安徽、湖南等地文化执法部门查办宣扬色情、赌博、违背社会公德等禁止内容类网络游戏案件20件。 文化部公布了其中较为典型的六起案件： ——北京微游互动网络科技有限公司运营含有宣扬色情内容的网络游戏案。北京市文化市场行政执法总队行政执法人员进行执法检查时发现，网络游戏《新世纪福音战士：破晓》中的个别女性角色形象暴露，动作带有明显的性暗示，含有宣扬色情的禁止内容，北京市文化市场行政执法总队依法责令北京微游互动网络科技有限公司改正，并给予其罚款的行政处罚。 ——北京糖果创世纪信息技术有限公司运营含有宣扬赌博内容的网络游戏案。北京市文化市场行政执法总队行政执法人员进行执法检查时发现，网络游戏《街机电玩城》中含有宣扬赌博的内容，北京市文化市场行政执法总队依法责令北京糖果创世纪信息技术有限公司改正，并给予其罚款的行政处罚。 ——芜湖享游网络技术有限公司运营含有违背社会公德内容的网络游戏案。根据文化部督办要求，安徽省芜湖市文化委员会行政执法人员对网络游戏《命运冠位指定》《碧蓝航线》进行检查，发现两款游戏中多个女性游戏角色形象暴露，大面积裸露身体，含有违背社会公德的禁止内容，芜湖市文化委员会依法责令芜湖享游网络技术有限公司改正，并给予其罚款的行政处罚。 ——深圳创酷互动信息技术有限公司运营含有违背社会公德内容的网络游戏案。根据文化部督办要求，深圳市南山区文化体育局行政执法人员对网络游戏《极品芝麻官》进行执法检查，发现游戏内部分游戏情节允许玩家“刑讯逼供”“贪污受贿”，含有违背社会公德的禁止内容，深圳市南山区文化体育局依法责令深圳创酷互动信息技术有限公司改正，并给予其罚款的行政处罚。 ——杭州快定网络股份有限公司提供含有宣扬赌博内容的网络游戏案。杭州市文化广电新闻出版局行政执法人员对网络游戏“七匣子”平台进行执法检查，发现“七匣子”平台提供的“欢乐炸金花”手机游戏软件，其中包含的“经典场”“万人炸金花”和“飞禽走兽”功能均含有宣扬赌博的禁止内容，杭州市文化广电新闻出版局依法责令杭州快定网络股份有限公司改正，并给予其罚款的行政处罚。 ——江西贪玩信息技术有限公司网络游戏宣传推广含有禁止内容案。上饶市文化广电新闻出版局行政执法人员对贪玩游戏网站进行检查，在打开相关广告宣传链接后，页面出现女性裸露身体的画面，并伴有低俗的动作、声音和文字内容，该广告页面指向“贪玩蓝月”游戏，属于网络游戏的宣传推广含有违背社会公德的禁止内容。上饶市文化市场综合执法支队依法责令江西贪玩信息技术有限公司改正，并给予其罚款的行政处罚。 文化部文化市场司有关负责人介绍，近日，中宣部、中央网信办、公安部、文化部等部门联合印发《关于严格规范网络游戏市场管理的意见》，部署对网络游戏违法违规行为和不良内容进行集中整治。按照统一部署，文化部采取多项措施加强网络游戏市场监管，督办网络游戏市场重大案件，召开主要网络游戏运营单位和游戏直播平台监管通气会，部署开展全面自查自纠，自觉抵制和清除不良内容。 据统计，近期，各地文化市场综合执法机构共出动执法人员1.2万余人次，检查网络游戏运营单位7820家次，受理举报751件，办结案件252件，责令改正363家次，罚款122万余元。 这位负责人说，下一步，文化部将在持续打击网络游戏禁止内容的同时，推进网络游戏转型升级，引导网络游戏行业加强自律管理，坚持正确价值导向，积极提升网络游戏内容品质，丰富文化内涵，丰富游戏功能。 来源：新华社 周玮 北京1月23日电 阅读全文