Jul 25, 2024 国家金融监管总局：防范AI换脸拟声类新型电信网络诈骗

2024-07-25 来源： AIbase基地 随着网络技术的发展，电信网络诈骗手段不断更新，给公众财产安全和合法权益带来了严重威胁。国家金融监督管理总局金融消费者权益保护局发布风险提示，提醒公众提高防范意识。 诈骗类型主要包括: 一、“共享屏幕”类诈骗。不法分子以“提升信用卡额度”“取消名下不实贷款”“注销保险服务”“航班延误退费”“赠送礼品”等为借口，向个人发送短信或拨打电话，诱导消费者下载指定的聊天软件、网络视频会议软件，并让个人开启软件的“共享屏幕”功能，以便不法分子“实时监控”消费者手机、电脑屏幕，“指导”消费者进行银行卡绑定、密码修改等操作，同步获取个人银行账户、密码、验证码等重要信息，从而盗取银行卡资金。 二、“AI换脸拟声”类诈骗。不法分子以“网店客服”“营销推广”“招聘兼职”“婚恋交友”等为借口，通过微信、电话等方式联系消费者，采集发音、语句或面部信息。利用“换脸”“拟声”等技术合成消费者虚假音频、视频或图像，模拟他人声音或形象骗取信任，以借钱、投资、紧急救助等借口诱导其亲友转账汇款，或提供银行账户密码等敏感信息，随后立即转移资金。此外，不法分子还可能对明星、专家、执法人员等音视频进行人工合成，假借其身份传播虚假消息，从而实现诈骗目的。 三、虚假网络投资理财类诈骗。不法分子假借债券投资、股票投资、贵金属投资、期货投资等概念，在网络平台发布消息宣称“稳赚不赔”，吸引群众关注。并将个人拉入“投资”群聊，然后冒充投资导师、理财专家，以“专家内幕”虚假消息诱导投资，或通过婚恋交友平台与个人确定婚恋关系，再以有“内部消息”“特殊资源”等诱骗个人参与投资，引导个人在伪造或仿冒的投资平台进行投资，并以小额投资返利作为诱饵，不断引导个人加大资金投入，随后迅速转移资金。 四、网络游戏产品虚假交易类诈骗。不法分子在网络游戏或社交平台中发布虚假的游戏账号、装备、点卡买卖信息，以“低价出售”“高价收购”为噱头，吸引游戏玩家关注。对想低价购买游戏产品的玩家，不法分子诱导其绕过正规游戏交易平台与其进行线下交易，当玩家支付钱款后，不法分子便消失无踪;对想高价出售游戏产品的玩家，不法分子诱骗其登录虚假交易网站进行交易，并以各种理由要求玩家先缴纳保证金、手续费等费用才可“提现”，并不断要求玩家充值更多金额，随后迅速转移资金。 为防范诈骗，公众应: 提高警惕:不轻信高回报投资、免费赠品等诱惑，理性投资理财。 保护个人信息:不随意透露身份证号、银行卡号、密码等，拒绝“共享屏幕”要求。 谨慎转账汇款:核实信息真实性，不轻易向陌生人转账。 正规渠道维权:通过合法途径解决经济纠纷，及时报警并保存证据。 国家金融监督管理总局建议公众通过正规金融机构选择理财产品，提升识骗防骗能力，避免财产损失。同时，提醒公众在遭遇诈骗时及时采取行动，保护自身合法权益。 阅读全文

Jul 25, 2024 7月国产网络游戏版号下发 共105款游戏获批过审

2024-07-22 稿源：站长之家 站长之家(ChinaZ.com) 7月22日 消息:今日，国家新闻出版署发布7月国产网络游戏审批信息，共105款游戏获批。 其中包括了《欢乐搭方块》、《鬼谷八荒》移动端、《三国杀：一将成名》、《乂闻录：轮回》移动端等。 序号 名称 申报类别 出版单位 运营单位 批复文号 出版物号 批准时间 1 安全迫降 移动-休闲益智 浙江出版集团数字传媒有限公司 河南省新城科技网络有限公司 国新出审〔2024〕1445号 ISBN978-7-498-13704-3 2024年07月22日 2 暗区突围:无限 客户端 华中科技大学电子音像出版社 武汉市风泽中孚科技有限公司 国新出审〔2024〕1446号 ISBN978-7-498-13705-0 2024年07月22日 3 暗之回响 移动 成都金山数字娱乐科技有限公司 成都金山世游卓立科技有限公司 国新出审〔2024〕1447号 ISBN978-7-498-13706-7 2024年07月22日 4 彩色萌击 移动-休闲益智 杭州群游科技有限公司 江苏印洲网络科技有限公司 国新出审〔2024〕1448号 ISBN978-7-498-13707-4 2024年07月22日 5 超越黎明 移动-休闲益智 上海晨路信息科技股份有限公司 上海茗颜昊焱网络科技有限公司 国新出审〔2024〕1449号 ISBN978-7-498-13708-1 2024年07月22日 6 从零开始 移动 杭州美盛游戏技术开发有限公司 海南液氢氧科技有限公司 国新出审〔2024〕1450号 ISBN978-7-498-13709-8 2024年07月22日 7 村头有大鹅 移动 北京联合出版有限责任公司 北京爱谱雷科技有限公司 国新出审〔2024〕1451号 ISBN978-7-498-13710-4 2024年07月22日 8 大江湖之苍龙与白鸟 移动、客户端 上海电子出版有限公司 上海凉屋电子科技有限公司 国新出审〔2024〕1452号 ISBN978-7-498-13711-1 2024年07月22日 9 大唐无双:名将传 移动 重庆天健电子音像出版有限公司 广州青蓝冰水科技有限公司 国新出审〔2024〕1453号 ISBN978-7-498-13712-8 2024年07月22日 10 地下城堡4:骑士与破碎编年史 移动 厦门雷霆互动网络有限公司 厦门淘金互动网络股份有限公司 国新出审〔2024〕1454号 ISBN978-7-498-13713-5 2024年07月22日 11 钓鱼大满贯 移动-休闲益智 上海晨路信息科技股份有限公司 上海硕凡斯信息科技有限公司 国新出审〔2024〕1455号 ISBN978-7-498-13714-2 2024年07月22日 12 动物大师:冒险之旅 移动 厦门雷霆互动网络有限公司 厦门飞鼠网络技术有限公司 国新出审〔2024〕1456号 ISBN978-7-498-13715-9 2024年07月22日 13 动物派对 移动-休闲益智 杭州润趣科技有限公司 成都力比科技有限公司 国新出审〔2024〕1457号 ISBN978-7-498-13716-6 2024年07月22日 14 恶果之地2 移动、客户端 辽宁电子出版社有限责任公司 厦门宇宙罐科技有限公司 国新出审〔2024〕1458号 ISBN978-7-498-13717-3 2024年07月22日 15 飞车突围 移动-休闲益智 杭州群游科技有限公司 杭州圈外网络科技有限公司 国新出审〔2024〕1459号 ISBN978-7-498-13718-0 2024年07月22日 16 飞天梦想启航 移动-休闲益智 海南省电子音像出版社有限公司 海南连弘网络科技有限公司 国新出审〔2024〕1460号 ISBN978-7-498-13719-7 2024年07月22日 17 封神:开天 移动 上海文艺音像电子出版社有限公司 上海勉游网络科技有限公司 国新出审〔2024〕1461号 ISBN978-7-498-13720-3 2024年07月22日 18 封神再临 移动、客户端 成都金山数字娱乐科技有限公司 成都金山世游卓立科技有限公司 国新出审〔2024〕1462号 ISBN978-7-498-13721-0 2024年07月22日 19 菇菇森林 移动-休闲益智 上海同济大学电子音像出版社有限公司 上海星翼网络信息有限公司 国新出审〔2024〕1463号 ISBN978-7-498-13722-7 2024年07月22日 20 怪奇漫游指南 移动、客户端 辽宁电子出版社有限责任公司 北京码玩科技有限公司 国新出审〔2024〕1464号 ISBN978-7-498-13723-4 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2024年07月22日 75 小将纷争 移动 方圆电子音像出版社有限责任公司 深圳游马网络有限公司 国新出审〔2024〕1519号 ISBN978-7-498-13778-4 2024年07月22日 76 小小斗罗 移动-休闲益智 海南省电子音像出版社有限公司 海南智虎网络科技有限公司 国新出审〔2024〕1520号 ISBN978-7-498-13779-1 2024年07月22日 77 小小云端 移动-休闲益智 北京百度多酷科技有限公司 武汉鸣友网络科技有限公司 国新出审〔2024〕1521号 ISBN978-7-498-13780-7 2024年07月22日 78 小鸭子走天涯 移动 重庆聚购科技发展有限公司 成都合辉达网络科技有限公司 国新出审〔2024〕1522号 ISBN978-7-498-13781-4 2024年07月22日 79 小镇料理家 移动-休闲益智 杭州群游科技有限公司 杭州求诺科技有限公司 国新出审〔2024〕1523号 ISBN978-7-498-13782-1 2024年07月22日 80 星布谷地 移动、客户端 上海电子出版有限公司 上海米哈游影铁科技有限公司 国新出审〔2024〕1524号 ISBN978-7-498-13783-8 2024年07月22日 81 幸福小渔村 移动 咪咕互动娱乐有限公司 奇妙森林网络技术（北京）有限公司 国新出审〔2024〕1525号 ISBN978-7-498-13784-5 2024年07月22日 82 修仙派对 移动 天津电子出版社有限公司 武汉游戏群科技有限公司 国新出审〔2024〕1526号 ISBN978-7-498-13785-2 2024年07月22日 83 玄影 移动 吉林音像出版社有限责任公司 上海欢缘网络科技有限公司 国新出审〔2024〕1527号 ISBN978-7-498-13786-9 2024年07月22日 84 羊羊对决 移动-休闲益智 上海双盟网络科技有限公司 北京莲趣科技有限公司 国新出审〔2024〕1528号 ISBN978-7-498-13787-6 2024年07月22日 85 阳光矿山 移动-休闲益智 杭州润趣科技有限公司 杭州掌动科技股份有限公司 国新出审〔2024〕1529号 ISBN978-7-498-13788-3 2024年07月22日 86 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Jul 22, 2024 抓紧卸载！安徽通报这14款APP涉嫌违规

来源：红星新闻 时间：2024-07-18 安徽省通信管理局关于侵害用户权益APP的通报（2024年第5批） 依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，按照工信部有关工作部署，安徽省通信管理局近期对省内APP进行了拨测检查，检测发现24款APP存在违法违规收集使用个人信息的问题，2024年6月11日对上述违规APP企业下达了责令改正通知书，要求限期完成整改工作。 截至目前，尚有14款APP未完成问题整改（详见附表），相关APP企业应在2024年7月18日前落实整改要求。逾期不整改的，省通信管理局将依法依规组织开展相关处置工作。 附表： 来源：安徽省通信管理局 阅读全文

Jul 22, 2024 我国将全面实施专利开放许可制度

2024-07-17 来源： 人民日报 为推动专利开放许可制度高效运行，拓展专利转化运用的模式和渠道，国家知识产权局近日印发关于全面推进专利开放许可制度实施工作的通知。 通知明确了专利开放许可的基本含义：专利权人自愿提交专利开放许可声明，对专利许可使用费“明码标价”，由国务院专利行政部门向全社会“广而告之”，任何单位或个人书面通知专利权人并按照标价付费即可获得实施许可，对所有被许可方“一视同仁”。 据介绍，我国高校和科研机构拥有大量有效发明专利，但转化率偏低。另一方面，广大企业特别是中小企业缺乏专利技术。提升专利成果产业化率，亟须进一步打通专利转化运用的关键堵点。其中，专利开放许可就是一项重要的制度创新。 专利开放许可是《中华人民共和国专利法》第四次修改新设的一种专利特别许可。实施简便快捷的“一对多”专利许可，将有利于提升对接效率，降低制度性交易成本，打通科技成果向新质生产力转化的“最后一公里”。 进一步推进专利开放许可制度落地实施，离不开规范的机制建设。通知从指导专利权人规范提交开放许可声明、推动试点项目便捷转为开放许可、指导专利权人合理估算许可使用费、加强开放许可声明信息的开放共享等多方面推动专利开放许可制度高效运行。 比如在专利开放许可制度实施过程中，一个重要的环节是明确许可费支付标准，以在交易双方之间达成对许可费或许可费率的共识。通知在这方面进一步明确了标准，提出“许可使用费以固定费用标准支付的，一般不高于2000万元；以提成费支付的，一般不高于净销售额的20%或利润额的40%”，并强调要广泛宣传一次性付费、提成支付、入门费附加提成等常见的专利许可使用费支付方式。（记者 谷业凯） 阅读全文

Jul 17, 2024 最高检公安部挂牌督办！涉案2.7亿元的跨境电诈案揭开谜底

来源：光明网 2024-07-16 App上买股票稳赚不赔？套路！重庆沙坪坝：经过梳理电子证据准确认定涉案金额2.7亿元，涉案人员600余人只需通过“专业”App就能优先购买股票，还有“炒股专家”支招，稳赚不赔。一犯罪团伙利用股民们低投入、高盈利的投机心理，将虚假炒股平台搬进网络。6月21日，经重庆市沙坪区检察院提起公诉，熊牟、蔡贾等35名被告人因犯诈骗罪、偷越国（边）境罪，分别被法院一审判处有期徒刑十三年十个月至八个月，各并处罚金。至此，这起由最高检、公安部挂牌督办的“5·11”特大跨境电信网络诈骗案最终被揭开了谜底。 6月21日，法院对最高检、公安部挂牌督办的“5·11”特大跨境电信网络诈骗案第一批35名被告人进行公开宣判。直播授课展示炒股“神力”2018年3月初，炒股爱好者王钢（化名）收到一位名叫“天启”的微信好友添加申请。在通过申请成为好友后，“天启”主动找王钢聊资讯、谈热点、推荐股票。王钢跟着“天启”的推荐认购了两只股票，没想到都赚了钱，自此对“天启”信任有加，决定追随他炒股。一周后，“天启”将王钢拉入一个名叫“天启战团”的微信群。在群里，炒股专家们定时直播讲课，推荐股票、分析大盘。看着群里推荐的股票大部分都涨了，他对这些专家多了几分信任。这时，群里一个自称是原私募资金操盘手的“刘鬼”开始介绍炒股教程。“刘鬼”表示拿到了一个机构席位，能实现1:8的杠杆交易，散户们可以通过聚丰达App优先买卖股票，注资5万元就能加入，并在群里发了App注册链接。为打消大家的顾虑，“刘鬼”拨通了某知名理财专家的视频电话，对方信誓旦旦声称，自己给“刘鬼”的渠道是与市场内部关键人物合作，机会有限。在一番介绍下，王钢点开了聚丰达App链接，实名注册了账户，充值500元，第二天就将500元提现。王钢发现提现操作顺畅，觉得这个平台很靠谱，便一次性注资5万元成为了会员。成为会员后他被拉入“逆站集训营”内部微信群。每天看着群里人发的炒股盈利截图，有点心动的王钢在大家的鼓动下，小额度买入了几只股票。看着“账户余额”一直在增加，王钢决定加大投资，陆续充值十余次150余万元，进行了多次股票交易。王钢购入的大宗股票在买入后不久便由暴涨转为暴跌，他准备售卖时，因为App出现宕机、网页打不开的情况而无法售卖，错过了平仓时机，一个月亏损了120余万元。2018年4月20日，王钢在查阅证券账户上的交割单时发现了异常：其通过聚丰达App进行的股票买卖，在国内A股市场无任何记录。自己购买股票的资金居然未流入A股市场！震惊之余，王钢意识到可能被骗，于4月22日到重庆市公安局沙坪坝区分局报案。环环相扣的引君入瓮骗局2018年4月23日，公安机关立案侦查。随着调查的深入，一个特大跨境电信网络诈骗犯罪集团浮出水面。经查，2016年前后，曾亮（在逃）等人经共谋，在广东省广州市组织人员实施电信网络诈骗犯罪活动，先后招募了熊牟、蔡贾等600余人。2018年4月，为逃避公安机关打击，该犯罪集团及其成员分批赴境外，继续使用虚假炒股平台App实施电信网络诈骗犯罪活动。时至2023年，主要涉案人员大批回流，第一批35名涉案人员陆续到案。经进一步侦查查明，该犯罪集团组织严密，分设8个分公司，分公司又内设多个诈骗团队，由总监、主管、成员逐级分工通过微信公众号、各大炒股平台、短信等推送股票信息，引诱被害人添加诈骗人员微信号，诈骗人员再以老师、助理、客服、普通股民等虚假身份，通过“话术”与被害人微信聊天获取信任，诱惑被害人加入“炒股”微信群。为增加真实感，他们通过组织看网络直播听“老师”授课、群内“水军”吹捧群主播炒股赚钱能力等形式，使被害人深信他们宣称的股票投资可将炒股投入的实际资金杠杆配资扩大多倍。待被害人被吸引后，他们引导被害人下载、注册该犯罪集团提供的名为聚丰达、奈利丰、鑫鸿图等“股票投资”App，并将充值资金转账至指定账户。“被害人转入的资金均由该犯罪集团实际控制。”承办检察官表示，该犯罪集团通过虚构杠杆交易场景，造成被害人在虚假交易中资金亏损的假象，并采取各种理由阻止被害人提现，以完成对被害人财物的非法占有。夯实证据啃下“硬骨头”鉴于该案时间跨度长、案情复杂，2023年5月，沙坪坝区检察院成立专案组，依法提前介入该案，引导侦查取证。如何明确电信网络诈骗犯罪集团的组织结构？如何确认涉案人员个人信息？犯罪集团及其分公司涉案金额如何计算？在繁杂的电子证据中，一系列难题接踵而至。为此，该院多次召开检察官联席会议对该案进行讨论，并及时向上级检察机关报告，为案件梳理思路，找寻破题关键。经过层层抽丝剥茧，该院梳理出引导侦查意见100余条。在审查起诉阶段，专案组将各类电子数据分类、比对、研判，找到其中的关键节点和共同特征，对个性数据，尽量精确到人，对鉴定意见、银行交易流水、出入境资料等共性证据，则分批次收集。 2023年8月，专案组与公安干警一起研究犯罪集团组织结构图谱。为了更清晰明了地展现犯罪集团整体情况，专案组还将该电信网络诈骗犯罪集团的组织结构绘制成了翔实的组织结构图谱，对集团内部和各下属分公司内的每个层级每个部门的职能职责、人员隶属关系、个人身份信息、涉案金额等进行了分别明确。经过几个月的努力，专案组梳理出该犯罪集团的组织构架、人员成分，最终准确认定涉案诈骗金额约2.7亿元，涉案人员600余人。据承办检察官介绍，要在法定时限内同时完成对600余名涉案人员的侦查、审查起诉、审判等司法活动，困难不小，基于这一客观情况，专案组经与公安机关多次沟通，决定实行繁简分流，按照组织者、领导者、积极参与者等主犯到案即办，一般参与者分批处理的原则办理案件。对于已经到案人员，则继续按照法律规定，全面收集、核实证据，依法开展侦查、审查起诉、审判活动。2023年8月17日，公安机关将第一批35人移送检察机关审查起诉。11月16日，沙坪坝区检察院以涉嫌诈骗罪、偷越国（边）境罪对这35人提起公诉。（文中涉案人员均为化名）转自：检察日报·明镜周刊作者：张博 刘禾来源：最高人民检察院 阅读全文

Jul 17, 2024 中央网信办启动“清朗·2024年暑期未成年人网络环境整治”专项行动

来源：中国网 2024-07-14 中国网7月14日讯 据中国网信网消息，为切实加强未成年人网络保护，营造更加健康安全的网络环境，近日，中央网信办专门印发通知，在全国范围内部署开展为期2个月的“清朗·2024年暑期未成年人网络环境整治”专项行动。本次专项行动将重点整治6个环节突出问题。一是短视频、直播平台。“二次包装”经典动画或儿歌，集中展示暴力血腥内容。摆拍校园霸凌视频，将校园霸凌行为娱乐化。利用“网红儿童”牟利，恶搞儿童博取关注、卖惨引流。采取剧情电台、语音旁白等方式，诱导胁迫未成年人变相参与直播等问题。二是社交平台。在未成年人照片分享、交友信息等页面，发布诱导不良交友、引流非法网站等信息。对未成年人实施“网络厕所”“人肉开盒”等行为。恶意编造网络黑话、低俗流行语，向未成年人传播不良价值观。创建专门话题、群组等，恶意发布反击攻略、进行恶意P图，煽动亲子、师生对立等问题。三是电商平台。向未成年人售卖软色情手办文具、动漫周边等商品。利用儿童模特摆出不雅姿势、做性暗示动作，借未成年人形象进行无底线营销。提供有偿代骂，制作恶搞同学、学校的图文视频等服务。以售卖动漫剧作、电子游戏等为名，引流未成年人至第三方平台，违规提供涉黄涉暴资源等问题。四是应用商店。利用相似标志和名称信息，仿冒未成年人喜爱的APP，传播违法不良信息。通过内嵌非法软件或违规马甲包等方式，恶意“变身”为涉黄涉赌平台。学习类、工具类APP偏离主责主业，传播打擦边球违规信息。具有匿名、加密等属性的小众APP，存在网络诈骗、隔空猥亵等问题。五是儿童智能设备。设备自带APP包含可能影响未成年人身心健康的内容。对第三方APP提供的信息内容审核把关不严，存在不良导向内容。提供相貌PK、运势测算等不适宜未成年人的应用或功能。以积分排行、功能解锁、背景更新等为名，诱导未成年人过度消费。六是未成年人模式。提供“虚假模式”，用户进入未成年人模式后无内容、无法使用。模式下存在诱导未成年人模仿不安全行为、养成不良嗜好等内容。模式防逃逸措施不完备，无需验证即可退出。模式下存在诱导未成年人投票打榜、刷量控评等功能。中央网信办有关负责同志强调，清朗的网络环境对未成年人健康成长至关重要。各地网信部门要按照通知要求，认真部署、精心组织、扎实推进，抓好专项整治任务落实。要密切关注涉未成年人问题新特点新表现，对各类违规行为，保持高压态势，从严处置违规平台、账号及相关MCN机构。要压实平台主体责任，健全平台未成年人网络保护机制，共同维护良好网络生态。 阅读全文

Jul 16, 2024 国务院：同意在沈阳等6个城市暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定

来源：界面新闻 2024-07-11 据中国政府网7月11日消息，国务院发布批复，按照《国务院关于同意在沈阳等6个城市开展服务业扩大开放综合试点的批复》（国函〔2022〕135号），同意自即日起，在沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市等6个服务业扩大开放综合试点城市暂时调整实施《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《旅行社条例》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》的有关规定（目录附后）。 国务院有关部门、相关省市人民政府要根据上述调整，抓紧对本部门、本省市制定的规章和规范性文件作相应调整，统筹发展和安全，建立与服务业扩大开放综合试点任务相适应的管理制度。 商务部要会同有关部门、相关省市人民政府对上述调整实施情况及时组织评估，在相关城市试点任务结束前及时商司法部研提后续工作建议，稳定经营主体预期，保障工作有序衔接。   阅读全文

Jul 16, 2024 工信部邵道新：今年以来累计责令整改违规APP1712款

来源：澎湃新闻 2024-07-11 7月11日，在2024（第二十三届）中国互联网大会——个人信息保护论坛上，工业和信息化部信息通信管理局副局长邵道新表示，当前移动互联网应用已成为数字化、网络化、智能化服务的重要载体，极大便利人民群众的生产生活，赋能、赋值、赋智千行百业，为推动经济社会数字化转型发挥了重要作用。与此同时，APP个人信息保护问题也日益成为群众关心、社会关注的热点。据邵道新介绍，近年来工业和信息化部坚决贯彻以人民为中心的发展思想，按照党中央、国务院决策部署，立足行业管理职责定位，扎实推进APP治理和个人信息保护工作。一是健全政策标准。先后制定出台《关于开展信息通信服务感知提升行动的通知》《关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》等政策文件，加强APP全流程、全链条治理，推动用户服务感知和行业管理能力“双提升”。组织发布《电信和互联网服务用户个人信息保护技术要求》国家标准和系列行业、团体标准，不断健全个人信息保护制度体系。二是整治突出问题。常态化开展APP技术检测，持续整治违规收集使用个人信息、强制索取权限、“摇一摇”乱跳转等侵害用户权益的问题。今年以来，累计责令相关单位整改违规APP1712款，公开通报506款，对整改不到位的78款进行下架处理，不断净化移动互联网服务环境。三是加强技术手段。推动建设APP检测及认证公共服务平台，不断提升APP监测检测、风险预警、溯源认证、数据挖掘等技术能力。构建APP认证签名体系，推动应用开发者、分发平台对APP进行签名，帮助用户提高对仿冒、不良等风险APP的识别能力。发布个人信息保护“智御”AI大模型，为APP开发运营、检测防护、政策解读等提供智能化服务。四是推动协同共治。组织开展个人信息保护公益宣讲系列活动，持续加强政策标准宣贯，推动行业合规意识和能力不断提升。遴选发布60个移动互联网应用服务能力提升优秀案例、135个新型数字服务优秀案例，宣传推广典型经验做法，引领带动行业上下游企业协同规范发展，提升数字服务高质量供给。邵道新表示，总体来看，通过各方共同努力，APP个人信息保护不断得到加强。同时，移动互联网应用数量庞大、创新度高，新应用新业态新模式不断涌现，问题挑战仍然很多，个人信息保护工作需要长期坚持、久久为功。下一步，将进一步健全完善综合治理体系，加强主动性、预防式、服务型监管，推动APP个人信息保护工作走深向实。一是规范引导，营造良好生态。制定出台APP服务用户权益保护合规管理指南，推动健全完善个人信息保护标准体系，指导企业依法合规经营，提升应用服务的性能质量和安全可靠性。二是技管结合，维护用户权益。推动APP检测及认证公共服务平台建成落地，充分发挥平台在支撑APP治理、服务产业发展方面的积极作用，提高监管敏捷性和精准度。健全约谈提醒、责令整改、通报下架等长效机制，着力解决群众反映突出的热点问题，维护良好的行业发展环境。三是聚焦重点，提升服务能力。纵深推进移动互联网应用服务能力提升行动，筑牢APP开发运营、应用分发、终端运行“三道防线”，推动APP企业从源头提高服务质量，从分发平台、智能终端等方面全方位保护用户权益。四是协同联动，共聚发展合力。加强与各有关部门的协同，强化信息共享和执法联动，结合各部门职责，推动系统治理、综合治理。充分发挥社会各界在标准研究、检测认证、人才培养、合规审计等方面的积极作用，不断拓展深化政府监管、企业自律、社会监督、各方参与的共治格局，促进行业高质量发展。 阅读全文

Jul 15, 2024 江苏消保委提议建立商家申诉机制 应对“仅退款”争议

2024.07.15 来源: TechWeb.com.cn 【TechWeb】近日，电商平台上的“仅退款”政策引发了广泛热议。消费者在不需要商品的情况下，可选择退款但不退货，这一政策在一定程度上提升了消费者权益，但也给商家带来了困扰。江苏消保委针对这一现象，建议建立商家申诉处理机制，以维护规则的平衡和公平。 “仅退款”政策初衷是提升消费者权益，然而，一些消费者滥用这一规则，甚至出现职业薅羊毛”群体，恶意利用该规则以获利。这种情况给商家带来了损失，也让一些消费者对“仅退款”政策产生了疑虑。 江苏消保委指出，“仅退款是对传统售后服务的改进，需要电商平台、商家和消费者共同努力维护。为了平衡消费者和商家的权益，江苏消保委建议电商平台在商家上架商品或处理售后时，给予商家选择是否开启“仅退款”模式的权力，并建立商家申诉处理机制，以确保规则的平衡和公平。 此外，江苏消保委还呼吁消费者合理使用“仅退款”规则，诚信消费，共同推动线上售后规则的优化，以实现消费者、商家与平台的三方共赢。 这一建议的提出，有利于解决“仅退款”政策带来的争议，保护商家权益，同时也维护了消费者权益。在未来的发展中，我们期待电商平台能够进一步完善相关规则，建立起更加完善的商家申诉处理机制，以应对不断变化的市场环境。同时，我们也呼吁消费者能够理性消费，珍惜自己的消费权益，共同维护一个和谐、健康的消费环境。 阅读全文

Jul 15, 2024 工信部：我国芯片自给率仅10% 差距还很大

2024.07.15 来源: 快科技 7月15日消息，近日，工信部电子五所元器件与材料研究院高级副院长罗道军公开表示，我国芯片自给率仅10%，需要努力的地方还很多。 罗道军谈到，中国拥有最大的新能源车产能，用量也是越来越多。但是，芯片的自给率确实目前不到10%，是结构性的短缺。 他建议做车位芯片的企业尽量往高端走，低端现在又开始卷的不行了。“我们有一句俗语叫只要国人会做的事情，很快就会决掉，所以必须要不断的创新”，他说。 罗道军强调，中国现在的产业里面两个亮点，一个新能源，一个汽车。 他坦言道，“如今国际环境越来越差，车企的内卷也越来越厉害。所以对芯片来讲，车是一个好的行业，应用也越来越多。结构性矛盾也给我们创造了很好的机会。” 阅读全文

Jul 10, 2024 六部门发声！坚决打击财务造假 严防带病闯关

2024-07-08 来源：环球网 为深入贯彻党中央、国务院关于严厉打击资本市场财务造假、加强综合惩防工作的决策部署，中国证监会联合公安部、财政部、中国人民银行、金融监管总局、国务院国资委，于7月5日正式发布了《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》（以下简称《意见》）。 《意见》全面系统地提出了针对资本市场财务造假的综合惩防措施，涵盖打击和遏制重点领域财务造假、优化证券监管执法体制机制、加大全方位立体化追责力度、加强部际协调和央地协同、以及常态化长效化防治财务造假等五个方面，共包含17项具体举措。 在打击和遏制重点领域财务造假方面，《意见》明确指出，将严肃惩治欺诈发行股票债券、虚假信息披露、挪用募集资金和逃废债等行为，严厉打击系统性造假和第三方配合造假，并加强对滥用会计政策实施造假的监管，强化对特定领域财务造假的打击力度。这一系列措施旨在从源头上净化资本市场环境，保护投资者合法权益。 为优化证券监管执法体制机制，《意见》提出要健全线索发现机制，发挥科技手段支撑作用，增强穿透监管能力。同时，加快推进监管转型，完善重大案件调查处罚机制，提高查办质效。此外，还将深化证券执法与司法机关在信息共享、案件办理、警示教育等方面的协作，以提升大案要案的查处效率。 在加大全方位立体化追责力度方面，《意见》强调将加快出台上市公司监管条例，强化行政追责威慑力。同时，推动出台背信损害上市公司利益罪司法解释，加强对“关键少数”及构成犯罪配合造假方的刑事追责。此外，还将完善民事追责支持机制，推动简化登记、诉讼、执行等程序，加强对投资者赔偿救济，提高综合违法成本。 为加强部际协调和央地协同，《意见》要求国有资产出资人及有关企业主管部门加强监督管理，对相关企业实施财务造假及配合造假问题严肃追责并通报反馈。金融监管部门将提升协同打击力度，督促金融机构加强对财务真实性的关注和审查。地方政府也将切实履行因财务造假问题引致风险的属地处置责任。 在常态化长效化防治财务造假方面，《意见》提出了一系列具体措施，包括增强公司治理内生约束、强化审计委员会反舞弊职责、发挥独立董事监督作用等。同时，将压实中介机构“看门人”责任，对存在重大违法违规行为的中介机构依法暂停或禁止从事证券服务业务。此外，还将完善资本市场会计、审计相关规则，加强联合惩戒与社会监督。 证监会新闻发言人表示，下一步将积极会同国资监督管理机构、金融监管部门、有关企业主管部门、公安机关、地方政府等，进一步增强责任意识，密切协作形成合力，推动《意见》各项任务、要求落地见效。通过构建综合惩防长效机制，确保资本市场财务造假行为得到有效遏制，为资本市场高质量发展提供有力保障。 阅读全文

Jul 10, 2024 公安部经侦局公布电子烟违法案例 中药雾化器等属电子烟

证券时报 2024-07-10 证券时报e公司讯，今日公安部经侦局公布了3个电子烟非法经营罪案例，第三个案例是赵某注册医疗器械生产销售企业，声称生产“口鼻给药器”“口鼻气雾给药器”医疗器械，但却实际组装外观、功能、工作原理与电子烟高度一致的具加热雾化功能、带有多种特征型口味雾化液的雾化器产品。根据烟草质量监督部门的鉴定，涉案相关产品不含烟碱及任何中药成分，属电子烟范畴。 该涉案主体因涉嫌非法经营罪已被检察机关依法批准逮捕。 阅读全文

Jul 10, 2024 北京拟出台自动驾驶汽车条例 无人驾驶服务有望站上风口

2024.07.09 来源: TechWeb.com.cn 【TechWeb】7月9日消息，近日，北京市经信局就《北京市自动驾驶汽车条例（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）对外征求意见，将通过立法重点解决特定区域自动驾驶汽车创新活动面临的主要问题，在坚守安全底线的基础上，为L3级及以上自动驾驶汽车市场主体提供清晰、透明、可预期的制度规范。 在《征求意见稿》第二十条的创新活动场景中，明确表示支持自动驾驶汽车用于以下场景：城市公共电汽车客运、出租汽车客运（网约车）、汽车租赁等城市出行服务；除危险货物运输外的道路货物运输；摆渡接驳、环卫清扫、治安巡逻等城市运行保障；以及国家和本市支持开展的其他应用场景。 《征求意见稿》对交通违法行为处理、交通事故责任等均有明确规定。 自动驾驶汽车上道路行驶期间发生交通违法行为的，由公安交管部门按照现行道路交通安全法律、法规进行处理和认定。车内有驾驶人的，依法对驾驶人进行处理；车内无驾驶人的，对车辆所有人、管理人进行处理。 车辆在自动驾驶系统功能未激活状态下发生道路交通事故的，按照现行规定承担责任。车辆在自动驾驶系统功能激活状态下发生道路交通事故造成人身伤亡、财产损失的，属于自动驾驶汽车一方责任的，由车辆所有人、管理人承担赔偿责任。车辆所有人、管理人依照前款规定向受害者进行赔偿后，可以依法向负有责任的生产者、销售者等进行追偿。构成犯罪的，依法追究相关责任人的刑事责任。 目前，北京高级别自动驾驶示范区累计为31家测试车企发放了道路测试的牌照，自动驾驶测试的里程超过2800万公里，年内将实现全市600平方公里智能化路侧基础设施全覆盖。 近期，关于自动驾驶/无人驾驶的政策利好频频。 就在上周7月4日—6日在上海举办的2024世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议期间，上海发放了首批无驾驶人智能网联汽车示范应用许可，赛可智能科技（上海）有限公司、百度智行科技（上海）有限公司、上海裹动科技有限公司（AutoX）、小马易行科技（上海）有限公司四家获证企业可在上海浦东部分路段实现全无人载人的车辆应用，市民可以通过相应软件预约乘坐这些无人车。 今年7月3日，工业和信息化部等五部门发布《关于公布智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市名单的通知》，确定了20个城市（联合体）为智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市。其中，北京市、上海市、广州市和深圳市等城市在列。 2023年12月5日，交通运输部出台《自动驾驶汽车运输安全服务指南（试行）》，该指南适用于使用自动驾驶汽车在城市道路、公路等用于社会机动车通行的各类道路上，从事城市公共汽电车客运、出租汽车客运、道路旅客运输经营、道路货物运输经营活动。其中，从事出租汽车客运的完全自动驾驶汽车，在确保安全的前提下，经设区市人民政府同意，在指定的区域运营时可使用远程安全员，远程安全员人车比不得低于 1:3。 人民日报记者解读《自动驾驶汽车运输安全服务指南（试行）》的推出，是“首次从国家政策层面明确智能网联汽车可以用于运输经营活动，为我国自动驾驶技术的商业化应用按下‘加速键’”。 一直以来，获得政策保障、取得相关牌照，是自动驾驶企业拓展业务的先决条件。自动驾驶行业企业在此之后，也纷纷加速了业务拓展及商业化进展。 以“全球最大的自动驾驶出行服务商”百度Apollo为例，公开信息显示，百度已获得自动驾驶测试牌照超1500张。百度2023年财报披露，截至2024年1月2日，百度Apollo无人驾驶出租车业务“萝卜快跑”已在中国北京、上海、广州、深圳、武汉等11个城市落地，总服务量超500万单。武汉是其中最大的自动驾驶运营服务区。 百度今年一季度财报电话会议中，百度管理层介绍，萝卜快跑在武汉的运营覆盖范围比一年前扩大了8倍，目前覆盖当地700多万人口。市场规模已达到当地网约车的1%。萝卜快跑运营时间也从最初的非高峰时段逐渐扩大到增加高峰时段，并于今年3月延长至7×24小时。 就在今年5月15日，百度Apollo发布了新一代萝卜快跑无人车，整车成本相较第五代车下降60%，将价格下探至20万元。在会上，谈及萝卜快跑商业化，百度自动驾驶业务部总经理陈卓对媒体表示，“萝卜快跑的目标是，到2024年底，萝卜快跑将在武汉实现收支平衡，并在2025年全面进入盈利期。” 另外，再以无人驾驶企业文远知行为例来看，其在2023年的总结数据中提到，2023年获得8大重磅牌照。截至2024年1月，文远知行自动驾驶小巴在全球落地的第20座城市。 2024年1月23日，文远环卫车正式驶入北京市经济技术开发区，落地北京首个L4级无人驾驶环卫商业项目；随后的1月26日落地郑州开放道路自动驾驶环卫商业项目，这也是河南首个开放道路L4级自动驾驶环卫商业项目。文远环卫车迅速成为文远知行智慧环卫场景下的拳头产品。 据中国汽车工程学会预测，至2025年，智能网联汽车产业行业产值将超过7000亿元，2030年达到2.6万亿元的规模。 随着多项利好政策的发布和市场需求的增长，智能驾驶/无人驾驶等有望率先受益。 阅读全文

Jun 26, 2024 商务部：进一步放宽外资准入 拓展外商投资空间

来源：财联社 2024-06-24 【商务部：进一步放宽外资准入 拓展外商投资空间】财联社6月24日电，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示，商务部将会同各部门各地方，持续打造“投资中国”品牌，加大吸引和利用外资工作力度，将进一步放宽外资准入，合理缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽医疗、电信等领域外资准入，增加鼓励外资产业目录，修订发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，进一步拓展外商投资空间。还将进一步打造开放平台，落实自贸区港对接国际高标准经贸规则试点措施，推出新一轮服务业扩大开放综合试点举措，推动国家级经开区高质量发展，更好发挥引资平台作用。（央视财经） 阅读全文

Jun 26, 2024 6 月国产网络游戏版号下发 腾讯《洛克王国：世界》等获批

2024-06-25 稿源：站长之家 站长之家(ChinaZ.com) 6月25日 消息:国家新闻出版总署今日公布2024年6月份国产网络游戏审批信息，共104款游戏获得版号。 其中，腾讯《洛克王国:世界》、中青宝《阿德维图》、三七互娱 《斗罗大陆:猎魂世界》等在列。 序号 名称 申报类别 出版单位 运营单位 批复文号 出版物号 批准时间 1 阿德维图 移动 深圳中青宝互动网络股份有限公司 海南凤起网络科技有限公司 国新出审〔2024〕1262号 ISBN 978-7-498-13600-8 2024年06月24日 2 暴吵萌厨 移动 苏州好玩友网络科技有限公司 苏州沁游网络科技有限公司 国新出审〔2024〕1263号 ISBN 978-7-498-13601-5 2024年06月24日 3 必牛五子棋 移动-休闲益智 杭州润趣科技有限公司 奇迹互动（北京）科技有限公司 国新出审〔2024〕1264号 ISBN 978-7-498-13602-2 2024年06月24日 4 冰封大陆 移动 上海双盟网络科技有限公司 上海旎奥网络科技有限公司 国新出审〔2024〕1265号 ISBN 978-7-498-13603-9 2024年06月24日 5 兵人战争模拟 移动-休闲益智 海南省电子音像出版社有限公司 海南喜相逢网络有限公司 国新出审〔2024〕1266号 ISBN 978-7-498-13604-6 2024年06月24日 6 彩球弹射 移动-休闲益智 杭州紫府网络科技有限公司 盐城万安台科技有限公司 国新出审〔2024〕1267号 ISBN 978-7-498-13605-3 2024年06月24日 7 苍穹盖世：牧尘传 移动 上海同济大学电子音像出版社有限公司 上海未天文化传媒有限公司 国新出审〔2024〕1268号 ISBN 978-7-498-13606-0 2024年06月24日 8 超级打怪物 移动-休闲益智 宁波东海岸电子音像出版社有限公司 北京多多游科技有限公司 国新出审〔2024〕1269号 ISBN 978-7-498-13607-7 2024年06月24日 9 超简单的地下城 移动 辽宁电子出版社有限责任公司 成都鬼竹科技有限公司 国新出审〔2024〕1270号 ISBN 978-7-498-13608-4 2024年06月24日 10 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Jun 21, 2024 全国首例涉及AI绘画大模型训练侵权案开庭审理

2024-06-20 来源：站长之家 站长之家（ChinaZ.com）6月20日 消息:近日，北京互联网法院在线开庭审理了四起插画师起诉AI绘画软件开发运营者的著作权侵权案件。这四起案件的原告均为知名插画师，他们发现自己在某内容分享平台上发布的原创作品被AI绘画软件大量模仿，并作为训练素材用于生成新的画作。这些AI生成的画作不仅与原告的作品风格高度相似，而且被大量用于商业用途，对原告的利益造成了严重侵害。 原告认为，被告方未经允许将原告作品用于训练AI模型，并将生成的作品用于商业用途，已经远超合理使用的范畴。他们主张被告侵犯了他们的复制权、改编权以及作品作为训练AI模型的权利。此外，原告还担心这些AI生成的画作将取代他们的原创作品，对他们的市场造成毁灭性打击。 在庭审中，原告提供了充分的证据来证明他们的主张，包括AI绘画软件用户协议、宣传推广资料以及被告方在内容分享平台上的官方主页等。同时，原告还申请了技术辅助人员出庭，就AI大模型训练的相关技术问题进行了说明。 然而，被告方则坚称自己的行为不构成侵权。他们表示，原告的作品与AI生成的画作不存在实质性相似，且大模型训练行为即使使用了原告作品也应构成合理使用。此外，被告三还否认自己向其他被告提供了原告的作品，并强调自己并未实施任何侵权行为。 目前，该案仍在进一步审理中。 阅读全文

Jun 19, 2024 四部门出台规定治理网络暴力信息

来源：人民网 时间：2024-06-15 新华社北京6月14日电 记者14日从国家互联网信息办公室获悉，国家互联网信息办公室、公安部、文化和旅游部、国家广播电视总局近日联合公布《网络暴力信息治理规定》。规定明确，网络信息服务提供者应当履行网络信息内容管理主体责任，建立完善网络暴力信息治理机制，健全用户注册、账号管理、个人信息保护、监测预警等制度。该规定自2024年8月1日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示，网络暴力信息严重侵害公民合法权益，受到社会各界高度关注。为治理网络暴力信息，营造良好网络生态，保障公民合法权益，维护社会公共利益，四部门联合出台规定，从明确网络信息内容管理主体责任、建立健全预防预警机制、规范网络暴力信息和账号处置、强化用户权益保护、加强监督管理、明确法律责任等方面，为加强网络暴力信息治理提供有力支撑。规定明确，网络暴力信息治理坚持源头防范、防控结合、标本兼治、协同共治的原则，建立网络暴力信息监督管理机制，鼓励网络相关行业组织加强行业自律。为强化网络暴力信息预防预警，规定明确，网络信息服务提供者应当在国家网信部门和国务院有关部门指导下细化网络暴力信息分类标准规则，建立健全网络暴力信息特征库和典型案例样本库。建立用户保护机制方面，规定要求网络信息服务提供者建立健全网络暴力信息防护功能、完善私信规则，发现用户面临网络暴力信息风险的，应当及时通过显著方式提示用户，告知用户可以采取的防护措施。(来源：人民公安报) 阅读全文

Jun 19, 2024 网信办：加快开展“小切口”立法，对网络直播、网络支付、在线旅游、网络招聘等活动加以规范

来源：证券时报网 时间：2024-06-18 证券时报网讯，据中国网，国新办就网络法治保障高质量发展有关情况举行发布会。在回答如何通过法治监管，来促进和规范网络市场健康运行时，国家网信办副主任王崧表示，构建数字经济规则体系。近年来，为了适应数字经济发展需要，国家制定出台了《电子商务法》等多部互联网领域的基础性法律，对数字经济发展起到了直接的服务保障作用。同时，《反不正当竞争法》等法律的制定修订，进一步明晰了网络市场规则，丰富了网络法律制度。另外，我们还结合数字经济发展实践，加快开展“小切口”立法，对网络直播、网络支付、在线旅游、网络招聘等活动加以规范，为数字经济发展打造法治化环境，提供法制保障。 阅读全文

Jun 14, 2024 北京拟禁止直播平台销售保健品 不得以全网最低价误导消费者

2024-06-13 稿源：站长之家 站长之家（ChinaZ.com）6月13日 消息:近日，北京市市场监督管理局发布《北京市直播带货合规指引（征求意见稿）》，《指引》要求直播带货直播间运营者、直播带货人员和直播带货服务机构在直播中发布商业广告，应按规定严格审核把关。 其中，发布食品、化妆品、生活美容广告，不得涉及疾病预防、治疗功能，不得使用医疗用语或者易使推销的商品和服务与药品、医疗器械及医疗服务相混淆的用语;不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布保健食品、特殊医学用途配方食品广告。 此外，直播带货直播间运营者、直播带货人员和直播带货服务机构开展促销活动时，采用价格比较方式开展促销活动的，应当明确标示或者通过其他方便消费者认知的方式表明被比较价格和销售价格，被比较价格应当真实准确，不得以“全网最低价”等不实表述误导消费者。 征求意见稿还明确了直播带货平台经营者以及直播带货从业人员的具体合规要求。 在直播带货平台经营者方面，《指引》重点对履行入驻登记核验义务、建立健全直播带货活动服务协议与行为规范、制定禁限售商品或服务目录、建立信息检查巡查制度、记录和保存直播带货有关信息、建立信用管理体系、完善行为管控机制等方面合规义务进行梳理明确。 在直播带货从业人员方面，《指引》围绕直播带货直播间运营者、直播带货人员、直播带货服务机构等不同主体，从商品和服务信息公示、禁限售商品管理、广告管理、商品查验、促销行为管理、公平竞争、知识产权保护、消费者权益保护等方面明确了责任义务。 当中提到，直播带货直播间运营者、直播带货人员和直播带货服务机构应当坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，不得违反公序良俗，或者制造社会舆论等开展商业营销。积极践行社会主义核心价值观，坚持健康格调品位，自觉反对流量至上、畸形审美、“饭圈”乱象、拜金主义、食物浪费等不良现象。 阅读全文

Jun 12, 2024 三部门：做好行业协会反垄断指南宣贯实施，提升反垄断合规管理水平

来源：九派新闻 2024-06-11 6月11日，市场监管总局、中央社会工作部、民政部三部门发布关于做好行业协会反垄断指南宣贯实施提升反垄断合规管理水平的通知。 通知提出：（一）加强《指南》宣传解读。要认真学习《指南》精神，全面准确理解和把握《指南》的出台背景、重要意义和内容要求。聚焦行业协会多发易发的垄断风险，有针对性地开展宣传解读，帮助行业协会明晰行为规则，划清行为底线，提高依法自律的主动性、自觉性。创新宣贯思路、丰富宣贯形式，采用送法上门、动画视频、案例解读、网络互动等多种形式，引导行业协会认真学习理解和掌握《指南》，增强宣贯工作实效。 （二）指导加强反垄断合规建设。要全面落实《指南》要求，压实行业协会主体责任，指导行业协会结合实际加强内部反垄断合规管理，建立健全务实管用的合规制度体系，强化反垄断合规风险识别和评估，采取措施防范现实和潜在的反垄断合规风险。支持和引导行业协会依规开展行业自律，引导本行业的经营者依法竞争，合规经营，多措并举提升本行业经营者反垄断合规意识和能力。 （三）查处行业协会典型垄断案件。各地市场监管部门要聚焦建设全国统一大市场垄断堵点，依法查处行业协会违反反垄断法的典型行为，特别是行业协会组织本行业经营者从事垄断协议的行为，有力保护公平竞争的市场秩序，打通阻碍全国统一大市场建设的堵点。落实反垄断“三书一函”制度，依法采用提醒敦促、约谈整改、行政处罚等梯次监管工具，加强事前事中事后全链条监管，统筹执法力度和温度，实现法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。加大行业协会典型垄断案件曝光力度，通过“以案释法”等方式充分发挥典型案例的警示教育作用，实现“办理一个案件、规范一个行业”的效果。 （四）推动监管协同联动贯通。各地市场监管、社会工作和民政等部门要加强沟通协调，推进竞争监管、准入监管、行业监管等更加紧密衔接，由监管执法的个案对接向深层次制度对接转变。加强信用惩戒，对因违反反垄断法被列入活动异常名录和严重违法失信名单的行业协会，可以将其作为重点监管对象。引导行业协会加强与市场监管、社会工作、民政等部门的沟通联系，充分发挥行业协会连接政府与经营主体的独特优势，自觉维护市场竞争秩序，促进行业规范健康有序发展。 通知要求：（一）统一思想认识，提高政治站位。要从全局出发，充分认识《指南》出台的重大意义，进一步统一思想认识，把学习贯彻《指南》作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”的具体体现，强化使命担当，切实增强做好《指南》贯彻实施工作的责任感和紧迫感。 （二）精心组织实施，确保取得实效。要将《指南》宣贯实施工作列入本部门重点工作和重要议程，结合本地实际制定工作方案，明确责任分工，细化工作举措，加强协同配合，强化上下联动，切实提升行业协会反垄断合规意识和能力，确保取得实效。 （三）构建长效机制，实现源头治理。要积极构建行业协会常态化、长效化协同监管机制，不断提升工作规范化、科学化、精细化水平。要加强横向联动、上下贯通，推动关口前移，从源头上治理行业协会垄断问题。 （四）加强宣传引导，强化信息报送。要结合本地实际，积极创新宣传形式、宣传手段，通过生动活泼、形象直观、通俗易懂的方式向行业协会和社会公众普及反垄断法相关知识，加强全过程宣传和舆论引导，探索形成可借鉴可复制可推广的经验。要及时与上级部门沟通，研究解决问题，提高工作效能，采取有效措施提升行业协会反垄断合规能力。要及时总结工作成效、经验做法、特色亮点，可结合本地实际形成专题信息适时报送，并于2024年11月30日前将工作总结报送至市场监管总局（反垄断一司）、中央社会工作部（二局）、民政部（社会组织管理局）。 阅读全文